Чтение онлайн

континуальность и дискретность экономической деятельности;

зональность и азональность территориальной организации хозяйства;

соблюдение оптимальных пропорций между центрами и периферией хозяйствования;

соответствие руральных и неруральных видов деятельности;

концентрации и деконцентрации в размещении экономики и др.

Знание закономерностей размещения предприятий и производств позволяет оптимизировать их, осуществлять научно обоснованное управление отраслевыми и региональными подразделениями экономики, достигать максимальной эффективности ее функционирования. Эти закономерности обусловлены соблюдением ряда принципов.

Главным принципом размещения производительных сил и регионального развития является социальная ориентация формируемой рыночной экономики. При этом не теряет своего значения принцип размещения предприятий с точки зрения близости к источникам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и рынкам сбыта. Данный принцип позволяет разместить предприятия таким образом, чтобы максимально сократить транспортные перевозки, снизить ресурсоемкость и энергоемкость производства.

При размещении производительных сил учитывается принцип разнообразия форм собственности и хозяйствования. Руководствуясь этим принципом, можно вывести предприятия за пределы сферы действия ведомственного механизма и повысить конкурентность продукции. Одним из важных критериев рационального размещения предприятий является эффективность и устойчивость их функционирования. Принцип устойчивого и эффективного развития при соблюдении экологической безопасности стал необходимым в эпоху индустриальной экономики.

Развитие и размещение производительных сил осуществляется с учетом множества условий и факторов. Среди них следует выделить следующие: природно–ресурсные, экономические, социальные, исторические и экологические.

Основным методологическим приемом познания территориальной организации производительных сил служит экономическое районирование. Кроме познавательного, оно имеет огромное практическое значение. Целью экономического районирования является совершенствование территориальной организации производительных сил и территориального управления.

Экономическое районирование опирается на систему принципов, которые сформулированы в работах первого Госплана 20–х годов. Значительно изменившаяся в связи с развитием науки и общества, современная система экономического районирования включает следующие принципы:

объективности;

научной обоснованности;

экономический;

энергетический;

производственной специализации;

комплексного развития хозяйства;

перспективности;

эффективности;

тяготения территории к «ядрам»;

целостности национальных границ;

соответствия административно–территориального деления.

Российскими учеными разработана методика экономического районирования. Она включает следующие методы: системно–диалектический, статистический, картографический, балансовый, цикловой, географо–математический, гравитационный и др. Использование системы методов, автоматических программ районирования позволяет сформировать сетку экономических районов.

Одной из первостепенных задач экономического районирования является его таксонирование – членение территории на группы объектов – таксоны. Так, на территории России выделены два суперрегиона – Западный и Восточный, макрорегионы – крупные экономические районы (межрегиональные ассоциации республик и областей, федеральные округа), мезорегионы (области, края, республики), микрорегионы (муниципальные округа), топорегионы (муниципальные образования).

При выделении таксономических единиц экономического районирования руководствуются принципом экономической эффективности и комплексного развития каждого таксона. Ранг каждой таксономической единицы определяется ее экономическими и территориальными масштабами, местом в системе территориального разделения и интеграции труда, ролью в решении народнохозяйственных проблем, структурой производства, уровнем комплексного и сбалансированного развития.

Пристальное внимание в экономико–географических исследованиях уделяется изучению зарубежных стран. Особый вклад в эту область науки внесли отечественные ученые И. А. Витвер, Ю.В.Дмитревский, В.М.Гохман, И.М.Маергойз, С.Б.Лавров, Я. Г. Машбиц, А. Е. Слука и др.

В отечественных экономико–географических исследованиях центральное место занимает российская федеральная и региональная тематика. Экономико–географы раскрыли характерные черты территориальной организации производительных сил, создали учение о территориально–производственных комплексах, разработали конструкцию энергопроизводственных циклов. Основы учения о территориально–производственных комплексах были заложены И.Г.Александровым и Н.Н.Колосовским. [39] Это учение утверждает приоритет отечественных исследователей в познании процессов совершенствования пространственной организации производительных сил.

Территориально–производственные комплексы (ТПК) – это сложные экономические системы взаимосвязанных предприятий и производств всех форм собственности. Комплексирование приводит к повышению эффективности развития всей региональной экономики. Эффективность повышается за счет рациональной производственной специализации, комплексного использования природных ресурсов, сокращения затрат труда и времени при последовательной переработке исходного сырья и топлива, утилизации отходов, взаимного обслуживания и т. д.

В советский период учение о территориально–производственных комплексах внесло новые идеи в теорию и практику экономического районирования и повлияло на развитие региональной экономики. Регионы стали изучать на основе исследования ТПК, обладающих производственной, функциональной и территориальной структурой, активно участвующих в территориальном разделении труда. Наряду с функционированием исторически сложившихся комплексов активно идет процесс их целенаправленного формирования.

На территории России функционирует целая система целенаправленно созданных (программно–целевых) территориально–производственных комплексов: Западно–Сибирский, Оренбургский, Саянский, Южно–Якутский, Курской магнитной аномалии, Тимано–Печорский и др.

Изучение структуры ТПК осуществляется преимущественно с помощью нескольких традиционных методов. Наиболее распространенным из них является отраслевой метод, не учитывающий в полной мере взаимосвязи и взаимозависимости предприятий. Поэтому ученые ведут постоянный поиск новых исследовательских методов. Среди них – методы энергопроизводственных циклов, межотраслевых территориальных комплексов, элементарных технико–экономических комплексов и др.

Как было сказано выше, понятие энергопроизводственного цикла было введено Н. Н. Колосовским. Под таким циклом понимается типическая, устойчивая совокупность производственных процессов для отдельных видов энергии и сырья. Каждый цикл развивается как стержневой процесс со множеством дополнительных производств. Все разнообразие производственных процессов Н. Н. Колосовский свел к восьми циклам и их совокупностям.

Во второй половине XX столетия концепция циклов была расширена и углублена. Циклы строятся на основе производственных связей и не зависят от ведомственной принадлежности и форм собственности предприятий.

Наряду с методом энергопроизводственных циклов часто используется метод межотраслевых комплексов. Он позволяет эффективно решать узловые народнохозяйственные проблемы, обоснованно намечать цели и выявлять средства для их достижения. При сочетании с энергопроизводственными циклами синтезируются ресурсная и целевая составляющие ТПК, изыскиваются новые резервы для повышения эффективности региональной экономики.