ЖАНРЫ

Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны»

Макфол Майкл

Шрифт:

История оправдала тех вильсонианцев во всех трех администрациях, которые считали, что внутренние перемены в России отвечали интересам национальной безопасности США. Соединенные Штаты выиграли от появления на месте коммунистического Советского Союза квазикапиталистической и частично демократической России. После окончания «холодной войны» неоднократно возникали споры вокруг проблем безопасности, нарушавшие гармонию двусторонних отношений. Некоторые прислушивались к нападкам, звучавшим из Москвы и Вашингтона в период расширения НАТО и войны в Косово или войны в Ираке, и предсказывали возврат к «холодной войне». Однако эти предсказания не сбылись в силу принципиально новой, прозападной ориентации России, сложившейся в значительной степени благодаря внутренним преобразованиям, которые, как и интеграция, неразрывно связаны между собой. Это было справедливо в отношении Германии и Японии после Второй мировой войны, и это оказалось справедливо для СССР и России с конца 80-х годов. «Холодная война» окончилась потому, что СССР изменился изнутри, и эти перемены продолжились при Борисе Ельцине. Многие проблемы американо-российских отношений обострялись именно в связи с недостаточными темпами внутренних перемен в России. Август 1998 года отчасти был вызван нерыночной практикой в банковском и финансовом секторах, которая никак не корректировалась. Марш-бросок в Приштину и злоупотребления в Чечне лежат на совести тех военных, которые сопротивлялись реформам. Нереформированные элементы военно-промышленного комплекса продолжают поощрять и ядерные амбиции Ирана, и они, похоже, оказывали помощь Ираку в 2002-2003 годах.

Российская революция не завершена, и с нашей стороны было бы большой самонадеянностью пытаться предсказать ее дальнейшее направление. Генри Киссинджер как-то спросил Чжоу Эньлая о его взглядах на Французскую революцию, и министр иностранных дел Китая ответил, что об этом еще слишком рано говорить. Так же и со второй российской революцией. Мы, однако, можем сказать, как драматически эта неоконченная революция послужила интересам внешней политики США в предшествующее десятилетие. Геостратегов давно тревожила перспектива появления серьезной военной угрозы из враждебного региона в сердце Евразии, которая могла бы стать доминирующим фактором в европейских и азиатских делах. С коллапсом советского коммунизма и появлением квазидемократической и рыночно ориентированной России эта угроза перед Соединенными Штатами больше не стоит.

Приложение.

Список интервью

Данный список интервьюированных лиц соответствует ссылкам в тексте. Дата интервью указана в квадратных скобках в конце каждой ссылки.

Ахтисаари, Мати — президент Финляндии (1994-2000) [11.01.2001].

Аслунд, Андерс — экономический советник правительства Российской Федерации (1991-1994) [5.09.2000].

Брайан, Этвуд — администратор Агентства международного развития США (1993-1999) [19.01.2001].

Бейкер, Джеймс III — госсекретарь США (1989-1992) [6.12.2000].

Басе, Джон — НАТО — сотрудник отдела по России, Госдепартамент (1997): специальный помощник по делам Европы и Евразии, а затем исполнительный помощник и руководитель аппарата, секретариат госсекретаря США (1998-2001) [1.02.2001].

Беланджер, Джерард — на момент интервью заместитель директора Европейского департамента Международного валютного фонда [19.04.2001].

Белл, Роберт — Комитет по вооруженным силам Сената США, главный помощник председателя комитета Сэма Нанна (1984-1993): специальный помощник президента по национальной безопасности и старший директор Совета национальной безопасности по вопросам оборонной политики и контроля над вооружениями (1993-1999); помощник генерального секретаря НАТО по вопросам обороны (1999 н/в) [20.03.2001].

Бергер, Самуэль (Сэнди) — заместитель советника по национальной безопасности (1993-1997); советник по национальной безопасности (1997-2001) [7.09.2001].

Бейрли, Джон — директор аппарата Совета национальной безопасности по делам России, Украины и Евразии (1993-1995); заместитель специального помощника госсекретаря США по новым независимым государствам (1999-2001); исполняющий обязанности специального советника госсекретаря США по новым независимым государствам (2001); заместитель посла США в Москве (2002 н/в) [4.10.2001].

Блэкер, Койт — специальный помощник президента США по национальной безопасности и старший директор по делам России, Украины и Евразии Совета национальной безопасности (1995-1996) [3.04.2002].

Бургалт, Дженни — директор бюро демократических инициатив и людских ресурсов Агентства международного развития США (1994-1997) [19.08.2002].

Бжезинский, Марк — директор по делам России, Украины и Евразии Совета национальной безопасности (1999-2000); директор СНБ по делам Юго-Восточной Европы (2000-2001) [19.04.2001].

Берне, Николас — директор по делам СССР, а затем специальный помощник президента США и старший директор СНБ по России, Украине и Евразии (1990-1995); официальный представитель Госдепартамента (1995-1997); посол США в Греции (1997-2001); постоянный представитель США при НАТО (2001 н/в) [7.03.2001 и 22.05.2001].

Гайдар, Егор — заместитель председателя правительства, а затем исполняющий обязанности премьер-министра Российской Федерации (1991— 1992) [11.12.2002].

Гати, Тоби — специальный помощник президента США и старший директор СНБ по делам России, Украины и Евразии (1993); заместитель госсекретаря США по разведке и исследованиям (1993-1997). [7.12.2000].

Готтемюллер, Роуз — директор СНБ по делам России, Украины и Евразии (1993-1994); заместитель министра энергетики США по вопросам нераспространения и национальной безопасности, а затем исполняющая обязанности заместителя администратора по нераспространению ядерного оружия (1997-2000) [25.01.2001].

Григорьянц, Сергей — на момент интервью председатель фонда «Гласность» [7.2002].

Грэм, Томас — помощник по политическим вопросам в аппарате заместителя министра обороны по политическим вопросам (1990-1992); управление планирования политики Госдепартамента США (1992— 1994); руководитель политического отдела посольства США в Москве (1994-1997); заместитель директора управления планирования политики, а затем директор СНБ по делам России (2001 н/в) [16.02.2001].

Джастер, Кеннет — заместитель и старший советник заместителя госсекретаря США (1989-1992); исполняющий обязанности советника Госдепартамента США (1992-1993); заместитель министра торговли США (2001 н/в) [30.05.2000].

Доннели, Кристофер — специальный помощник по делам Центральной и Восточной Европы, НАТО (1989 н/в) [22.03.2001].

Донилон, Томас — заместитель госсекретаря США по связям с общественностью и руководитель аппарата госсекретаря Уоррена Кристофера (1993-1996) [8.03.2001].

Дьюк, Надя — директор по Центральной Европе и Евразии Национального фонда за демократию (1987 н/в) [4.03.2003].

Дэйл, Чарльз — директор управления планирования политики представительства США при НАТО (1993-1995); директор управления по партнерству и сотрудничеству в аппарате генерального секретаря НАТО (1995-2001) [21.03.2001].

Илларионов, Андрей — руководитель группы анализа и планирования, советник председателя правительства Российской Федерации (1993— 1994); директор Института экономического анализа (1994 н/в); член правительственной комиссии по экономической реформе (1998-2000); советник по экономике Президента Российской Федерации (2000 н/в) [16.07.2002].

Инграм, Джордж — заместитель администратора Агентства международного развития США (1989-1999) [15.02.2001].

Игрунов, Вячеслав — депутат Государственной Думы (1993 н/в); заместитель председателя партии «Яблоко» (1994-1999) [19.12.1999].

Карпендейл, Эндрю — работник аппарата и заместитель директора управления планирования политики Госдепартамента США (1989-1992) [15.03.2000].

Картер, Эштон — заместитель министра обороны США по вопросам международной безопасности (1993-1996) [19.01.2001].

Поделиться с друзьями: