Чтение онлайн

Экономическое понимание качества свидетельствует о том, что большинство авторов связывают понятие «качество» с удовлетворением определенных ожиданий и потребностей покупателей относительно того или иного товара или услуги.

Таким образом, качество – это то, что удовлетворяет требованиям потребителя. Хотя, это не значит, что то, что не удовлетворяет потребителя, не является качественным. Один и тот же предмет, в одно и то же время может удовлетворять потребности одного потребителя и не удовлетворять потребности другого. Поэтому способность качества удовлетворять потребности относится не к сущности качества, а к уровню или варианту качества, которое достигается при создании продукции.

«Качество образования в ДОУ» это степень соответствия результатов образования дошкольников прогнозируемым целям ДОУ на основе требований и стандартов и степень удовлетворения ожиданий участников образовательного процесса от предоставляемых дошкольным учреждением образовательных услуг.

«Управление качеством образования в дошкольном учреждении», это прогнозируемый, планомерный и технологически обеспеченный процесс, направленный на создание услуги оптимального качества. При этом, услугу мы рассматриваем как результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя и деятельности исполнителя по удовлетворению запросов потребителя.

Компонентами качества образования в ДОУ выступают: целевой, содержательный, организационно-деятельностный и результативный. Организационно-деятельностный компонент включает: качество управленческой деятельности руководителя, качество профессиональной деятельности педагога и качество предметно-развивающей среды.

1. Качество управленческой деятельности руководителя:

• управление педагогическим коллективом: развитие, поддержание положительной мотивации и стимулирование сотрудников, работа по повышению квалификации педагогов, специалистов и руководителя, распределение и делегирование полномочий, распределение ответственности за результаты деятельности между всеми сотрудниками; работа по созданию благоприятного психологического микроклимата в коллективе, работа по предупреждению производственных конфликтов;

• управление ресурсным обеспечением: соблюдение нормативно-правовой базы, техники безопасности, своевременное проведение лицензирования и аккредитации, развитие и обновление материально-технической базы: активной части, средства, которые непосредственно используются в работе с детьми игры, игровое оборудование, книги, развивающие игры и пассивной части, средства, выступающие подсобными элементами мебель, групповая ячейка и т. п.; научное обеспечение ДОУ. Проведение мероприятий по привлечению инвестиций. Изыскание дополнительных источников финансирования;

• управление здоровьесберижением: выполнение должностных инструкций по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, работников, разработка и проведение организационных мероприятий по усилению психологической безопасности детей и педагогов, пропаганда среди педагогов, детей и родителей здорового образа жизни, формирование у детей, педагогов и родителей отношение к своему и чужому здоровью как к национальному достоянию;

• управление конкурентоспособностью ДОУ: организация работы в области рекламы, маркетинговых исследований и маркетинговых коммуникаций. В сфере рекламы руководитель осуществляет: публикацию в журналах о последних достижениях учреждения в области социально значимых направлениях деятельности, разных нововведений, инноваций; проводит пресс-конференции с приглашением представителей общественности, политических деятелей; распространяет собственную печатную продукцию в форме фирменных журналов, брошюр, буклетов, в которых представлена история учреждения, её достижения, направленность, цели. С помощью маркетинговых исследований руководитель отслеживает различные перемены на рынке образовательных услуг (т. е. осуществляет сбор информации о семьях, имеющих детей дошкольного возраста, изучает социальный заказ на образовательные, оздоровительные и другие услуги ДОУ и т. п.). Маркетинговые коммуникации руководитель осуществляет через предоставление новостей и информации о ДОУ и его услугах в наиболее выгодном для него свете; создание «положительного образа» и сохранение репутации ДОУ; продвижение «философии» деятельности данного ДОУ и обеспечение равноправного диалога учреждения с потребителями его услуг. Руководитель налаживает эффективную обратную связь с группами общественности, обеспечивает коллектив ДОУ информацией об общественном мнении; представляет интересы образовательного учреждения в органах вышестоящей власти, т. е. устанавливает сотрудничество с руководителями органов управления образованием на разных уровнях с целью содействовать или противостоять принятию какого-либо управленческого решения.

2. Качество профессиональной деятельности педагога:

• проведение комплексных мероприятий, способствующих укреплению здоровья, психофизическому развитию детей;

• осуществляет образовательно-воспитательную работу в соответствии с образовательной программой в тесном контакте с другими специалистами дошкольного учреждения;

• готовит детей к поступлению в школу;

• изучает индивидуальные особенности, интересы и склонности детей;

• повышает свою квалификацию, занимается самообразованием;

• ведет работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье, привлекает к активному взаимодействию с ДОУ.

3. Качество предметно-развивающей среды:

• при построении предметно-развивающей среды учет специфики деятельности ДОУ;

• соответствие развивающей среды образовательной программе;

• задействованность развивающей среды в образовательном процессе и в различных видах жизнедеятельности детей.

