Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах. Выпуск 1
Шрифт:
4) Отдел международных организаций;
5) Отдел международных экономических организаций;
6) Договорно-правовой отдел.
Оперативные недипломатические отделы:
1) Управление кадров;
2) Отдел дипломатической связи (дилпочта);
3) Архивное управление (АУ), Комиссия по изданию дипломатических документов при АУ;
4) Центральная научная библиотека МИД (ЦНБ);
5) Управление учебными заведениями:
а) Высшая дипломатическая школа (ВДШ);
б) Московский государственный институт международных отношений (МГИМО);
в) Курсы иностранных языков — школа переводчиков;
г) Техкурсы (секретари, делопроизводители, машинистки).
Административно-хозяйственные отделы:
1) Управление делами;
2) Валютно-финансовое управление;
3) Управление по делам обслуживания дипломатического корпуса (УПДК).
4. МИД СССР В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ
В 1988—1989 гг.структура МИД претерпела резкие изменения: были созданы новые управления, отделы, подразделения. В результате к декабрю 1989 г. МИД имел следующую структуру, которая, однако, не продержалась неизменной и года (до декабря 1990 г.).
Руководство:
Министр, его первый заместитель и 11 заместителей — всего 13 чел. В состав руководства входит также Коллегия МИД, состоящая из предыдущих 13 человек, которые входят в нее по должности, и из 13 человек, как правило, начальников управлений (но далеко не всех) и начальников некоторых отделов. Поскольку член Коллегии — это не штатное, а престижное должностное поручение, то ни сама Коллегия, ни число ее членов, ни тем более указание на совмещаемые ими основные их должности в официальный перечень личного состава МИД не входят. Не каждый начальник управления и далеко не каждый заведующий отделам является членом Коллегии, а главное — не обязательно члены Коллегии должны представлять одни и те же подразделения МИД в любой данный момент. Назначение членом Коллегии зависит как от складывающейся международной конъюнктуры, от важности того или иного отдела или управления, так и от личных качеств того или иного руководителя управления (так, на 1 июля 1991 г. в состав Коллегии МИД входили (кроме министра и его заместителей):
1) начальник общего секретариата;
2) начальник управления стран Восточной Европы;
3) зав. 3-м европейским отделом;
4) начальник управления кадров;
5) начальник управления оценок и планирования;
6) начальник управления по работе с совпосольствами;
7) начальник управления информации;
8) начальник управления государственного протокола;
9) председатель Комиссии СССР по делам ЮНЕСКО;
10) руководитель научно-координационного центра;
11) ректор Дипломатической академии;
12) ректор МГИМО;
13) главный редактор журнала «Международная жизнь»).
В состав руководства входит также и постоянный представитель СССР в ООН. Как правило, начиная с середины 60-х годов это — один из заместителей министра иностранных дел, и он уже как таковой, по должности, входит в состав Коллегии. Таким образом, в целом руководство МИД — это коллектив в 26 человек.
К этому коллективу примыкают в качестве консультантов иисполнителей наиболее важных поручений руководства МИД и правительства СССР советники министра, число которых не всегда строго зафиксировано, но которое не превышает 10 человек, чаще всего — 8, а также послы по особым поручениям—10 человек, т. е. еще 18—20 человек с совещательным голосом при решении важных дел руководства. Эти почти полсотни человек и составляют мозг и сердце МИД СССР. Координирует и обеспечивает бесперебойность работы МИД:
Общий секретариат:
начальник;
2 заместителя;
заведующий приемной МИД
и штат технических сотрудников.
В состав главных оперативных дипломатических органов МИД входят:
3 Европейских отдела:
1-й Европейский (романские страны Южной Европы);
2-й Европейский (Скандинавские и нейтральные страны);
3-й Европейский (Германия, Австрия);
9 региональных управлений, построенных по страноведческому принципу:
Управление социалистических стран Европы;
Управление США и Канады;
Управление латиноамериканских стран;
Управление стран Ближнего Востока и Северной Африки;
Управление стран Среднего Востока;
Управление социалистических стран Азии;
Управление стран Южной Азии;
Управление стран Тихого океана и Юго-Восточной Азии;
Управление стран Африки;
9 отраслевых управлений— по традиционным для МИД отраслям дипломатической службы:
Консульское управление;
Историко-дипломатическое управление (архивы МИД);
Международно-правовое управление (юридическое);
Управление информации {пресса, радио, ТВ);
Управление по культурным связям и Секретариат Комиссии СССР по делам ЮНЕСКО;
Управление международных организаций;
Управление по работе с советскими посольствами;
Управление государственного протокола;
Управление международных экономических отношений.
Новым явлением в структуре МИД является расширение работы проблемных подразделений и создание в связи с этим проблемных отделов и управлений. Таковы 4 управления и 2 отдела:
Управление по проблемам ограничения вооружений и разоружения;
Управление оценок и планирования;
Управление по международному гуманитарному сотрудничеству н правам человека;
Управление по вопросам международного научно-технического сотрудничества;
Отдел по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе;
Отдел по вопросам Движения неприсоединения.
Вновь были созданы также 2 отдела по связям МИД СССР с внутрисоюзными государственными структурами:
Отдел по связям с Верховным Советом СССР и межпарламентскому сотрудничеству;
Отдел по союзным республикам.
Значительно разрослись к приняли многообразные формы те подразделения МИД СССР, которые прежде занимались вопросами науки, учебных заведений, издательской деятельности и подготовки личного состава МИД:
Главное управление кадров и учебных заведений;
Научно-координационный центр;
Дипломатическая академия;
Московский государственный институт международных отношений;
Редакция журнала «Международная жизнь».
Преобразовались и вспомогательные традиционные подразделения:
Управление переводческого обеспечения и резерва международных организаций;
Отдел днпломатнческо-курьерской связи;
Отдел информатики и организации труда.
Бывшая АХЧи административно-хозяйственные отделытакже приняли более внушительный вид в связи с резким изменением объема и характера хозяйственных дел, которыми стал заниматься МИД: