Чтение онлайн

РОССИЯ — АМЕРИКА — СНГ

Именно ситуация в этом "треугольнике отношений" демонстрирует, что всюду, где США не сокращают своего вмешательства, они действуют быстро, жестко и достаточно эффективно, не считаясь ни с чем. Прекрасно зная, что Россия болезненно относится к усилению американского информационно-пропагандистского, военно-консультативного, дипломатического и иного воздействия на пост-советском пространстве, Вашингтон планомерно наращивает его, прежде всего в Закавказье, фактически провозгласив данный регион зоной своих жизненных интересов. США успешно перехватили инициативу посредничества в урегулировании карабахской проблемы. Не ослаблено американское влияние в Украине, а тем более — в странах Балтии, где на высшие государственные посты избираются и назначаются бывшие граждане США. Показательно, что и тут возобладал новейший американский прагматизм: как только, например, Украина была оторвана от растущего влияния России, Вашингтон тут же сократил расходы на финансирование ее программ. В целом США на деле реализуют "стратегию управляемых кризисов", стремясь окружить Россию кордоном нестабильных государств.

Наиболее угрожаемым в ближней перспективе остается регион Центральной Азии. Бои между талибами и силами "Северного альянса" ведутся в непосредственной близости от границ с республиками Средней Азии. Число беженцев не поддается точной оценке. Именно в этом контексте следует рассматривать недавний визит президента Узбекистана И.Каримова в Москву. Главные темы, обсуждавшиеся им на встрече с Путиным,— борьба с международным терроризмом и военно-политическая обстановка в Центральной Азии. Россия обязалась развернуть в Таджикистане свою военную базу и перебросить с началом активных военных действий 3000 десантников ВДВ. Однако новое осложнение обстановки в Чечне не позволяет выводить оттуда воинские контингенты согласно ранее принятым планам. Более того, чеченские боевики и международные террористы рассматривают "открытие второго фронта" в Центральной Азии как единственное свое спасение. Узбекистан перед лицом реальных угроз намерен вступить в "шанхайскую пятерку". В Бишкеке создается совместный антитеррористический центр.

Недавнее заседание Совета коллективной безопасности шести стран СНГ в Ереване было посвящено как раз превентивным мерам по обеспечению безопасности на южных рубежах России. Принято решение о практическом развертывании в центрально-азиатском регионе аналога "сил быстрого реагирования". Этот шаг был прокомментирован Путиным как создание первой ступеньки — второй может стать создание коллективных вооруженных сил в случае, если обстановка и далее будет накаляться. Однако обе меры в трактовке военных экспертов и аналитиков выглядят связанными не только с событиями в Центральной Азии — не менее угрожаемым является и закавказский регион.

Сильное беспокойство в связи с возникшими угрозами видно в действиях Киргизии и Таджикистана. Вероятный сценарий развития событий выглядит так. Теснимые "северным альянсом" талибы, прижатые к таджикской границе, ворвутся в Ферганскую долину, куда уже просочилось значительное число моджахедов. Последние сыграют роль "пятой колонны" вместе с боевиками исламского движения Узбекистана.

После вывода российской военной базы из Грузии парламент республики всерьез рассматривает возможность и процедуру выхода из состава СНГ. Президенты Армении и Азербайджана после безрезультатных переговоров в Кемп-Дэвиде готовятся к новому раунду — в Швейцарии. Показательно, что после попыток Франции играть роль посредника в урегулировании нагорно-карабахской проблемы, эту роль взяли на себя США,— несмотря на декларируемый Бушем отказ от любых внешнеполитических акций за пределами страны, не связанных с прямой угрозой для ее национальной безопасности. Усиление влияния США происходит планомерно, и прежде всего — в этих республиках. Более того, планируется также информационное проникновение в регион Северного Кавказа — в частности, принято решение о финансировании радиовещания "Свободы" на чеченском, черкесском и аварском языках. В последние годы отмечена значительная активизация спецслужб Турции, союзника США по НАТО, в регионе Северного Кавказа. Президент Алиев называет Турцию не иначе, как "старшим братом", и регулярно консультируется с группой влиятельных турецких генералов по вопросам не только урегулирования карабахской проблемы, но и военно-технической политики страны.

