Чтение онлайн

Положение Каррансы осложнилось двумя обстоятельствами. Во-первых, это общая экономическая ситуация. В условиях жестокой и кровопролитной войны мексиканская экономика, и без того не имевшая серьезного запаса прочности, пребывала в тяжелейшем состоянии. Улучшить жизнь основной части населения в такой ситуации было невозможно. Другая опасность нависала извне. В США, в правящем истеблишменте, все более негативно относились к тому, что происходило в Мексике.

1916 год оказался, пожалуй, самым тяжелым и для мексиканской революции, и лично для Каррансы. Сложная экономическая ситуация вызвала резкий конфликт правительства с профсоюзами, требовавшими от него действенных мер по улучшению положения рабочих. Ситуация обострилась настолько, что глава правительства издал указ о роспуске рабочих батальонов и о резком ужесточении наказаний за участие в забастовках. Обстановка осложнилась еще больше после того, как в марте 1916 г. американцы, использовав пограничный инцидент как повод для вмешательства в события в Мексике, начали вторжение в эту страну. Внешняя опасность консолидировала на время революционный лагерь, заставила правительство ужесточить свою позицию в отношении иностранной, прежде всего американской собственности на территории Мексики. Борьба с интервентами продолжалась почти год и завершилась в феврале 1917 г. выводом американских войск из Мексики.

Используя временную консолидацию всех сторонников революционных преобразований, Карранса предложил созвать Учредительное собрание для выработки новой Конституции. Оно открылось 1 декабря 1916 г. Помимо обсуждения собственно конституционных вопросов, его делегатов волновало еще несколько проблем: аграрный вопрос, рабочий вопрос и судьба иностранных инвестиций. Достаточно быстро сформировались две группировки – умеренная во главе с Каррансой и радикальная, лидером которой стал А. Энрикес. После жарких дебатов в феврале 1917 г. текст Конституции был наконец одобрен.

Это была в полном смысле слова Конституция нового поколения, ибо помимо вопросов собственно государственного устройства очень большое внимание в ней уделялось социально-экономическим проблемам. Так, в новом Основном законе страны предусматривалось право на экспроприацию крупной земельной собственности, осуждалась практика пеонажа. Большое внимание уделялось в нем проблемам трудовых отношений: устанавливался 8-часовой рабочий день, вводилась 6-дневная рабочая неделя и минимум заработной платы, запрещалась выдача зарплаты товарами и т. д. За рабочими закреплялось право на забастовку и заключение коллективных договоров, церковь лишалась права владения недвижимостью. Ограничивались права иностранцев на владение и распоряжение собственностью. Они обязаны были подчиняться местным законам. Наконец, за нацией признавалось право на контроль за недрами и находящимися в них богатствами.

Мексиканская Конституция 1917 г. являлась наиболее демократичной из всех имевшихся тогда документов подобного рода. Она открыла новую страницу в развитии конституционного права и стала прямым следствием тех глубоких перемен, которые произошли в мексиканском обществе под влиянием революции. Она коренным образом изменила лицо Мексики, уничтожила многие пережитки «старого порядка», тормозившие движение страны по пути общественного прогресса. Заплатив дорогую цену за эти радикальные преобразования, мексиканцы вместе с тем создали хороший плацдарм для превращения своей страны в одно из наиболее развитых, демократичных и стабильных государств Латинской Америки.

Рубеж XIX–XX веков ознаменовался серией локальных войн за передел мира. Открыла ее вспыхнувшая в апреле 1898 г. испано-американская война. Она была весьма быстротечной – слишком неравными оказались силы сторон – и завершилась в декабре этого же года подписанием в Париже мирного договора. Хотя официально США вступили в войну с чисто альтруистическими намерениями – помочь изгнать европейскую колониальную державу из Нового Света, в итоге их позиция оказалась далеко не столь бескорыстной. Испания отказывалась от прав на Кубу и другие островные владения в Вест-Индии. Это, однако, не означало, что Куба немедленно получала независимость: там оставались американские войска. Кроме того, США получили Филиппинские острова и остров Гуам. Вскоре разоренная войной Испания была вынуждена продать Германии Каролинские острова.

Дальнейшая судьба Кубы складывалась следующим образом: в 1901 г. конгресс США принял «поправку Платта», регулирующую отношения США с островным государством. Суверенитет Кубы был значительно ограничен, по существу там установился режим американского протектората. Дальнейшее внимание США было направлено на Панамский перешеек, где строился канал, соединявший Тихий океан и Карибское море. В 1903 г. не без участия США там вспыхнула революция, в результате которой в Центральной Америке возникло новое государство – Панама. Ее руководство немедленно уступило США зону Панамского перешейка, где строился канал.

Второй очень серьезный локальный конфликт возник на юге Африки. Там в конце 90-х годов XIX века были открыты крупные запасы золота. Англия, и без того стремившаяся установить свой контроль над этой территорией, еще больше активизировала свою деятельность в этой части «черного континента». Проблема заключалась в том, что на ней уже давно существовали независимые республики, созданные переселенцами из Голландии – бурами. Их государства Трансвааль и Оранжевая республика не поддавались на английское давление и твердо заявляли, что будут отстаивать свою свободу. Кайзер Вильгельм II демонстративно поддержал руководство бурских республик, когда те отбили попытку английских колонистов вторгнуться на их территорию. Это лишь подстегнуло Англию. В 1899 г. она начала войну против независимых республик. Совершенно неожиданно для себя английские войска натолкнулись на упорное сопротивление буров. Несмотря на явное преимущество англичан, война становилась затяжной. Более того, Англия, традиционно проводившая на международной арене политику «блестящей изоляции», на сей раз, помимо собственной воли, оказалась в моральной изоляции: общественное мнение большинства стран осуждало ее агрессию против буров. Война, продолжавшаяся до 1902 г., показала, что некогда могущественная Британия явно теряет свои позиции. Это вызвало серьезное переосмысление внешнеполитических императивов в британской элите.

В условиях резкого обострения англо-германских противоречий, спектр которых к тому же постоянно расширялся, английское руководство всерьез задумалось о том, что стране нужны союзники. Вскоре после завершения войны Англия пошла на беспрецедентный шаг: впервые в мирное время она заключила договор о взаимопомощи с Японией. Политика «блестящей изоляции» уходила в небытие. Заимев одного союзника, Англия вскоре сделала еще один шаг в этом направлении: в 1904 г. она заключила так называемое «Сердечное соглашение» с Францией. Таким образом, закладывались основы нового альянса, имевшего совершенно очевидную антигерманскую направленность.

Пока в Европе намечались контуры нового блока, резко обострилась ситуация на Дальнем Востоке. Япония, раздраженная тем, что в 90-е годы XIX века европейские державы заставили ее отступить от намеченных планов по созданию своей сферы влияния в Китае, мечтала о реванше. После заключения договора с Англией она стала действовать еще более решительно. Ее политика вступала во все большие противоречия с интересами Российской империи. В итоге в начале 1904 г. там вспыхнула еще одна локальная война – русско-японская. Неожиданно для большинства политиков победителем в ней вышла Япония. По Портсмутскому миру, подписанному осенью 1905 г., Россия потеряла Южный Сахалин, Порт-Артур, отказывалась от своих прав на Ляодунский полуостров. Корея попадала в сферу влияния Японии.

Ослаблением России попыталась воспользоваться Германия, спровоцировавшая в 1905 г. очередной международный кризис – марокканский. Для его урегулирования в начале 1906 г. в испанском городе Альхесирасе собралась международная конференция, которой предстояло определить будущее Марокко. На ней был достигнут очень зыбкий компромисс: Марокко формально признавалось независимым государством, где все заинтересованные великие державы имели равные возможности. По сути же контрольные рычаги влияния на ход событий оставались в руках Франции. В Германии это понимали и тем не менее не отказывались от своих притязаний на создание своей сферы влияния в Северной Африке. Неудача лишь подстегнула ее агрессивность. Она все интенсивнее готовилась к решительной схватке за слом не устраивавшего ее статус-кво на международной арене.

Нарастание кризисных тенденций в сфере международных отношений стимулировало дальнейшую поляризацию великих держав. В 1907 г. был сделан завершающий шаг в деле формирования антигерманского блока. Именно в это время было заключено англо-русское соглашение, замкнувшее тот треугольник, который начал складываться после подписания в 1893 г. франко-русского договора о сотрудничестве. Антанта – реальный противовес Тройственному союзу – стала реальностью.

Итак, Европа раскололась – в ней оформились две противоборствующие группировки, интересы которых распространялись на весь мир, и теперь любой конфликт, где бы он ни происходил, грозил взорвать то хрупкое равновесие, которое сложилось на международной арене. Первым испытанием для этой конструкции стали события на Балканах. Воспользовавшись тем, что в Османской империи в 1908 г. младотурки попытались осуществить государственный переворот, Австро-Венгрия аннексировала Боснию и Герцеговину. Этот вызывающий шаг, носивший ярко выраженную антирусскую направленность, был нацелен на то, чтобы вытеснить Россию с Балкан. Было очевидно, что Австро-Венгрия никогда не решилась бы на такой достаточно авантюрный шаг, не будь она уверена в поддержке Германии. Тот факт, что Россия была вынуждена отступить, смириться с аннексией этих двух южнославянских земель, убеждал Германию в том, что нужно форсировать события, не дожидаясь того момента, когда Антанта превратится в блок, способный эффективно противостоять немецкой экспансии.