Чтение онлайн

Вот на защите таких «незыблемых прав» несовершеннолетних и будет стоять ювенальная юстиция и её апологеты - омбудсмены? В стране уже действует широкая сеть таких правозащитников, появились защитники разных рангов, разных групп, дали им не очень благозвучное, но зато западноязычное название «омбудсмен». Началось с федерального омбудсмена, защитника прав ребёнка адвоката Астахова, потом появились региональные астаховы, муниципальные и т.д., а в последнее время у нас вдруг появились уже и борцы за права бизнесменов (определённого качества примеры, как известно, заразительны), но почему-то не «обомбудсменили» (пока?), например, учителей или шахтёров, безработных, бомжей. Не меньше бизнесменов на это «правозащитничество» могли бы рассчитывать продавцы в магазинах или доярки, например, или любая другая профессия или социальная группа. А ведь каждому такому омбудсмену потребуются помощники, охранники, водитель… и т.п.

Например, появивись в Питере омбудсмены призывников. Было объявлено, что «по всем поступающим сигналам специалистыаппарата омбудсмена выдадут свои рекомендации, зафиксируют в специальной анкете информацию, по которой будет организована проверка». Надо полагать, такой немалый аппарат должен быть у каждого омбудсмена. А там, смотришь, появится потребность и в «омбудсменах самих омбудсменов». Ведь мы все свидетели того, когда в МВД, например, и в других правоохранительных структурах были созданы (да наверное, существуют и поныне) так называемые подразделения «собственной безопасности», предназначенные для вскрытия неправедных, коррупционных действий в своей структуре. А оказалось, что они занимались негодными делами соответственно своему рангу ещё больше, чем их подопечные. Поговаривают о том, что теперь создаются службы, контролирующие правильность подачи деклараций о доходах чиновников. Армия депутатов и чиновников с их немалым аппаратом постоянно и неуклонно растёт, похоже, понадобятся и им отдельные защитники прав. Увеличится и число омбудсменов разных рангов, но все они вкупе – и растущее число чиновников и омбудсменов, и ярые защитники прав преступников, каким показал себя на недавней телепередаче Генри Резник, – потребители, и никто из них ничего не производит, а только потребляет и финансы немалые, и то, что производит «низший класс». В общем, строим общество потребителей, а не производителей.

После Первой мировой и Гражданской войн к 1921 году число беспризорных детей было около 7 миллионов. Но уже 27 января 1921 г. постановлением Правительства РСФСР была учреждена особая Комиссия по улучшению жизни детей (Деткомиссия). В ее состав вошли представители ВЦСПС, Наркомпроса, органов здравоохранения и Всероссийской чрезвычайной комиссии, возглавлял которую Феликс Эдмундович Дзержинский, активно взявшийся за вовлечение беспризорников в трудовые коммуны. Неплохо было бы чиновникам, которые, даст Бог, будут обязаны вести работу по спасению российских беспризорников, обратиться к выпущенной в Москве в 2004 году книге Светланы Гладыш «Дети большой беды». В ней показана огромная и необычайно важная работа по спасению детей в те тяжелые годы. Наверное, у многих на памяти и педагогический подвиг Антона Макаренко, изложенный в его «Педагогической поэме» и известной книге «Флаги на башнях». Обращаем внимание и на то, что большое значение в жизни Макаренко, для которого забота о детях, особенно оказавшихся беспризорными, была естественным и важнейшим делом на протяжении многих лет, сыграл А.М. Горький. Так, Ф.Э. Дзержинский занялся беспризорниками только после того, как Максим Горький написал письмо В.И. Ленину о необходимости срочно озаботится этим вопросом.

Жаль, не нашлось пока в наше время ни таких авторитетных общественных деятелей, как Максим Горький, который бы смог так же повлиять на наших нынешних высоких руководителей. Нет пока и равных Дзержинскому в силовых структурах России. Может, именно поэтому и нет у нас такой результативной работы в «детской проблеме», какая была при Советской власти.

Даже в тяжелейших экономических условиях 1922-1926 гг. государство, понимая, что это будущее страны, находило возможность так или иначе решать наиболее острые проблемы беспризорности, выделять для этого немалые финансовые средства. Многим известна» – «Школа социально-индивидуального воспитания имени Достоевского» по фильму «Республика ШКИД»

Ликвидация беспризорности требовала не фразеологии руководителей страны и крупных чиновников о «расширении», «углублении», «предотвращении» и «искоренении» этой масштабной беды, опасной для будущего страны. Для этого специально выделялись (и не разворовывались!) средства на организацию предметной, целевой работы, на обеспечение размещения, на питание, одежду, лечение, учебу беспризорных детей. Если в 1921 году через 43 школы ФЗО (фабрично-заводского обучения) прошли только 2 тыс. учащихся, то в 1924?м уже 927 таких школ окончили более 90 тыс. подростков. Бывшие беспризорники направлялись и в музыкальные команды Красной Армии. К 1925 г. были созданы 280 детских домов, 420 трудовых коммун и 880 детских городков. Беспризорников на улицах почти не осталось. Всего 3 года - и беспризорность как бич, как опасное для общества явление, в основном, была ликвидирована. Всё это делалось в голодной и нищей стране, где ещё нужно было решать проблемы восстановления народного хозяйства после Гражданской войны.

