Введение в теорию национальной безопасности
Шрифт:
Анализируя проявления политического терроризма можно сделать вывод о том, что наибольший размах во всех регионах приобретает национальный политический терроризм. Политический терроризм на религиозной почве хотя и имеет меньший размах, охватывая лишь часть мусульманских стран, но по своей жестокости он превосходит все остальные.
ОБЩАЯ ТАКТИКА современного НЕГОСУДАРСТВЕННОГО терроризма существенно отличается от той, которая была в '70-80-х гг. XX века. В 90-х гг. происходит переход от нападений на конкретные объекты, например авиалайнеры или должностных лиц, к беспорядочным убийствам и взрывам, что характеризует террор как массовый. Такие преступления, как взрыв бомбы в парижском метро или террористический акт с отравляющим газом в токийском метро и являются самыми яркими примерами массового террора.
Наконец если в 70-х годах террористы практиковали засады и захват заложников, то в последующие годы методы их борьбы видоизменились. Так, террористы чаще стали использовать достижения в области военных технологий. Важной отличительной чертой современного терроризма является заинтересованность участников в широком освещении их акций в средствах массовой информации, чтобы они получили как можно больший резонанс, оказали воздействие на значительную часть населения и посредством запугивания способствовали бы влиянию на правительства. Все это указывает на то, что от попыток структурного управления организаторы политического террора все чаще переходят к бесструктурным методам управления.
Наконец в 90-х гг. начал использоваться новый метод индивидуального террора - косвенный. Суть его заключается в том, что террористический акт совершается против лица входящего в ближний круг данного управленца. Причём в этом случае никаких объяснений не дается. Сам политик запуган неопределённостью, его окружение начинает подозревать своего "шефа" и
тоже находится в растерянности и страхе, а общество начинает подозревать политика в ликвидации неугодных ему людей. При таком варианте очень часто достигается политическая смерть политика и без применения террора непосредственно к нему. Например, террор палестинцев против населения США есть косвенный террор против Израиля. В качестве объектов террора до последнего времени рассматривались транспортные средства (сухопутные, воздушные и морские), разного рода объекты (посольства, штаб-квартиры политических партий и организаций, места проведения международных и иных политических акций, казармы, больницы, населенные пункты, вокзалы, здания коммерческого назначения и т, п.), государственные служащие (в том числе военные, прокуроры и судьи, представители правоохранительных органов), общественные деятели и работники СМИ.
Однако наибольшую опасность представляет проникновение террористов в компьютерные системы. Достоверно известно, что террористы в настоящее время осваивают это информационное оружие. Учитывая новые технические возможности цели террористов будут меняться: для чего убивать какого-то политического деятеля или людей без разбора, когда атака на электронную систему даст гораздо более грандиозный и длительный эффект. Если новый терроризм направит свою энергию на информационную войну, то его разрушительная сила будет намного большей, чем когда-либо в прошлом, большей даже, чем при использовании бактериологического и химического оружия.
Схема выполнения-любого террористического акта обычно включает следующие этапы:
1.Идеологическое обоснование необходимости выполнения террористического акта, достигается психологической обработкой определенной группы населения. Этот этап существует всегда и учитывает возможные источники финансирования операции.
2.Подбор исполнителей, планирование и разведка объекта террора, а также установление каналов получения финансовых средств. Обычно выполняется достаточно длительно по времени и часто лицами не связанными прямо с исполнителями террористического акта. План предусматривает основной и запасной варианты, маршруты развертывание основных и обеспечивающих групп, маршруты отхода и прикрытия, а также "растворение" или "ликвидация" основных исполнителей после осуществления операции.
3.Тренировки по выполнению принятых вариантов плана осуществляется обычно на значительном удалении, иногда даже в других государствах. Они продолжаются до назначенного срока и могут сильно изменяться под воздействием корректировки плана (планов) из-за изменяющихся разведанных по объекту террора. В ряде случаев проводятся подготовительные операции по запасным объектам террора с целью проверки исполнителей,
4.Развертывание террористов для выполнения задания. Осуществляется обычно быстро и в "рассеянном" варианте, то есть по одиночке. Оружие и взрывчатка обычно доставляется заранее через различные каналы, и складируются в заранее подготовленных тайниках. Последнее время, при проведении массового террора, закладка взрывчатых веществ осуществляется задолго до времени выполнения террористического акта (в ряде случаев до нескольких месяцев), при этом часто взрывы осуществляются одновременно в разных местах. Отметим, что часто показываемые в различных кинофильмах развертывание террористов со "своим любимым оружием" является типичной мистификацией.
5.Выполнение террористического акта и отход уцелевших исполнителей используя группы прикрытия.
6.Ликвидация исполнителей террористической группы различными методами: "замораживание", переориентация на другие регионы, вывод в из боевого состава и перевод в группы подготовки и обучения, физическое устранение. В случае сохранения исполнителей с ними всегда производятся финансовые расчеты.
Хотя по сравнению с 70тми годами, и сократилось общее количество захватов заложников, но это остается одной из главных целей террористов, особенно в России. Наконец захват заложников стал важным элементом в методах проведения других террористических актов. Так для захвата самолетов используются два метода: проникновение террористов на борт самолета и его захват вместе с пассажирами; захват заложников и последующий захват авиалайнера, используя этих заложников. Учитывая изложенную выше тактику террористическая организация обычно состоит из центра или штаба, одной или нескольких террористических групп, разведывательных органов, лагеря для подготовки боевиков (часто обслуживают несколько организаций одновременно), группы информационного обеспечения и источников финансирования. Сами эти организации, выполняют указания из единого центра или координируют свои действия в рамках определенной сети. Вместе с тем эта координация носит весьма общий характер, а некоторые небольшие террористические группы вообще никому не подчиняются. С такой "рассеянной и фрагментарной" угрозой становится весьма трудно бороться. Поэтому прослеживается четкая тенденция на стремление не допустить роста численности каждой террористической группы даже в условиях широкой социальной базы, что по мнению их руководителей обеспечивает высокую выживаемость, а широкая социальная база используется для улучшения качества подбора членов этой группы. Вместе с тем в благоприятных условиях осуществляется процесс наращивания общего количества этих групп и для маскировки каждая группа объявляется вполне самостоятельной и получает свое наименование (принадлежность часто к мифическим организациям).
Руководителем каждой группы является опытный террорист (например, моджахед, прошедший через специальные лагеря или афганский и боснийский конфликты). Обычно такая группа создается для выполнения только одного террористического акта и после его совершения она распадается. Руководитель меняет регион и получает новое задание, а уцелевшие исполнители или временно "замораживаются" или распределяются по другим группам.
Террористические группы традиционно содержат сильную прослойку полу религиозных фанатичных элементов, поскольку лишь тотальная вера оправдывает лишение человека жизни. Например, фанатики-мусульмане считают убийство врагов Аллаха религиозным подвигом и полагают, что безбожники в их .странах или в Израиле должны быть уничтожены по его воле. Доктрина "Аум синрике" утверждает, что убийство должно помочь спасению и жертвы, и убийцы. Сектантский фанатизм в последние десятилетия усилился, и, как правило, чем меньше террористическая группа, тем она фанатичнее.
Глобальная миграция народов, увеличение "прозрачности" государственных границ и интернациональный принцип подбора государственных служащих во многих странах мира ведет к легкости проникновения террористов в любую страну и упрощает ведение разведки. Наконец проникновение в компьютерные сети позволяет террористической организации проникнуть в любые тайны и вызвать при необходимости хаос.
Главная особенность современного терроризма, состоит в том, что финансовое обеспечение террористических группировок осуществляют их легальные политических организации (или наоборот, легальные организации контролируют террористические группировки). "Мусульманское братство", ИРА, палестинский, "Хамас", КРП, "Тигры освобождения Тамил илама" в Шри-Ланке, баскское движение ЭТА и многие другие, организации, появившиеся в этом столетии, имеют как террористические, так и политические группировки. При этом последние обеспечивают социальные цели и воспитание, занимаются бизнесом, выступают на выборах, тогда как первые устраивают засады и организуют убийства. Такое "разделение труда" позволяет политическому руководству публично отмежевываться от особенно возмутительных актов терроризма. Наконец огромными финансовыми возможностями обладают те террористические организации, которые связаны с наркобизнесом.
Большинство террористических организаций имеет трансграничный характер. Так, самая воинственная организация "Хамас" находится в Сирии и Ливане, его руководство - в Иордании, а оттуда ее связи ведут в Иран. Экстремисты переплетены связями с разного рода "фондами", благотворительными обществами, представителями государственных структур, политических партий, финансового капитала и бизнеса. Все это не ново, подобную стратегию применяли социал-демократы в России в 1905-1914 гг., когда они имели представителей в Государственной Думе, получали финансы от экспроприации своих боевиков или пожертвования от предпринимателей и сотрудничали с эсерами, осуществлявшими политический терроризм.
В будущем, по оценкам специалистов, террористами будут отдельные личности или очень небольшие группы единомышленников, их будет труднее выявить, если они не допустят оплошности или не будут раскрыты случайно. По прогнозам экспертов, количество террористических актов в мире будет расти, причем достижения в научно-техническом развитии облегчат совершение преступлений (например, оружие массового поражения). Расширится применение дистанционно-управляемых мин и ракет, ракет, класса "земля-воздух" в терроре против воздушных судов, мин и специальных взрывных устройств на море и пр. Террористы могут перейти к совершению более опасных актов: отравлению воды и продуктов, инфицирование животных (включая морских и рыб) опасными болезнями, нападению на энергетические системы, дезорганизация информационных и финансовых структур государства, инициирование через компьютерные сети международных военных конфликтов (в том числе и создание угроза мировой ядерной войны).