Чтение онлайн

То, что из кризиса (точнее, из того, что мы в 2008 году называли кризисом) российская экономика вышла, - это факт. Макроэкономическое равновесие восстановлено на уровне, как минимум ничуть не уступающем «докризисному». При этом Путин замечает, что в начале кризиса «мир стоял на пороге кардинальных изменений». На самом деле не стоял, а продолжает стоять, что, собственно, следует из последующих замечаний докладчика.

Тезис о том, что мы отказались от психологии выживания и можем преодолеть кризис только за счет развития, по факту можно считать справедливым, поскольку заметное по сегодняшнему состоянию экономики отставание от состояния докризисного частной конъюнктуры компенсируется более масштабными и более целенаправленными госинвестициями. Не в последнюю очередь - в ОПК. Это действительно можно считать развитием, другое дело, насколько достаточны его качество и масштаб.

Сейчас стало неприлично вспоминать, что собой представляла страна 12 лет назад. 12 лет назад практически у нас не было страны. Мы стояли перед дилеммой: сдаться тысяче бандитов, которые вторглись в Дагестан, или решиться (!) на сопротивление. Страна разваливалась. Факт, что нам пришлось говорить о «вертикали власти» и выстраивать ее, красноречиво говорит о тогдашнем состоянии государства.

Есть предположение, что в той ситуации 12_летней давности даже разговоры, не говоря уже о решениях, которые принимаются сегодня, имели веские шансы на летальный исход в национальном масштабе. Никакие резкие силовые приемы, встряски, шоковые методы были неприменимы. Больной просто не выдержал бы такой операции. Страна находилась в таком состоянии, что единственно возможным императивом для экономической, социальной политики, для политической системы было «не навреди».

За эти 12 лет удалось сделать необходимый минимум, причем сделать крайне деликатно, нетравматично, жестко и сознательно ограничивая применение силовых, репрессивных инструментов, которые у государства, безусловно, в арсенале есть и которые оно имеет право применить.

Удалось реанимировать государство как действующий институт. Удалось реанимировать социальную систему, бюджетную систему, налоговую систему - то есть возможность государства выполнять свои обязательства перед гражданами. Удалось собрать разрозненные, раздробленные, зачастую полуразрушенные активы в стратегических отраслях, создав для этого и только для этого госкорпорации. Таким образом, удалось остановить технологическую деградацию в этих отраслях экономики. Удалось преодолеть (да, лишь отчасти, худо-бедно) последствия хаотичной, атомизированной приватизации, когда предприятия, входившие в единый технологический цикл, распродавались по отдельности, часть из них просто исчезала. Можно сказать, удалось решить задачу высиживания цыплят из яичницы.

До тех пор пока не было сделано все это, пускать какие угодно пресловутые «нефтегазовые сверхприбыли» в масштабные проекты было если не вредно, то как минимум бессмысленно: система функционирования государства и экономики просто не была готова их принять.

Для справки. Есть такая страна Нигерия - безумно богатая ресурсами, в том числе и углеводородами, где для населения единственной преференцией от этого богатства является возможность сушить белье на трубопроводах. По состоянию на конец 90_х, надо признать, мы в социально-политическом смысле мало отличались от Нигерии. Достаточно вспомнить пресловутые «соглашения о разделе продукции» («Сахалин_1», «Сахалин_2»). Такие соглашения по факту заключаются только с африканскими и им подобными странами.

Так или иначе, сегодня мы требуемую прочность имеем - достаточную для того, чтобы начать реализацию программ структурной перестройки.

Теперь собственно о «дорожной карте». Будем придерживаться порядка, заданного докладчиком.

Нам нужны новые решительные шаги по сбережению и развитию народа, однако если мы не восстановим традиционное отношение к базовым моральным ценностям, то никакие меры экономической и социальной политики не принесут устойчивого результата. Крепкая благополучная многодетная семья - вот вокруг чего следует объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественного просвещения и культуры.

Первое - демографический вызов. Ответ на него можно признать адекватным и даже сильно опережающим ожидания не только скептиков. Тому есть разные причины, но никаких оснований сомневаться в дальнейших возможностях здесь нет. Кроме, конечно, резкого ухудшения внешней конъюнктуры.

Озвучен совершенно правильный тезис о восстановлении ценностей семьи, причем именно многодетной семьи, что само по себе подразумевает резкое изменение концептуальной логики государственной политики в области образования и здравоохранения, о чем, собственно, мы много писали.

В самой путинской постановке задачи, если сравнивать с «профильной» предвыборной статьей, очевидно акцентируется не только и не столько количественный рост населения, сколько качественное совершенствование человека. На всякий случай этот акцент еще подчеркивается неизбежностью грядущей новой «демографической ямы». Таким образом, совершенно очевидно приоритет в социальной сфере переносится с «собеса» на «человекостроение», а сама «социалка» перестает быть артелью по «оказанию услуг населению», а рассматривается как базовая отрасль экономики, которая призвана «производить», сохранять, преумножать и развивать самый ценный ресурс страны - человека А «сегодня для России каждый человек на счету».

О государственной политике в области образования в свете заявленных Путиным приоритетов подробно говорилось в «Однако» (№8 за 2012 год). Ее стержнем в ближайшем будущем должна стать общеобразовательная школа -всеобщая, обязательная, фундаментальная, - «производящая» самостоятельно мыслящую и приспособленную к развитию личность. Еще один признак такой школы - обязательная воспитательная компонента. Поскольку задача образования не только дать ученику базовые знания, но и воспитать сознательного гражданина, наделенного теми самыми «культурными кодами», о которых Путин говорил в предвыборной статье о «национальном вопросе».

Аналогичный подход и в здравоохранении. В основе эффективной системы здравоохранения - эффективной не для нее самой, а для страны и для людей - лежит профилактика. Это предупреждение заболеваний и укрепление здоровья людей. И с этой точки зрения, если государство берет на себя очень серьезную нагрузку, то не только гуманитарный, но и чисто экономический, финансовый смысл имеет восстановление всеобщей системы диспансеризации. По сути, это ранняя диагностика, предупреждение заболеваний. И при таком подходе к здравоохранению становится понятной гордость докладчика по поводу успехов последнего времени в массовом строительстве спортивных объектов массового (в первую очередь детского) назначения: ведь спорт - это в первую очередь не шоу-бизнес, а инструмент физического воспитания здорового человека.

Наши пространства мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить, сформировать современную среду для жизни человека, для работы во всех регионах страны . Нужно сделать так, чтобы темпы увеличения ВВП сибирских и дальневосточных регионов были выше роста общероссийского ВВП, и такая тенденция должна сохраняться как минимум 10—15 лет.

Второе - обустройство пространства. Это действительно реальное поле, реальный ресурс для экономического рывка.

Здесь можно добавить, что на сломе технологических эпох - что, собственно, и составляет содержание нынешнего кризиса - борьба за то, кто будет осваивать глобальные «пустоши и неугодья» есть борьба за будущее выживание и доминирование. Недаром тема «совместного освоения» ресурсов российской Сибири и Дальнего Востока столь популярна среди особо «дружественных» нам геополитиков.

Создание качественных рабочих мест - это востребованность нашего человеческого потенциала, это ключ к победе над бедностью, это массовый средний класс, это возможность для миллионов людей реализовать свою мечту и, конечно, это путь к реальной диверсификации национальной экономики.

Третье - качественные рабочие места. Те самые 25 миллионов, о которых говорилось еще в предвыборную кампанию. Понятно почему докладчик идет именно от рабочих мест, то есть от зарплат, социальной позиции, самореализации ипр., анеот макроэкономических задач, например, тщательнейшим образом избегая слова «реиндустриализация». Хотя совершенно очевидно, что нигде, кроме как в индустрии, такого количества «качественных» рабочих мест создать невозможно - нив сфере услуг, ни, тем более в «инновациях», даже доведя последние до американских масштабов.