Волей-неволей вспоминается и другое время - после тяжелейшей войны 1941-1945 годов. Тогда, наряду с задачами послевоенного восстановления народного хозяйства встала и задача восстановления духовного потенциала страны, ликвидация детской беспризорности и безнадзорности, которые резко возросли в годы Великой Отечественной войны, что повлекло за собой рост и детской преступности. Число преступлений, совершенных малолетними в 1943 г., увеличилось по сравнению с 1941 г. на 180,6%, в 1944 г. — на 192,3% .

Уже тогда основной упор был сделан на воспитательную работу с детьми и подростками. Непосредственно решение этой задачи было возложено на соответствующие подразделения органов внутренних дел. В 1943 г. газета «Правда» писала: «Несмотря на трудности военного времени, наша святая обязанность сохранить детей, золотой фонд нашей Родины, нашего будущего». В стране Постановлением СНК СССР от 15.06.1943 №659, подписанным Председателем Совета Народных Комиссаров Союза ССР И.В. Сталиным, были созданы трудовые воспитательные колонии для содержания в них беспризорных и безнадзорных детей, а также подростков, неоднократно замеченных в мелком хулиганстве и других незначительных преступлениях. Понятно, что воспитание трудом могло быть эффективным тогда, когда труд был делом чести, доблести и геройства. (В наше время «доблестным трудом» считается бизнес, чаще всего – спекулятивный, значит, нужно менять и трудовую ориентацию будущих воспитательных колоний, если власти не найдут других форм ликвидации беспризорности.)

Возраст воспитанников трудовых колоний тогда, в 1943 году, составлял от 11 до 16 лет . Уже летом 1943 г. в них были направлены 36 000 воспитанников детских домов и детей, оставшихся без родителей, и 5400 воспитанников трудовых колоний НКВД СССР старше 14-летнего возраста. Со стороны государства, несмотря на большие сложности, было ассигновано на 1944 г. 6 млрд. 600 млн. рублей (в ценах того времени) на содержание детских садов, детских домов, ремесленных училищ и школ ФЗО. Был принят комплекс мер по выявлению, задержанию, устройству беспризорных и безнадзорных детей. Расширена созданная ещё в 1940 году широкая сеть ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО, созданы в 1943 году 12 суворовских военных училищ, в 1944 ещё 7 СВУ и 3 Нахимовских (всего 22 военных училища для детей от 10 лет). Развёрнута система воспитанников военных оркестров. Всё это практически отвело от нас беду беспризорности. Благодаря проведенной работе десятки тысяч несовершеннолетних граждан были оторваны от преступной среды, что позволило решить одну из основных задач, стоящих в условиях войны, — разрушить питательную почву преступности среди несовершеннолетних, не дать ей разрастись и тем самым превратиться в серьезную угрозу безопасности страны.

Перечислим только, кто был обязан выполнять то историческое Постановление, каждый орган власти конкретно по их полномочиям: НКВД СССР, Прокуратура СССР, Наркомюст СССР, Наркомфин СССР, Госплан СССР (тов. Вознесенский), Главное Управление Трудовых Резервов при Совнаркоме СССР (тов. Москатова), Наркомздрав СССР (тов. Митерева), наркомпросы союзных республик, Совнаркомы союзных республик, председатели исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся.

В числе конкретных мер было предусмотрено:

– передать НКВД СССР часть ремесленных училищ, годных для организации трудовых воспитательных колоний, вместе с их оборудованием для организации производства;

– потребности колоний в продовольственных и промышленных товарах удовлетворять полностью;

– выделить оборудование, материалы и сырье для вновь организуемых трудовых воспитательных колоний;

– выделить в III и IV кварталах с.г. по заявкам НКВД СССР (в том числе станочное оборудование) и за счет мобилизации не используемого другими наркоматами.

– выделить медицинских работников для обеспечения санитарно-профилактических и оздоровительных мероприятий;

– выделять по заявкам НКВД СССР наиболее подготовленных учителей для работы в школах трудовых воспитательных колоний;

– обеспечить указанные колонии библиотеками, предоставив начальникам колоний право комплектования этих библиотек через коллекторы Наркомпроса;

– обеспечивать школы трудовых воспитательных колоний учебниками, учебными наглядными пособиями, школьными принадлежностями и тетрадями наравне со школами системы Наркомпроса;