Чтение онлайн

Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое формирует и возглавляет президент. В правительство входят вице-президент, министры и иные лица (министры без портфеля).

Назначение избирательной (электоральной) власти – осуществлять и контролировать процедуру избрания руководящих органов на всех уровнях.

Гражданской власти Конституция отводит важную роль в решении проблем морально-нравственного и этического характера, в частности в искоренении коррупции, развитой в стране. Центральным органом гражданской власти является Совет республиканской морали, которому подчинены служба Защитника народа (Defensoria del Pueblo), прокуратура и Генеральное управление контроля.

Судебная система

Высшей судебной инстанцией Венесуэлы является Верховный суд, решения которого не подлежат обжалованию. В составе Верховного суда функционируют шесть палат: конституционная (осуществляет конституционный контроль), политико-административная, электоральная, уголовно-кассационная, гражданско-кассационная и социально-кассационная. Руководящим органом Верховного суда является Пленум.

Двадцать три штата Венесуэлы разделены на семнадцать судебных округов. В каждом округе имеется собственный вышестоящий суд, полномочный пересматривать гражданские и уголовные дела, решения по которым выносят нижестоящие суды. Суды первой инстанции делятся на гражданские, уголовные, торговые и некоторые другие. Разновидностью судов первой инстанции являются окружные и муниципальные суды. Особой единицей судебной системы являются следственные суды, которые решают вопрос о целесообразности передачи дела в суд первой инстанции после проведения предварительного следствия. Согласно Конституции 1999 г., правосудие в общинах осуществляют мировые судьи, которые избираются непосредственно населением. Индейские народы на своей территории и в отношении членов своей общины могут осуществлять правосудие на основе традиционного права, если это не противоречит Конституции, законам и публичному порядку.

Органом управления судейским сообществом является Совет магистратуры, члены которого назначаются главой государства, парламентом и Пленумом Верховного суда. Судебно-дисциплинарная юрисдикция Конституцией 1999 г. возложена на Верховный суд.

Ведущие политические партии

Старейшей политической организацией Венесуэлы является партия Демократическое действие (ДД), созданная в 1936 г. на базе Венесуэльской революционной организации (боролась с диктатурой Хуана Висенте Гомеса, правившего страной с 1909 по 1935 г.). Лидером ДД на протяжении долгих лет был Ромуло Бетанкур, в 1945–1947 гг. возглавлявший правительственную хунту, а в 1959–1964 гг. занимавший пост президента страны. На смену Бетанкуру пришел Рауль Леони Отера, также член руководства ДД. В 1969–1993 гг. у власти попеременно находились ДД и Социал-христианская партия, основанная в 1946 г. Резкое ухудшение жизненного уровня венесуэльцев, особенно заметное на фоне коррумпированности президента Карлоса Андреса Переса Родригеса (ДД), вступившего в должность в феврале 1989 г., привело к массовым акциям протеста, которые поддержали военные. В феврале тайная офицерская организация КОМАКАТЕ (позднее – Революционное боливарианское движение), возглавляемая подполковником воздушно-десантных войск Уго Чавесом, индейцем с примесью африканской крови из штата Баринас, попыталась совершить переворот, но восстание было подавлено, а его участники, включая Чавеса, арестованы. Тем не менее Перес по решению парламента в 1993 г. был отстранен от власти и впоследствии арестован. В 1994 г. президентом страны стал лидер партии Демократическая конвергенция (вариация ДД) Рафаэль Кальдера Родригес, но и он не смог справиться с грузом накопившихся проблем, хотя был наделен чрезвычайными полномочиями, вплоть до временного ограничения демократических свобод. В том же 1994 г. вышедший на свободу Чавес, основав движение Патриотический полюс, взял курс на мирную «боливарианскую революцию», предполагавшую использование легальных, парламентских форм и методов борьбы. В декабре 1998 г. Уго Чавес одержал победу на президентских выборах, набрав 56,5 % голосов избирателей. В июле 2000 г. Чавес был избран президентом уже по новой Конституции. Число голосующих за него практически не изменилось, составив 56,9 %, зато выборы 2006 г. показали, что число сторонников Чавеса, представляющего Движение за Пятую республику, увеличилось до 62,89 %.

Президент

С декабря 1998 г. – Уго Рафаэль Чавес Фриас

Дата создания независимого государства: 26 мая 1966 г. (провозглашение независимости); 23 февраля 1970 г. (провозглашение республики)

Площадь: 215 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 регионов

Столица: Джорджтаун

Официальный язык: английский

Денежная единица: гайанский доллар

Население: 767,3 тыс. (2006)

Плотность населения на кв. км: 3,5 чел.

Доля городского населения: 38,5 %

Этнический состав населения: афро-и индогайанцы; коренные жители – индейцы карибы, араваки, варрау и др.

Религия: доминирует христианство (ок. 10 % – католики, остальные – протестанты различных деноминаций), распространен индуизм и ислам

Основа экономики: сельское хозяйство и добыча минерального сырья

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – ок. 15 %

ВВП: ок. 3 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 3,9 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В 1814 г. власть над Гайаной установила Великобритания, в 1831 г. образовавшая колонию Британская Гвиана. 26 мая 1966 г. Британская Гвиана стала независимым государством Гайана. 23 февраля 1970 г. в стране была провозглашена республика, официальное название государства изменилось на Кооперативная Республика Гайана. Государство входит в состав Содружества.

Конституция Кооперативной Республики Гайана принята парламентом 14 февраля 1980 г. после обсуждения на референдуме, вступила в силу 6 октября 1980 г. В ее составе двести тридцать три статьи, разбитые на двенадцать глав. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. Отдельные положения требуют одобрения на референдуме.

Главой государства является президент, формально избираемый всеобщим прямым голосованием. На самом деле процедура выборов президента совпадает с выборами в парламент. Каждая из партий указывает в своем списке одного человека как кандидата на высший государственный пост. Президентом становится кандидат от партии, набравшей большинство голосов. Срок президентских полномочий – пять лет; число переизбраний не ограничено. Вице-президенты назначаются по усмотрению главы государства.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальной ассамблее, в состав которой входят шестьдесят пять человек. Депутаты избираются всеобщим прямым голосованием (сорок – по общенациональному округу и двадцать пять – от регионов). Президент также является членом парламента, одновременно он обладает правом в любое время распускать парламент. Срок действия депутатских мандатов – пять лет.

Исполнительная власть осуществляется правительством. Состав правительственного кабинета определяет президент. На пост премьер-министра обычно назначается первый вице-президент (член парламента). Правительство ответственно перед парламентом.

Судебная система

Верховный суд Кооперативной Республики Гайана состоит из двух отделений – Высокого суда и Апелляционного суда. В компетенции первого – дела о наиболее тяжких преступлениях. Слушания по делу проводятся с участием присяжных заседателей. Жалобу на приговор можно подать в Апелляционный суд. Председатели Высокого и Апелляционного судов назначаются главой государства после консультации с лидером парламентской оппозиции.

Назначение других судей производит Комиссия судебной службы, соответствующий приказ подписывает президент. В каждом из округов страны функционируют магистратские суды.

Ведущие политические партии

Политическую жизнь Гайаны определяют две партии: Народно-прогрессивная и Народный национальный конгресс.

Народная прогрессивная партия (НПП) создана в 1950 г. Чедди Берретом Джаганом, индогвианцем по происхождению. Первоначальной целью НПП было создание единого фронта гвианцев для борьбы с английскими колонизаторами.