Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов
Шрифт:
Как указывает В.А. Образцов, «во всех случаях выполняемая работа исходит из необходимости поиска, обнаружения, фиксации, исследования следообразующих и следовоспринимающих объектов, самих следов (изменений), получения, переработки и передачи и использования содержащейся в них информации относительно устанавливаемых обстоятельств» [89] .
В заключении приведем слова А.Ф. Волынского и В.П. Лаврова, к мнению которых присоединяемся: «…и сегодня, как никогда ранее, становится все более очевидно, что современные достижения науки и техники остаются всего лишь потенциально значимыми для развития криминалистики, если не обеспечена практическая реализация их возможностей, т. е. если законодателем не решен вопрос об их допустимости и порядке применения в уголовном процессе, если не совершенна организация их применения, не созданы материально-технические условия, если субъекты раскрытия и расследования преступлений (следователи, дознаватели, эксперты-криминалисты и др.) не будут иметь надлежащую криминалистическую подготовку, которая выступает как важнейший элемент их профессиональной подготовки» [90] .
89
Там же. С. 6.
90
Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А. Ф. Волынского, В. П. Лаврова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. С. 53–54.
1.2. Теоретические и практические аспекты правоохранительной деятельности таможенных органов
Функционирование правового государства невозможно представить без наличия всесторонне урегулированных норм и принципов осуществления правоохранительной деятельности органов исполнительной власти. Усложнившаяся и без того не простая ситуация, обусловленная новеллами законодательной регламентации некоторых преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, а именно – декриминализация контрабанды [91] , смещение таможенной границы на более дальние рубежи – все это в определенной степени дает почву для совершения преступных деяний организованным группами, имеющими в том числе транснациональный характер, с использованием все более изощренных форм сокрытия преступлений. В сегодняшних условиях правоохранительные органы страны стремятся усовершенствовать имеющиеся на вооружении методы и формы работы, а также изыскать еще не задействованные резервы борьбы с организованной преступностью. Надо отметить, что планомерная работа ведется по различным направлениям: улучшается техническая оснащенность оперативных подразделений и подразделений дознания; повышается квалификация следователей и дознавателей; повышается роль экспертов-криминалистов; придается большое значение участию специалиста в судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности. В этой связи правоохранительная деятельность таможенных органов, при всей своей многозадачности, являет собой достаточно четко определенный элемент системы обеспечения экономической безопасности государства, отражающийся в том числе и в фискальной составляющей их деятельности.
91
На основании Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Следует отметить, что общие правоохранительные задачи и функции таможенных органов четко и детально раскрываются в ТК ТС и других нормативных правовых актах, определяющих статус конкретных таможенных органов. В соответствии с Положением [92] – Федеральная таможенная служба осуществляет специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела; обеспечивает соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
92
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 27.12.2014) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе»).
По мнению профессора В.А. Жбанкова таможенные органы призваны своевременно выявлять, расследовать, предупреждать и пресекать противоправные деяния, наносящие ущерб экономической безопасности страны в сфере деятельности, относящейся к их компетенции. В связи с чем поэтому существенная роль в обеспечении экономической безопасности принадлежит правоохранительным подразделениям таможенных органов, осуществляющим борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела [93] .
93
Обеспечение экономической безопасности правоохранительными подразделениями таможенных органов: учебник / под общ. ред. засл. юриста РФ д-ра юрид. наук, проф. В. А. Жбанкова. М.: РИО РТА, 2007. С. 8.
Система правоохранительной деятельности в таможенных органах имеет сходный характер по отношению к иным силовым структурам, хотя и осуществляется в меньшем объеме, что обусловлено процессуальными нормами, установленными законодателем в последние годы. Так, таможенные органы являются субъектом оперативно-розыскной деятельности; осуществляют предварительное расследование в форме дознания по немногочисленным составам преступлений, а также проводят неотложные следственные действия по нескольким составам с последующей передачей материалов в иные ведомства по подследственности; ведутся криминалистические учеты; специализированные подразделения выполняют экспертно-криминалистическое обеспечение, что, на наш взгляд, также относится к правоохранительной составляющей деятельности в ФТС России.
Конец ознакомительного фрагмента.