Трудовое право
Шрифт:
• уполномоченные по правам человека в РФ и в ее субъектах;
• общественные объединения работников и работодателей (профессиональные союзы, организации работодателей и др.);
• коллектив работников организации как корпорация, объединяющая всех ее наемных работников в конкретной организации.
Такая категория, как «трудовой коллектив», в рыночных условиях утратила свое значение. В ТК РФ, в отличие от КЗоТ 1971 г., он не упоминается.
Выводы
1. Трудовое правоотношение 1 это общественное отношение, урегулированное нормами трудового права.
2. Трудовое правоотношение устанавливает правовую связь между работником и работодателем.
3. Трудовое правоотношение возникает, изменяется и прекращается на основании различных юридических фактов, имеющих место в сфере труда.
4. В трудовом правоотношении важное положение занимают субъекты – различные физические и юридические лица, наделенные трудовыми правами и обязанностями.
5. Каждый субъект трудового права – носитель определенного правового статуса, который зависит от места субъекта в системе трудовых отношений.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что такое трудовое правоотношение?
2. Какими специфическими признаками оно обладает?
3. Есть ли разница между трудовым правоотношением и трудовым отношением?
4. Чем трудовое правоотношение отличается от правоотношения, связанного с прохождением службы в государственных органах?
5. Кто может быть субъектом трудового права? субъектом служебно-трудовых правоотношений?
6. Какие субъекты могут выступать в качестве сторон трудового правоотношения?
7. Что такое объект трудового правоотношения?
8. Назовите особенности дееспособности физических и юридических лиц в трудовом отношении.
9. Что такое правовой статус участника трудового отношения?
10. В чем состоит сходство и различие правового статуса работника и сотрудника государственной службы?
11. Назовите основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.
Глава 4
Профессиональные союзы как субъекты трудового права
Профессиональные союзы входят в политическую систему общества в качестве общественных организаций со своими особыми задачами и функциями, определяемыми их уставами. Права профсоюзов в России впервые были признаны и законодательно закреплены в 1918 г., что в дальнейшем повлекло их «огосударствление», сращивание с государственной машиной. Долгие годы в СССР за профсоюзами признавалось выполнение двух основных функций – производственной и защитной, причем акцент делался на выполнение именно производственной функции («профсоюзы – школа коммунизма»), что находило отражение и в правовом статусе профессиональных органов. Профсоюзы рассматривались как приводной ремень от Коммунистической партии к массам.
Исторически профессиональные союзы, как это видно из их названия, создавались по профессиональному принципу и объединяли работников определенной профессии (металлистов, пекарей, печатников, железнодорожников, углекопов и т. п.). Советское государство, наделив профсоюзы некоторыми функциями государственных органов в сфере труда, отказалось от построения профсоюзов по этому принципу, заменив его на производственный: профсоюзы стали объединять работников определенной отрасли, независимо от их профессии (угольной промышленности, железнодорожного транспорта, народного образования, государственных учреждений и др.). Профсоюзы участвовали в управлении производством, в регулировании трудовых отношений, в принятии управленческих решений, в правотворческой деятельности как самостоятельно, так и совместно с государственными органами.
Конституция СССР 1977 г. наделила профсоюзы правом законодательной инициативы. Профсоюзы превратились в забюрократизированный придаток государственного механизма, что не позволяло им эффективно защищать интересы работников.
Становление рыночных отношений в России изменило положение и роль профсоюзов, оставив за ними право защищать законные права и интересы работников всеми законными средствами и методами. Право граждан России на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений и запрещает принуждение к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
4.1. Законодательство о деятельности профсоюзов и их правовой статус
Среди субъектов трудового права профессиональные союзы занимают особое положение. Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов.
Каждый гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, может по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право осуществляется свободно, без предварительного разрешения (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», далее – Закон о профсоюзах). Профсоюз может быть создан, если в него вступило не менее трех работников.
Право на членство в профессиональном союзе имеют гражданские служащие (ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», далее – Закон о госслужбе). Статья 11 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон о муниципальной службе) наделяет муниципальных служащих правом на объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.
Профсоюзы могут создавать и сотрудники так называемых «силовых структур». Особенности применения Закона о профсоюзах в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета РФ, войск национальной гвардии РФ, судей и прокуроров определяются соответствующими федеральными законами (ст. 4 Закона о профсоюзах).
Законодательство о профессиональных союзах включает в себя:
• Конституцию РФ (ст. 30);
• Трудовой Кодекс РФ (ст. 370–378 и др.);
• Закон о профсоюзах:
– регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций,
– устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности,
– определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций и союзов соответственно.