Чтение онлайн

Договор пожертвования — договор дарения вещи или права в общеполезных целях, под которыми следует понимать цели, полезные как для общества в целом, так и для отдельных социальных групп (например, лиц пенсионного возраста, лиц определенной профессии, лиц, проживающих в определенной местности и т. п.) (п.1 ст.582 ГК РФ). Из приведенной формулировки следует первый признак этого вида договора — обусловленность использования дара.

Согласно п.3 ст.582 ГК РФ пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. Это вовсе не означает, что имущество может быть использовано по любому назначению только в силу воли жертвователя. Не всякое назначение использования имущества, обусловленное жертвователем, может совпадать с целевым назначением имущества, установленным законодательством. Например, жертвователь земельного участка сельскохозяйственного назначения не может обязать одаряемого использовать этот участок, скажем, для жилищного строительства. Очевидно, что подобные условия использования имущества будут нарушать нормы законодательства об использовании имущества строго по его целевому назначению. Поэтому, заключая договор пожертвования, следует с особым вниманием подходить к вопросу об установлении возможных пределов использования имущества, учитывая при этом требования законодательства.

При отсутствии условия об использовании имущества пожертвование гражданину признается обычным дарением, а в остальных случаях (когда лицом, принимающим пожертвование, является юридическое лицо) пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества (п.3 ст.582 ГК РФ). В таких случаях договор пожертвования не утрачивает своей значимости, как в случае с пожертвованием в пользу гражданина.

Второй особенностью пожертвования является сужение предмета этого договора в отличие от договора дарения. Пожертвование не может осуществляться путем освобождения одаряемого от его обязательств. Причину сужения предмета договора пожертвования В. В. Витрянский справедливо видит в том, что жертвователь традиционно должен располагать правом обусловить свое пожертвование использованием дара по определенному назначению. Дарение путем освобождения от обязанностей (при сегодняшнем строе правового регулирования) исключает такую возможность: [48] .

Следующая особенность состоит в том, что в отличие от классического договора дарения, на принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия (п.2 ст.582 ГК РФ). Такая законодательная формулировка вовсе не исключает обязательности получения согласия одаряемого на принятие дара. Поскольку в большинстве случаев пожертвование осуществляется в пользу особых по социальному статусу субъектов (больницы, детские сады, школы, религиозные объединения и т. п.), у одаряемого вполне резонно может возникнуть вопрос — нет ли необходимости в получении разрешения или согласия какого-либо органа государственной власти, органа местного самоуправления, вышестоящей или контролирующей организации на принятие пожертвования. Именно для исключения появления подобных вопросов и злоупотреблений на этой почве законодатель ввел норму п.2 ст.582 ГК РФ.

Еще один весьма существенный признак договора пожертвования состоит в ограничении круга субъектов на стороне одаряемого. Согласно п.1 ст.582 ГК РФ пожертвования могут делаться: гражданам; лечебным, воспитательным учреждениям; учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям; благотворительным, научным и учебным учреждениям; фондам, музеям и другим учреждениям культуры; общественным и религиозным организациям; государству (Российской Федерации и субъектам Федерации), а также муниципальным образованиям (ст.124 ГК РФ).

Ограничения пожертвований могут касаться и круга лиц со стороны жертвователя. Так, согласно п.3 ст.30 ФЗ от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» не допускаются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от:

— иностранных государств и иностранных юридических лиц;

— иностранных граждан;

— лиц без гражданства;

— граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

— российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка акционеров за предыдущий год);

— международных организаций и международных общественных движений;

— органов государственной власти и органов местного самоуправления;

— государственных и муниципальных организаций;

— юридических лиц, имеющих в своем уставном (складочном) капитале долю государственной или муниципальной собственности, превышающую 30 процентов на день внесения пожертвования;

— воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов;

— благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учрежденных ими организаций;

— анонимных жертвователей;

— юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования.

Договор дарения, как и любой другой гражданско-правовой договор на передачу имущества, имеет сложный предмет, в состав которого включаются: а) действия — передача дара (п.1 ст.307 ГК РФ); б) само имущество, подлежащее передаче. Исходя из этого следует с особым вниманием подходить к определению предмета в тексте договора.

Определение имущества, являющегося предметом договора дарения, осуществляется путем указания идентифицирующих его данных.

При дарении земельного участка в договоре следует указать:

1) кадастровый номер — уникальный номер, присваиваемый земельному участку, который сохраняется за ним до тех пор, пока он физически и (или) юридически существует как единое целое. Уникальность кадастрового номера заключается в том, что на территории России не может быть двух участков, имеющих одинаковые номера. Предметом договора могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет земельных участков — это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки;

2) местоположение (адрес) — субъект Российской Федерации, на территории которого расположен земельный участок, наименование населенного пункта (город, село, поселок и др.), улица, дом, строение и другие адресные ориентиры;

3) площадь — измеряется в гектарах или квадратных метрах и указывается в соответствии с данными правоустанавливающего документа;

4) категория земель — земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (ст.7 ЗК РФ);

5) ограничения в использовании (разрешенное использование). Ограничение в использовании земельного участка — запрет на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности либо требование о воздержании от совершения отдельных действий, устанавливаемые актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления либо решением суда на срок или бессрочно. Ограничения в использовании сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п.3–5 ст.56 ЗК РФ). Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков предоставляется бесплатно соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления (см. п.2 ст.31 ЗК РФ). Разрешенное использование определяется в соответствии с территориальным зонированием, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются специальным законодательством [49] ;