Дважды невидимый фронт. Ленинградские чекисты в тылу врага
Шрифт:
Как видим, Особые отделы передавались в НКО и НКВМФ чисто формально. Да и сама аргументация их передачи смотрится малоубедительно. Они оставались тесно связанными с НКГБ, служили в них офицеры госбезопасности, для конкретной работы они по-прежнему использовали оперативные возможности (наружное наблюдение, сбор данных о людях по месту жительства, оперативная техника) подразделений родного ведомства. Забегая вперед, скажем, что «экскурсия» особистов в структуры Наркомата обороны оказалась непродолжительной — спустя менее чем два месяца после начала войны они были переданы обратно, в возрожденный НКВД.
Что касается новых наркоматов, то зоны их ответственности устанавливались следующим документом.
Из директивы НКВД СССР и НКГБ СССР № 782/Б/265/M о задачах органов внутренних дел и госбезопасности. 1 марта 1941 г.
«В связи с необходимостью максимального улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и возросшим объемом работы Наркомата внутренних дел СССР решением Правительства Союза ССР Наркомат внутренних дел СССР разделен на два наркомата:
Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД);
Народный комиссариат государственной безопасности СССР (НКГБ).
В соответствии с этим решением на организуемые наркоматы возложены следующие задачи.
На Народный комиссариат внутренних дел СССР
а) охрана общественной (социалистической) собственности, охрана личной и имущественной безопасности граждан и охрана общественного порядка;
б) охрана государственных границ Союза ССР;
в) организация местной и противовоздушной обороны;
г) содержание в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, исправительно-трудовых колониях, трудовых и специальных поселках осужденных и организация их трудового использования и перевоспитания;
д) борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью;
е) прием, конвоирование, охрана, содержание и трудовое использование военнопленных и интернированных;
ж) оперативно-чекистское обслуживание войск НКВД;
з) государственный надзор за противопожарной охраной и руководство противопожарными мероприятиями;
и) учет военнообязанных;
к) строительство, ремонт и содержание дорог союзного значения;
л) учет, охрана, научная и оперативная разработка государственных архивных фондов Союза ССР;
м) запись актов гражданского состояния.
На Народный комиссариат государственной безопасности СССР
а) ведение разведывательной работы за границей;
б) борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
в) оперативная разработка и ликвидация остатков всяких антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства и пр.;
г) охрана руководителей партии и правительства.
От проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно с вышеперечисленными задачами по обеспечению государственной безопасности СССР, органы Наркомата государственной безопасности освобождаются. Существовавшие в НКВД СССР Главное экономическое управление и Главное транспортное управление ликвидированы.
Функции этих управлений в области борьбы со шпионажем, диверсией и вредительством в системе народного хозяйства возложены соответственно на Контрразведывательное и Секретно-политическое управления Наркомата государственной безопасности.
Вместо существовавших дорожно-транспортных отделов, ранее подчиненных Главному транспортному управлению НКВД СССР, должны быть созданы на крупных железнодорожных станциях оперативные отделения и пункты Наркомата государственной безопасности, подчиненные наркоматам союзных и автономных республик, краевым и областным управлениям НКГБ по территориальности (по линии контрразведывательных отделов). Водные отделы речных магистралей должны быть ликвидированы, а оперативные отделения, пункты НКГБ — созданы только в морских портах СССР.
Задачи бывшего Особого отдела ГУГБ НКВД СССР и его органов возложены на Третьи управления Наркомата обороны, наркомата Военно-Морского Флота СССР и 3-й отдел НКВД СССР соответственно (и их местные органы).
Органы пограничной охраны ведут агентурно-оперативную работу на прежних основаниях, и указания об их взаимоотношениях с органами НКГБ будут даны дополнительно…
Организация республиканских, краевых и областных органов НКВД и НКГБ должна быть произведена на основе разделения существующих аппаратов НКВД…
Наркомам внутренних дел и наркомам государственной безопасности союзных и автономных республик, начальникам краевых и областных управлений НКВД и НКГБ предлагается провести совместно следующую работу:
1. Разработать штаты НКВД — УНКВД и НКГБ — УНКГБ и их местных территориальных органов и представить на утверждение в союзные наркоматы соответственно.
Районные отделения НКВД должны быть организованы во всех районах, где в настоящее время они имеются.
Районные отделения НКГБ должны быть организованы лишь в тех районах, где имеются крупные промышленные предприятия оборонного или общесоюзного значения, а также организации и учреждения, представляющие интерес для иностранных разведок.
При проектировании организаций райотделений Наркомата государственной безопасности необходимо руководствоваться оперативной целесообразностью, наличием объектов для возможной подрывной работы вражеских элементов — вредительства, диверсии, шпионажа и иной контрреволюционной работы, а также засоренностью района антисоветским элементом.
2. Временно расставить в соответствии с разработанным проектом штатов личный состав органов НКВД и НКГБ и приступить к работе, не ожидая утверждения штатов союзными наркоматами.
Разделение органов НКВД провести с таким расчетом, чтобы перестройка, безусловно, не вызвала бы дополнительного увеличения штата.
Освобождающихся работников по линии ГЭУ и ГТУ обратить на укрепление органов НКГБ и НКВД.
До утверждения союзными наркоматами представленных штатов и расстановки личного состава реорганизацию существующих ныне дорожно-транспортных отделов и их отделений не производить и работу продолжать в прежнем порядке.
3. Агентурные дела и разработки экономических и транспортных отделов вместе с агентурно-осведомительной сетью передать контрразведывательным и секретно-политическим отделам соответственно.
Передача разработок и дел должна быть произведена через учетно-статистические отделы органов НКГБ…
5. Внутренние (подследственные) тюрьмы остаются за органами НКГБ.
6. Всю эту работу необходимо организовать и провести так, чтобы не ослаблять работу органов НКВД и НКГБ, не запускать находящиеся в разработке дела, в первую очередь агентурные и следственные…
7. Разделение органов НКВД провести в декадный срок, выслав в НКВД СССР и НКГБ СССР соответственно докладные записки с приложением проекта штатов органов НКВД и НКГБ по республике, краю, области и расстановки личного состава.
НКГБ — УНКГБ представить также разработанную ими дислокацию районных отделений НКГБ и отделений и пунктов НКГБ на железнодорожных станциях, морских портах и крупных промышленных предприятиях…
Положения об НКВД и НКГБ и указания о порядке дальнейшей работы органов НКВД и НКГБ будут высланы дополнительно…
С настоящей директивой ознакомить первых секретарей ЦК компартий республик, крайкомов и обкомов».
Именно эти приказы положили начало перестройке органов госбезопасности под решение военных задач.
В Ленинградском управлении организатором мобилизационной работы, а также прямой подготовки к действиям в условиях войны стал его новый начальник, назначенный приказом наркома ГБ № 0010 от 26 февраля 1941 г., старший майор госбезопасности Павел Тихонович Куприн. Он родился в 1908 году в Орловской губернии, в бедной крестьянской семье, в 1929 году закончил Орловскую губернскую совпартшколу 2-й ступени, затем находился на партийной работе. В органы внутренних дел Куприн пришел в декабре 1936 года, а последней его должностью перед назначением в Ленинград стала должность начальника УНКВД по Хабаровскому краю.
Одной из сложнейших проблем в Управлении того времени была проблема кадров. Вакантные места как в руководящем звене, так и в оперативных подразделениях приходилось замещать сотрудниками с минимальным стажем и опытом работы, зачисленными в Управление в течение 1938–1941 годов. Правда, по тем временам это были люди, неплохо образованные — большинство из них имели среднее и даже высшее образование (законченное или незаконченное), — однако отсутствие профессионального опыта сказывалось на работе. Для повышения чекистской квалификации их в срочном порядке зачисляли на обучение в специальные учебные заведения — как правило, без отрыва от служебной деятельности. Среди таких учебных заведений была межкраевая школа, созданная при Управлении НКВД ЛО. Размещалась она на Гороховой улице, 6.
Одним из первых приказов, изданных Куприным, был приказ № 004 от 5 марта 1941 г о создании в Управлении разведывательного отдела и о новых назначениях в руководстве основных оперативных отделов. Вышел он с двухдневным опозданием, так как приказ НКГБ СССР, изданный 20 февраля 1941 г., которым в Центре учреждался разведывательный отдел, требовал создания на местах аналогичных отделов в 10-дневный срок.
Начальником разведотдела стал Леонид Иванович Кожевников. Несмотря на свой высокий авторитет в Управлении, он был достаточно молод — 37 лет. В органах госбезопасности Кожевников работал с 1926 года, а с созданием в 1939 году следственной части УНКВД ЛО (впоследствии следственного отдела) стал ее начальником.
На кандидатуре Кожевникова остановились не случайно. Были приняты во внимание его высокая квалификация как чекиста и 15-летний опыт работы на рядовых и руководящих должностях в разных оперативных подразделениях Управления. Кожевников характеризовался как инициативный, исполнительный оперработник, целеустремленный и требовательный руководитель. На всех участках чекистской деятельности он всегда добивался положительных результатов, за что наряду с другими поощрениями в 1933 году был награжден боевым оружием, а в 1937 году — знаком «Почетный сотрудник ОГПУ» [2] .
2
Так в личном деле.
Заместителями Кожевникова стали: капитан ГБ Макаров Павел Петрович (который в марте 1943 года заменил Кожевникова в должности начальника отдела в связи с назначением последнего заместителем начальника Управления) и младший лейтенант ГБ Сахаровский Александр Михайлович, с 11 января 1941 г. занимавший должность и.о. начальника водного отдела. Позже Сахаровский станет начальником 2-го (контрразведывательного) отдела по области. В 1943 году после прорыва блокады Ленинграда и начала отступления немецких войск он возглавит одну из трех оперативных групп (а именно — Гатчинскую), в задачу которых входила зачистка освобождаемых территорий от предателей, немецких пособников и агентуры немецких спецслужб, как бывшей, так и оставленной на оседание. В последующем Сахаровский стал начальником Первого Главного управления КГБ и одним из заместителей Председателя КГБ СССР.
В состав разведотдела вошли наиболее подготовленные сотрудники других оперативных подразделений, в частности, контрразведывательного, экономического, водного и секретно-политического отделов.
Разведотдел УНКГБ ЛO включал в себя 7 отделений:
1-е отделение являлось аналитически-разработочным: оно разрабатывало наиболее сложные операции, проводило анализ поступивших материалов, вырабатывало рекомендации;
2-е, 3-е, 4-е и 7-е отделения имели разведывательную направленность, которая с началом оккупации Ленинградской области была скорректирована, и за каждым из них закреплены конкретные функции по подготовке разведчиков-диверсантов, разведчиков-маршрутников [3] , разведчиков-боевиков, командиров разведывательно-диверсионных групп.
3
То есть тех, которые, будучи выведенными в немецкий тыл, после выполнения задания возвращались обратно.
5-е отделение занималось переводами, обрабатывало поступавшие иностранные материалы и сводки радиоперехватов.
6-е отделение занималось техническим обеспечением (в частности, изготовлением документов для тех, кто направлялся во вражеский тыл). Сказалась кадровая реорганизация и на других отделах Управления. Этим же приказом заместителем начальника следственной части был назначен старший лейтенант госбезопасности С.Т. Хорсун, который с началом войны стал заместителем Кожевникова и возглавил оперативную группу (часть) разведывательного отдела в Малой Вишере. Начальником секретно-политического отдела стал старший лейтенант ГБ С.К. Якушев, который с началом войны был назначен руководителем оперативной группы УНКВД Старорусского направления [4] , с января 1943 года вновь возглавлял СПО, а после его расформирования в апреле 1943 года в связи с очередной реорганизацией ведомства стал начальником контрразведывательного отдела по Ленинграду. В начале 1945 года он становится заместителем начальника УНКВД ЛО.
4
Оперативные группы УНКВД занимались созданием истребительных батальонов, а потом партизанских отрядов на оккупированной территории.
Следующим важным этапом в подготовке Управления к войне явились мероприятия по внедрению в практику повседневной работы требований изданного в соответствии с директивой НКГБ СССР приказа начальника Управления № 0012 от 3 апреля 1941 г. «Об агентурно-оперативной и следственной работе». Руководящему и оперативному составу предписывалось сосредоточить усилия исключительно на решении главных разведывательных и контрразведывательных задач путем организации «высококачественной агентурной работы», являющейся «залогом успешной деятельности по обеспечению государственной безопасности нашей Родины». Проще говоря, следовало усилить работу по подготовке агентуры с учетом возможной деятельности в условиях войны и оккупации.
Директивой НКГБ органы государственной безопасности освобождались от всякой другой, не имеющей непосредственной связи с решением главных задач работы, что давало возможность все «внимание сосредоточить на борьбе со шпионажем, террором, диверсией, вредительством, антисоветскими формированиями и их подрывной деятельностью». Ниже публикуемый текст приказа достаточно убедительно свидетельствует об изменении направленности деятельности Ленинградского управления.
Приказ начальника УНКГБ СССР по г. Ленинграду и ЛО № 0012 от 3 апреля 1941 г. «Об агентурно-оперативной и следственной работе»