ЖАНРЫ

Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США.
Шрифт:

Президенты характеризуют зарубежные инвестиции гигантских американских корпораций как «интересы США» за рубежом, которые необходимо защищать любой ценой, и, скорее всего, большой ценой для населения США. Главным обязательством президентов за рубежом является не верность демократии, как таковой, а верность капитализму свободного рынка. В своей речи в ООН 27 сентября 1993 года президент Клинтон сказал: «Наша главная цель заключается в расширении и укреплении мирового сообщества демократий, развивающихся на основе свободного рынка». На самом деле президенты США поддерживали множество рыночных автократий в Латинской Америке, на Среднем Востоке и в других местах. В то же время они способствовали разрушению множества народных правительств, которые стремились найти альтернативу корпоративизму свободного рынка, как это было в Чили, Никарагуа, Южном Йемене, Индонезии, Восточном Тиморе, Мозамбике и Югославии. При этом они демонстрировали, что главный интерес для них представляет не «демократия», а то, что «на основе свободного рынка» [678] .

678

См. дискуссию в главе 7.

На Конституционном Конвенте богатый плантатор Чарльз Пинкни предложил не выдвигать в кандидаты на президентский пост лиц, состояние которых не достигает по меньшей мере ста тысяч долларов — для 1787 года очень значительная сумма. Хотя это предложение никогда не было записано в Конституцию, создается впечатление, что ему все-таки следуют на практике. Со времени окончания Второй мировой войны и зачастую до нее почти все кандидаты в президенты в списках Республиканской и Демократической партий были миллионерами или уже во время проведения избирательной кампании, или ко времени ухода с президентской должности.

Можно оценить различные аспекты социального положения двух главных кандидатов на президентских выборах 2000 года.

Вице-президент и мультимиллионер Эл Гор состоял в Демократической партии; его отец был членом Сената США. Соперник Гора губернатор штата Техас и мультимиллионер Джордж У. Буш состоял в Республиканской партии; его отец был членом Сената, а затем президентом США.

Гор окончил элитную частную среднюю школу, а затем Гарвардский университет — элитный университет Лиги плюща. Буш окончил элитную частную среднюю школу, а затем Йельский университет — элитный университет Лиги плюща.

Гор впервые выставил свою кандидатуру на выборах в Конгресс в 1976 году в возрасте двадцати восьми лет; он начинал работу в компании Occidental Petroleum, когда там еще работал его отец. Буш впервые выставил свою кандидатуру на выборах в Конгресс в 1978 году в возрасте тридцати двух лет; он долго проработал в частном бизнесе здравоохранения, а затем в нефтяной отрасли, когда там еще работал его отец.

Гор выступает в поддержку Североамериканского соглашения о свободе торговли, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и других соглашений о свободной торговле, которые служат международному финансовому капиталу, а также поддерживает субсидии на многие миллиарды долларов американским корпорациям. Это же поддерживает и Буш.

Гор выступает в поддержку огромной военной машины США и их глобальную империю. Все это также поддерживает и Буш.

Президенты приглашали своих высших советников и администраторов, в основном из промышленного и банковского секторов экономики, и более всего доверяли мнению лидеров корпораций. Одно из описаний президента Форда можно легко отнести ко многим другим хозяевам Белого дома: «По вопросам, связанным с нефтью, он придерживается оценок крупных международных нефтяных компаний точно так же, как благожелательно воспринимает советы представителей других сфер бизнеса по вопросам их интересов… Он… твердый сторонник идеологии грубого индивидуализма, свободного рынка и конкуренции цен. Это всё достоинства, которые существуют скорее в его голове, чем в реальной практике международного нефтяного бизнеса» [679] .

679

William Shannon, New York Times, July 22, 1975.

Каковы бы ни были его классовые корни, для президента, вероятно, не так просто осознавать всю тяжесть, которая выпадает на долю рабочего класса. В своем Белом доме он живет в роскоши, как монарх, без оплаты аренды за большой особняк со 132 комнатами на земельном участке площадью в восемнадцать акров. Штат прислуги составляет около сотни человек, включая шесть дворецких и пять цветоводов. Имеется хорошо укомплектованный винный погреб, теннисные корты, отдельный кинозал, спортивный зал, кегельбан, открытый бассейн с подогретой водой. Кроме того, у президента есть бесплатный личный врач, дюжина лимузинов с водителями и несколько вертолетов и реактивных самолетов, включая самолет президента США. У него есть шикарное поместье Кэмп-Дэвид, а также другие поместья для отдыха в загородной местности. Президент пользуется оплаченным отпуском, располагает сметой специальных расходов и имеет — для немногих оставшихся вещей, за которые нужно все-таки платить, — годовой оклад в размере $200 000.

Журналисты и политологи назвали объем обязанностей президента «работой, убивающей человека». Однако президенты отдыхают больше и живут намного лучше и дольше, чем средний американский мужчина. После ухода с должности они продолжают кормиться от «казенного пирога». Четыре бывших президента (Форд, Картер, Рейган и Буш) — мультимиллионеры, однако каждый из них получает от $500 000 до $700 000 ежегодной пенсии, имеет свой офис, персонал, средства на оплату командировочных расходов, а также постоянную охрану от секретной службы Министерства финансов США, которая ежегодно обходится на каждого в $5 миллионов. Некоторые бывшие президенты получают и другие доходы и привилегии, как, например, когда некая группа частных лиц, называющих себя «независимые богатые», выделила по $125 000 от каждого участника и купила дом стоимостью $2,5 миллиона в фешенебельном районе Бель-Эйр в штате Калифорния, который она подарила президенту Рейгану при его уходе с поста в отставку в знак признания за все то, что он сделал для очень богатых людей [680] .

680

Mark Shields, Washington Post, January 28, 1989.

Крупные жертвователи средств Белому дому могут не признавать, что они пытаются купить влияние, но если оказывается, что после выборов у них или у их фирм возникают проблемы, решить которые способен Белый дом, они не видят причин, почему бы им не воспользоваться своими правами и не попросить своего избранного представителя, который теперь стал их другом, президента Соединенных Штатов, оказать им небольшую помощь.

Президенты способны торговать благосклонностью и поддержкой за деньги, как какой-нибудь торгующий влиянием и представляющий особые интересы местный политик, только в значительно более крупном масштабе. Президенты уделяют внимание тем людям, которые занимаются сбором средств для их политических кампаний, и приглашают крупных жертвователей средств на обеды в Белый дом. Администрация президента Никсона помогла уладить многомиллиардный судебный иск против корпорации IT&Т и получила от нее добровольный взнос в сумме $400 000. Президент Никсон дал указание сотрудникам своей администрации выжать значительные пожертвования из трех крупных групп, занимающихся производством молочных продуктов, после того как он пообещал увеличение федеральных субсидии производителям молока. Президент Рейган протолкнул решения об отмене государственного регулирования цен на нефть и автомобильный бензин и получил огромные пожертвования от нефтеперерабатывающей промышленности. Члены команды по проведению выборов президента Буша (Team 100), в состав которой входили 249 богатых финансистов и высших руководителей корпораций, сложились по $100 000 каждый для того, чтобы помочь ему на выборах 1988 года. В ответ им было предоставлено право пользования специальными исключениями из правил государственного регулирования и законодательства [681] .

681

Associated Press, «Tapes Show More Dirt in Nixon's Presidency», November 1, 1997; Juan Williams, «Reagan Is the Real King of the Special Interest Groups», Washington Post, April 1, 1984; «Team 100 All-Stars», Common Cause Magazine, April/ May /June 1992.

Президенты награждают крупных жертвователей средств постами и полномочиями послов в самых интересных странах. Буш получил около $900 000 от некоторых лиц, которых он впоследствии назначил послами, хотя у них не было для этого соответствующего политического и дипломатического опыта. Никсон настаивал на том, чтобы от людей, которых назначили послами, потребовали уплаты по меньшей мере $25 000. [682]

Говорят, что величие должности способствует величию того, кто ее занимает, то есть даже люди посредственных способностей и качеств преображаются в прямой зависимости от президентской ответственности и полномочий. При более пристальном рассмотрении выясняется, что высокая должность одинаково легко способствовала облагораживанию и коррумпированию президентов, которые становились склонными к фарисейскому самоутверждению, к публичной демонстрации своей военной «жесткости» по отношению к слабым государствам и оказывались способными действовать незаконными методами. Так, по меньшей мере шесть президентов прибегали к использованию незаконных методов подслушивания через посредство ФБР для сбора компрометирующей информации о своих политических соперниках. Магнитофонные пленки из Белого дома, на которых были записаны разговоры Никсона в Овальном кабинете, показали его своекорыстным, злопамятным и нетерпимым человеком с ограниченным умом, что величественная должность могла прикрыть, но не могла изменить. Официальные аудиторские проверки выявили, что Никсон истратил свыше $2,4 миллиона средств налогоплательщиков на проведение работ в своем имении и недоплатил налогов на сумму $444 022. Иногда он требовал от Налогового управления США прекратить аудиторские проверки в отношении доходов своих друзей и заняться его политическими противниками [683] . Президент Рейган неоднократно фабриковал выдумки и истории о событиях, которых не было. Дело «Иран-контрас» показало, что он лживый манипулятор, заявляющий о проведении одной политической линии, а проводящий совсем другую и считающий себя неподотчетным Конгрессу и закону.