Процесс – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы и выходы.

Процессный подход рассматривает управление как процесс, потому что достижение цели управления – это серия непрерывных, взаимосвязанных действий – управленческих функций. Каждая из управленческих функций тоже представляет собой процесс, потому что тоже состоит из серии взаимосвязанных действий.

В общей теории управления выделяют четыре исторических периода. Первый период – древний (с 9–7 тысячелетия до н. э. до XVIII века). Одним из первых характеристику управления как особой сферы деятельности дал Сократ (470–399 гг. до н. э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления. Платон (428–348 гг. до н. э.) дал классификацию форм государственного управления и сделал попытку разграничить функции органов управления. Второй период – индустриальный (1776–1890 гг.). Развитие теории и практики управления связывают с именами А. Смита, Р. Оуэна, Ч. Беббиджа. А. Смит представил анализ различных форм разделения труда и дал характеристику обязанностей государя и государства. Р. Оуэн провозглашал идею гуманистического управления производством. Ч. Беббидж разработал проект «аналитической истины», с помощью которой управленческие решения можно было принимать более оперативно. Третий период – период систематизации (1890–1960 гг.). Он характеризуется формированием новых направлений, школ, течений, совершенствованием научного аппарата. В данный период была разработана общая теория научного управления, основоположником которой принято считать Ф. Тейлора. Управление по Ф. Тейлору должно осуществляться на основе четырех важнейших принципов: выработке научных основ производства, научного подбора исполнителей, их научного обучения и тренировке, тесного сотрудничества между администрацией и исполнителями. В основе этой теории управления лежит механистическая модель организации, т. к. она представляет идеальную организацию, построенную по принципу отлаженного механизма и не учитывающую влияние индивидуальных особенностей работников. В 1916 году А. Файоль опубликовал работу «Общее и промышленное управление», в которой были заложены основы классической теории управления. Согласно этой теории управлять – это: предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать, контролировать. Особое внимание А. Файоль уделял принятию программы, позволяющей выработать продуманный курс на справедливое вознаграждение и дисциплину, разумное разделение труда, обеспечивающее количество и качество продукции. В этот же период американским социологом и психологом Э. Мэйо и его последователями было сформировано новое направление в теории управления – теория человеческих отношений, которая определила так называемый партисипативный («participation» – соучастие, англ.) подход к управлению, т. е. привлечения работников к участию в управлении предприятием. Ряд исследователей Ч. Барнард, Г. Саймон, Р. Акофф, С. Оптнер, У. Кинг предложили системный подход к управлению. При этом подходе организация рассматривается не как сумма отдельных компонентов, а как система, совокупность связанных и взаимодействующих между собой частей, что при этом возникает целое, обладающее собственными качествами, отличными от качеств составляющих его частей. Английскими учеными Т. Бенсом и Г. Сталкером был предложен ситуационный подход к управлению, в основе которого лежит построение моделей управления в зависимости от условий внешней среды. Актуальным является и процессный подход к управлению, рассматривающий управление как целостный процесс реализации управленческих функций.

Четвертый период – информационный (с 1960 г. и по настоящее время). Проблемы управления в этот период решаются с позиций системного подхода, идей синергетики, квалиметрии. В 70-х годах М. Джонсоном впервые была предложена модель системного управления образованием, в которой основной принцип – взаимодействие и взаимозависимость всех компонентов образовательной организации.

Под управлением понимают: 1) действия и операции, выполняемые в процессе последовательно сменяющихся стадий управленческого цикла (В. Г. Афанасьев); 2) целенаправленное воздействие субъекта управления на объект для перевода его из одного состояния в другое (П. И. Третьяков и др.); 3) целенаправленную деятельность всех субъектов, обеспечивающую становление, стабилизацию, оптимальное функционирование и обязательное развитие школы (М. М. Поташник, В. Г. Рындак); 4) целенаправленную деятельность администрации по обеспечению эффективности и качественного функционирования, совершенствования и развития педагогического процесса и всей управляемой системы в целом (Ю. А. Конаржевский).

А. Н. Троян определяет управление как процесс целенаправленного, осознанного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определённых целей, результатов деятельности. Субъект управления – это физическое и юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие. Субъектом управления в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) выступают заведующий и его заместители как физические лица, а также коллективные органы управления, Совет учреждения, Совет педагогов, Попечительский совет как юридические лица. Объектом управления могут быть физические лица, а также организационные системы (например, ДОУ) и процессы (например, образовательный процесс).

Функции управления – это содержание управленческой деятельности, позволяющее осуществлять управляющее воздействие.

Различают общие и конкретные функции. Общие или операционные функции – такие виды деятельности, которые не связаны со спецификой объекта управления и являются общими для всех ступеней управления. Конкретные функции управления связаны с видами управленческой деятельности, зависимыми от особенностей управляемых объектов (управление образовательным процессом, управление кадрами, управление качеством образования).