Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Первые шаги в направлении разработки концептуального подхода к реорганизации ОАО «Норильский комбинат», увенчавшиеся вполне осязаемыми результатами, были совершены с участием ещё одной очень колоритной фигуры, входившей в аппарат управления РАО «Норильский никель», военного инженера в отставке Владимира Пивнюка, также с 1996 года пришедшего работать в РАО «Норильский никель».
Трудами этих двух человек в первой половине сентября 1996 года были проработаны базовые тезисы и основополагающие принципы возможного варианта реорганизации ОАО «Норильский комбинат», оставалось лишь сопроводить их соответствующей детализированной информацией, чтобы в самые кратчайшие сроки (как этого требовало руководство) представить проработанные материалы на рассмотрение членам Совета директоров РАО «Норильский никель». Надо было подготовить соответствующий организационный приказ по комбинату, в котором, раздав задания, определить перечень ответственных лиц и объём их полномочий. Кроме этого, необходимо было остановить выбор на начальнике какого-либо функционального управления, озадачив его организацией общего сбора, систематизацией и проведением предварительного анализа собранных материалов, обязав обеспечить своевременную отправку всей обработанной документации в распоряжение директора по реструктуризации РАО «Норильский никель» Леонида Биндара.
Практически параллельно и совершенно независимо от этих, по-своему глобальных процессов в Норильске произошло куда как менее значимое событие, но которое некоторым образом повлияло на дальнейшие действия по реорганизации горнометаллургического комбината. Дело в том, что в соответствии с планами реорганизации системы управления ОАО «Норильский комбинат» гендиректор компании Николай Абрамов 11 сентября 1996 года подписал приказ № 454 «О реорганизации управления по собственности и организации работы с акционерами АО «Норильский комбинат», предписывавший:
«Реорганизовать управление по собственности и организации работы с акционерами АО «Норильский комбинат» в управление собственности АО «Норильский комбинат»…
Поручить управлению собственности АО «Норильский комбинат»:
— создание единой системы управления имуществом, являющимся собственностью Общества /ОАО «Норильский комбинат»/. Осуществление деятельности по управлению имуществом Общества, в том числе организация реализации этого имущества, учёта и контроля за ним…
— организацию деятельности по совершенствованию внутренней структуры Общества, включая перевод на самофинансирование убыточных структурных подразделений производственной и непроизводственной сферы, а также передачу объектов соцкультбыта в государственную и муниципальную собственность…
— определение возможных перспективных направлений и экономической эффективности совместной деятельности Общества с другими юридическими лицами в производственной и непроизводственной сферах деятельности…
— анализ эффективности инвестиций Общества в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения Обществом максимальной прибыли».
Все эти полномочия и предопределили роль управления собственности ОАО «Норильский комбинат» в реорганизации компании, закрепив за начальником этого управления объём обязанностей по проведению сбора и анализу необходимой информации, подготовке и представлению проектов документов, требуемых в ходе совершения организационных мероприятий, связанных с осуществлением реорганизационных процессов.
В день издания упомянутого приказа гендиректор ОАО «Норильский комбинат» согласовал переход начальника реорганизованного управления Владимира Дягилева на работу в главный московский офис РАО «Норильский никель» и перевод заместителя начальника управления Альберта Симченко на ставшую вакантной должность начальника управления собственности. Правда, соответствующий приказ по кадрам № К-476 вышел с небольшой бюрократической задержкой 17 сентября 1996 года, ознакомившись с которым новоиспечённый начальник управления собственности тут же вылетел в Москву и утром 19 сентября 1996 года стоял перед директором по реструктуризации РАО «Норильский никель» Леонидом Биндаром, будучи готовый получать руководящие указания.
В тот же день директор по реструктуризации РАО «Норильский никель» завершил работу над формулированием основных принципов реструктуризации ОАО «Норильский комбинат», после чего ознакомил с ними прибывшего из Норильска начальника управления собственности. Постепенно диалог между ними от обсуждения принципов реструктуризации перешёл в сферу детальной проработки проекта плана мероприятий и постановки организационных задач перед конкретными исполнителями, исходя из специфики работы на Крайнем Севере и структуры аппарата управления ОАО «Норильский комбинат».
Через два дня, 21 сентября 1996 года, в кабинете первого заместителя гендиректора РАО «Норильский никель» Дмитрия Зеленина состоялась рабочая встреча с задействованными в процессе реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» должностными лицами. На ней были критически рассмотрены и продебатированы предлагавшиеся три этапа реорганизации ОАО «Норильский комбинат», планировавшиеся к представлению на заседание Правления компании. В завершении встречи, как оказалось курировавший реструктуризационные процессы, проходившие в системе компаний «Норильский никель», Дмитрий Зеленин однозначно обозначил заинтересованность руководства РАО «Норильский никель» в проведении, как минимум, первого этапа реорганизации ОАО «Норильский комбинат» в максимально короткие сроки.
Фактически с этим напутствием, держа при себе проект организационного приказа, уже согласованный московскими боссами и предназначенный для спешного рассмотрения и согласования норильскими руководителями, прежде чем проект этого документа лёг бы на стол гендиректора ОАО «Норильский комбинат», начальник управления собственности комбината вылетел из Москвы в Норильск.
Для обсуждения и согласования доставленного в Норильск проекта приказа заместитель гендиректора комбината по экономическим вопросам Владимир Юрченко организовал совещание, на котором присутствовали руководители всех подчинённых ему функциональных управлений, объединённых в финансово-экономический и правовой блок.
Как и ожидалось, проект приказа о проведении организационных мероприятий, направленных на подготовку ОАО «Норильский комбинат» к реорганизации, был воспринят без особого восторга, даже правильнее было бы сказать — крайне отрицательно. На календаре было начало осени 1996 года, и многие ещё верили, что АКБ «ОНЭКСИМБанк» — явление временное и Александр Хлопонин вот-вот подастся восвояси, а на комбинат, возможно, вновь вернётся прежний руководитель.
Миссия же «посланца московских банкиров», привезшего проект приказа, которую выполнил едва назначенный на должность начальник управления собственности комбината, получила меткую, хотя далеко не совсем справедливую, но оправданную тем тяжёлым времени перемен характеристику: ещё один «чужой среди своих».
Тем не менее, проект приказа без каких-либо корректировок был согласован всеми присутствовавшими на совещании должностными лицами комбината, поскольку никто не захотел вдруг остаться крайним, понимая бессмысленность занятия «дуть против ветра».
В результате вся подготовительная работа увенчалась подписанием гендиректором ОАО «Норильский комбинат» Николаем Абрамовым организационного приказа № 480 от 30 сентября 1996 года «О начале работ по структурным преобразованиям в АО «Норильский комбинат», который содержал в себе следующее:
«Несмотря на предпринимаемые усилия, сложившаяся хозяйственная структура и организационная схема управления комбинатом не позволяют конструктивно изменить финансовое состояние из-за необходимости содержания огромной вспомогательной и непроизводственной инфраструктур.
Работы по повышению эффективности производства сдерживаются затратным механизмом функционирования подразделений, не имеющих прямого отношения к товаропроизводству. Затруднено оперативное управление финансово-хозяйственной деятельностью комбината.