682

Warren Lenhart, Ambassadorial Appointments: The Congressional Debate over Qualifications and Implications for U.S. Policy, Congressional Research Service, Report 91-385F, Washington, D.C., May 1, 1991; а также Associated Press, «Tapes Show More Dirt in Nixon's Presidency», November 1, 1997.

683

New York Times, June 21, 22, and 25, 1973, and April 4, 1974.

Два лица президента

Президенты стараются любым способом создать себе привлекательную репутацию или ярлык для того, чтобы еще больше понравиться людям. У президента Рузвельта была политика под названием «Новый курс», у Трумэна — «Справедливый курс», у Кеннеди — «Новые рубежи», у Джонсона — «Великое общество», у Рейгана — «Американское возрождение», у Буша — «Новый мировой порядок» и у Клинтона — «Новое процветание».

Одной из новых ролей президента можно назвать роль главного лжеца, которая возникает, когда он предлагает общественности вводящую в заблуждение смесь популистской риторики и политики плутократов. Возьмем, к примеру, Джона Кеннеди, либерального президента, которого часто превозносили за его стремление помочь обездоленным людям. Во внешнеполитической области Кеннеди говорил о международном мире и самоопределении, однако при нем было совершено нападение на антикапиталистическую Кубу, резко возросли военные расходы, он учредил новые программы борьбы с повстанческими движениями в странах «третьего мира» и послал военных советников во Вьетнам. Внутри страны Кеннеди представлял себя защитником гражданских прав, однако не стал возбуждать судебные дела в поддержку антидискриминационных мер и мало сделал для предотвращения неоднократных нападений на активистов движений за гражданские права на Юге страны. Он говорил так, как будто был другом трудящихся, и в то же время навязал профсоюзам ограничение заработной платы в тот момент, когда покупательная способность трудящихся находилась в застое или даже снижалась. Он выступил против введения тридцатипятичасовой рабочей недели, провел сокращение ставок прогрессивного налогообложения и придерживался политики дефицитного бюджетного финансирования, при котором прибыли росли, а безработица не уменьшалась [684] . (Тем не менее правые ненавидели Кеннеди из-за его призыва пересмотреть наше отношение к Советскому Союзу, его разногласий с Федеральной резервной системой и сталелитейной промышленностью, его благожелательного отношения к лидерам движений за гражданские права и из-за подписанного им с Советами договора о запрещении испытаний атомного оружия в атмосфере. А также из-за его попыток взять под контроль деятельность Центрального разведывательного управления, его сопротивления дальнейшим попыткам вторжения на Кубу и его нежелания начать масштабную наземную войну во Вьетнаме.)

684

Bruce Miroff, Pragmatic Illusions (New York: McKay, 1976); Richard Walton, Cold War and Counter-Revolution: The Foreign Policy of John F. Kennedy (Baltimore: Penguin, 1972).

Президенты Ричард Никсон и Джеральд Форд выступали в защиту окружающей среды, а затем открыли новые лесные угодья для коммерческой эксплуатации и открытых горнорудных разработок. Оба лицемерно уверяли в своем сочувствии к проблемам ветеранов вьетнамской войны, к бедственному положению престарелых людей и к нуждам бедных, однако урезали пособия этим группам граждан. Президент Джимми Картер обещал сократить военный бюджет, а вместо этого увеличил его. Он обещал снизить уровень торговли оружием, однако при его администрации торговля оружием возросла до новых высот. Он говорил о помощи нуждающимся, а предложил сократить летние рабочие места для молодежи, программы улучшения питания детей из малообеспеченных семей и другие пособия и в то же время предложил щедрые кредиты и субсидии крупному бизнесу [685] .

685

David Wise, The Politics of lying (New York: Vintage, 1973), рассматривает примеры манипуляций и обмана в администрациях президентов Эйзенхауэра, Кеннеди, Джонсона и Никсона; Christopher Lydon, «Jimmy Carter Revealed: He's a Rockefeller Republican», Atlantic Monthly, July 1977; Frank Browning, «Jimmy Carter's Astounding Lies», Inquiry, May 5,1980.

Поделиться с друзьями: