Чтение онлайн

Бурный экономический прогресс позволил заметно улучшить качество жизни в этих странах. Так, например, в ФРГ заработная плата выросла в 60-е годы в 2,8 раза. Безработица в среднем упала до 2,5–3 %, а в Австрии и скандинавских странах была и того меньше. И не случайно именно в эти годы на Западе активно пропагандировался тезис о движении западной цивилизации в направлении построения «общества всеобщего благоденствия». Кульминацией этой кампании стало провозглашение в США в 1964 году программы построения «великого общества». «Великое общество» базируется на изобилии и свободе для всех, – заявил тогдашний президент США Л. Джонсон. – Его построение предполагает, что мы покончим с бедностью и расовой дискриминацией. Но это лишь начало. «Великое общество» позволит каждому ребенку найти что-то для обогащения своего духовного мира и всемерного развития своих талантов». Короче, почти коммунизм, но с частной собственностью!

Итак, в 60-е годы в большинстве ведущих стран Запада возобладал либерально-реформистский вариант развития общества. Естественно, в каждой стране были свои особенности, своя специфика. Любопытно другое. Несмотря на всю благоприятную экономическую ситуацию, явное улучшение качества жизни, интенсивное либеральное законотворчество в социальной сфере, практически ни одна из этих стран не избежала серьезных социально-политических потрясений. Особенно серьезными они были в США и во Франции. К концу 60-х годов стало очевидным, что сам по себе экономический рост не является панацеей, избавляющей общество от потрясений. Известный американский политический деятель тех лет Р. Кеннеди незадолго до своей гибели в 1968 году констатировал: «Начнем с того, что мы не найдем ни цели, ни человеческого счастья в простом продолжении экономического прогресса». Оказалось, что для гармоничного развития общества не меньшее значение имеют социальные и моральные проблемы.

Правительству США в 60-е годы пришлось столкнуться с серьезным вызовом широкого спектра массовых демократических движений, прежде всего негритянского, боровшегося за устранение из жизни общества расовой дискриминации и сегрегации, а также молодежного движения, выступавшего за прекращение войны во Вьетнаме. Особенно серьезных успехов добилось негритянское движение, бесспорным лидером которого вплоть до своей гибели в 1968 г. был М. Л. Кинг. Под мощным напором массовых выступлений негритянского населения правительство США вынуждено было предпринять серьезные шаги, нацеленные на исключение дискриминации и сегрегации и предоставление черному населению США гражданских прав в полном объеме. В 60-е годы была принята серия законов, нацеленных на решение этой проблемы: в 1964 году был принят закон о гражданских правах, запрещавший дискриминацию при найме на работу и при обслуживании в местах общественного пользования; в 1965 году – об избирательных правах и в 1968 году – о запрещении дискриминации при продаже и аренде жилья.

Надо сказать, что эти меры оказались крайне своевременными, ибо ситуация начинала выходить из-под контроля. В среде негритянской молодежи быстро увеличивалось влияние экстремистских организаций. Наиболее известной из них были «Черные пантеры», которые призывали к вооруженной борьбе против существующего строя. В 1966–1968 гг. по крупнейшим городам США прокатилась волна восстаний в негритянских гетто. Молодые афро-американцы прямо заявляли, что не верят белым политикам и вообще белым. Властям США потребовались длительные усилия, вложение больших средств для поддержки небелых предпринимателей, жесткие репрессивные меры против лидеров экстремистских организаций для того, чтобы стабилизировать ситуацию.

Большие проблемы для американского общества создал «бунт молодых». В 60-е годы молодежь, прежде всего студенты, чрезвычайно активно включилась в общественно-политическую жизнь под лозунгом отрицания традиционных ценностей. Еще в 1960 году была создана организация «Студенты за демократическое общество» (СДО). В своем программном заявлении – «Порт-Гуронском манифесте» – студенческие активисты решительно осудили господствовавшие в обществе буржуазные ценности, в противовес которым они выдвинули лозунг «демократия индивидуального участия». Они призывали к замене «власти, опирающейся на собственность», властью, опирающейся на любовь, мысль, разум и творчество. Активисты этой организации проповедовали идею создания внутри существующего общества «антиобщин», которые должны стать островками новой цивилизации. С началом широкомасштабных военных действий во Вьетнаме внимание СДО и других молодежных организаций переключилось на антивоенные акции.

Все это привело к тому, что на рубеже 60-х – 70-х годов в стране, переживавшей экономический бум, разразился социально-политический кризис. В его тушении большую роль сыграла двухпартийная система. В третий раз (после Гражданской войны и Реконструкции) партийный тандем доказал свою способность гасить всплески движений протеста. При этом демократы интегрировали в свою структуру леворадикальные движения протеста, а республиканцы производили сходную операцию в отношении крайне правых организаций. В 1972 году демократическая партия, ведомая Д. Макговерном, ушла заметно левее центра, включила в свою предвыборную платформу многие идеи, созвучные требованиям движения за гражданские права, антивоенного движения, профсоюзов и т. д. Благодаря этому удалось предотвратить создание общенациональной третьей партии, стоящей вне рамок двухпартийной системы. Республиканцы, ведомые с 1968 года Р. Никсоном, выдвинули лозунг «закон и порядок» и, апеллируя к «молчаливому большинству», сумели интегрировать в свою электоральную базу сторонников правоэкстремистской партии Дж. Уоллеса.

События 60-х годов дали богатую пищу для размышлений и политологов, и политиков-практиков. Раньше считалось, что угроза социальной стабильности исходит от экономических неурядиц и негибкой социальной политики. В 60-е годы и тот, и другой фактор отсутствовали: экономика была на подъеме, а один простой перечень либеральных реформ занимал немало места (был повышен минимум заработной платы, ассигнованы большие средства на помощь депрессивным районам, строительство жилья для низкодоходных семей, переквалификацию рабочей силы, была расширена система социального обеспечения, введено медицинское страхование для пенсионеров и многое другое). Следовательно, традиционные либерально-реформистские рецепты уже не срабатывали с должной эффективностью. Перед обществом вставали новые проблемы, требовавшие новых решений.

Не менее драматичными были 60-е годы и для Франции. С конца 50-х и до конца 60-х годов она пережила три крупных социально-политических кризиса. Первый, в 1958 году, привел к падению IV республики (существовала с 1946 года) и был вызван событиями в Алжире. Там с 1954 года шла война, и французские войска, несмотря на все усилия, не могли добиться успеха. Бремя войны тяжелым грузом висело на всем французском обществе. В нем усиливались споры о причинах неудач в Алжире, а в более широком смысле о том, как выбраться из того непростого положения, в которое попала Франция во второй половине 50-х годов. В самом Алжире и в армейских кругах, и среди гражданского населения (в Алжире жило более 1 миллиона французов) крепло убеждение, что во всех бедах виновато руководство IV республики, погрязшее в политических склоках и не способное навести элементарный порядок в стране. В Алжире быстро росло влияние ультраправых.

13 мая 1958 года в Алжире вспыхнул мятеж «ультра». Их поддержала колониальная армия. Мятежники потребовали создания «правительства общественного спасения», которое доведет войну до победного конца. На роль главы этого правительства они требовали назначить одного из наиболее известных и популярных еще со времен Второй мировой войны политика – генерала Ш. де Голля. В противном случае они угрожали высадить десант в Париже. В стране разразился острейший политический кризис.

Генерал де Голль в присущем ему жестком стиле заявил, что готов возглавить страну, но требует предоставления ему чрезвычайных полномочий и отмены Конституции 1946 года (основной закон IV республики). Правительство приняло этот ультиматум. 1 июня 1958 года генерал возглавил правительство. А осенью этого же года была принята новая Конституция, менявшая характер политического устройства Франции. Из парламентской Франция превратилась в президентскую республику, в которой глава государства обладал весьма широкими полномочиями: президент избирался сроком на семь лет, он назначал членов своего правительства, включая премьера, мог вернуть любой закон на повторное рассмотрение в парламент, имел право распустить парламент, вводить чрезвычайное положение, – короче, он был не подотчетен парламенту и являлся гарантом национальной независимости и целостности Франции.

В декабре 1958 года де Голль был избран президентом Франции. На какое-то время ситуация в стране стабилизировалась. Главной проблемой оставалась война в Алжире. Поначалу де Голль надеялся добиться там победы, но очень скоро ему стало очевидно, что эту войну выиграть нельзя, участие в ней связывает Франции руки, мешает решению внешне– и внутриполитических проблем. После серьезных размышлений де Голль в сентябре 1959 года публично заявил, что Алжир имеет право на самоопределение. Это вызвало взрыв возмущения французских «ультра».

24 января 1960 года, использовав в качестве повода отзыв из Алжира одного из лидеров «ультра», генерала Массю, правые подняли там новый мятеж, на этот раз уже против де Голля, но, не получив серьезной поддержки ни в правящей элите Франции, ни среди ее населения, через неделю сложили оружие, но отнюдь не отказались от своих планов. Кризис нарастал. «Ультра» создали тайную террористическую организацию – ОАС. Ее возглавили бывшие сподвижники де Голля Сустель, Бидо, порвавшие с ним, ставшие его непримиримыми противниками. В апреле 1961 года они опять подняли мятеж. На сей раз путчисты были настроены чрезвычайно решительно: низложили президента и заявили, что берут власть в Алжире в свои руки. Генерал Салан готовился высадить десант в Париже, чтобы реализовать эти планы. 25 апреля де Голль приказал «ликвидировать восстание всеми средствами». Мятежники оказались изолированными и были вынуждены сложить оружие. После этого французское правительство форсировало переговоры с Временным правительством Алжирской республики о прекращении войны и предоставлении этой стране независимости. Их вел будущий президент Франции Ж. Помпиду. Благодаря его усилиям 18 марта 1962 года были, наконец, подписаны Эвианские соглашения (по названию города в Швейцарии, где шли переговоры), по которым Алжир получил долгожданную независимость.