Продолжается внутриполитический кризис на Украине. После отставки прозападно настроенного премьера В.Ющенко президент Кучма намеренно медлил с назначением нового. Наконец, была внесена кандидатура А.Кинаха, председателя Союза промышленников и предпринимателей. Он уже занимал одно время пост вице-премьера, слывет "темной лошадкой" и не является сторонником сближения Украины с Россией. Создается впечатление, что отставка Ющенко была запрограммирована во время февральской встречи Путина с Кучмой в Днепропетровске, когда падение самого Кучмы казалось неизбежным. "Новая газета", орган остатков российских "демократов", сделала неуклюжую попытку задним числом обелить ушедшего Ющенко — якобы ему лишь приписали проамериканские и прозападные взгляды, на самом же деле он технократ и прагматик. Но достаточно вспомнить, кто именно поддерживал премьера, проводил пикеты, манифестации и другие акции в его поддержку — это националисты правобережной Украины, УНА-УНСО и украинские "младо-олигархи". Казалось, благодаря краху прежних надежд в жанре "Запад нам поможет" Украина объективно должна пойти на сближение с Россией и возрождение прежних торгово-экономических и политических связей. По существу, нынешний водораздел, если не сказать раскол, пролегает в Украине по Днепру — левобережная, с большим удельным весом русскоязычного населения, часть республики ратует за возрождение не только взаимовыгодных торгово-экономических связей с РФ, но и более того — за возрождение полномасштабного союза двух славянских государств на более высоком качественном уровне, чем то было в годы СССР. Правобережная по-прежнему смотрит на Запад, Европу, США и НАТО.

Отношения с Украиной имеют ключевое значение для преодоления геополитической уязвимости России. По мнению Бжезинского, инвестиции в экономику Украины безнадежны, и правительству США "следует, скорее, пойти на прямое субсидирование ее бюджета". Из этой тирады следует, как минимум, сделать вывод не только о плачевном состоянии украинской экономики, но и о том, что США не собираются оставить свои попытки, отрезав Украину, еще и отодвинуть ее от России. Немаловажно, что среди внешнеполитических обозревателей все чаще раздается мнение, что Запад, и прежде всего США, предуготовили Украине "югославский" сценарий развития кризиса, в полном соответствии с новейшей американской теорией "управляемых кризисов". Избежать этого без действенного и полномасштабного, а не декларативного сближения Украины с Россией — не удастся.

В данном контексте трудно согласиться с продиктованным из Кремля тезисом, подхваченным большинством российских СМИ, о том, будто назначение Черномырдина послом России в Украине и спецпредставителем президента по торгово-экономическим связям показывает, что Украина стала важнейшим приоритетом в российской внешней политике, и только политик такого калибра способен дать новый импульс российско-украинской интеграции. Украина действительно была и остается важнейшим приоритетом российской внешней политики в ближнем зарубежье наряду с Белоруссией. Однако оценка личности и "калибра" ЧВС явно завышена. Метко съязвил "МК": "Его и в России-то понимали через переводчика". Вообще, в истории дипломатии не было прецедента, чтобы бывший премьер-министр становился послом. Черномырдин не зря получил публичную, на весь мир, оплеуху от Буша, обвинившего его во время предвыборных теледебатов в казнокрадстве. Предыдущие дипломатические миссии Черномырдина по урегулированию балканского кризиса привели к новой "утрате лица" России.

Уникальная в своем роде победа коммунистов на выборах в Молдавии, происшедшая впервые на всем пост-советском пространстве, могла бы стать началом российско-молдавского сближения. Но, судя по всему, и в нем тоже не заинтересованы — в комментариях СМИ акцентируются темы молдавских долгов, бедности республики, нерешенности приднестровской проблемы и т.д. Геополитическая и геостратегическая важность российско-молдавского сближения обусловлена хотя бы тем, что сегодня Россия имеет лишь один прямой "коридор" выхода в Европу — белорусский, и без второго, южного, остается гипотетически уязвимой для натовских контингентов.

В Белоруссии начался предвыборный марафон, хотя дата президентских выборов пока не определена. 5 лидеров оппозиционных партий и движений образовали блок и намерены выставить единого кандидата. При этом было заявлено, что организованная оппозиция остается сторонником укрепления российско-белорусского союза, выступает за сотрудничество с НАТО, а в случае своего прихода к власти намерена изменить Конституцию страны.

По сообщению белорусского Совета безопасности, утверждена новая Концепция национальной безопасности республики, которая предусматривает увеличение бюджетных расходов на оборону с тем, чтобы вывести белорусскую армию на качественно иной уровень эффективности и боеспособности,— сделать ее готовой "не только к оборонительной войне, но и к войне современной". Главной внешней угрозой концепция считает расширение НАТО на восток.

Таким образом, складываются объективные предпосылки к более тесной интеграции не в рамках вот уже десятилетие бездействующего СНГ. Скорее всего, даже вопреки воле отдельных политиков и президентов, интеграция произойдет не столько под влиянием внутри- и внешнеэкономических факторов, сколько в силу ужесточения внешних вызовов безопасности ряда пост-советских республик. Именно внешние угрозы могут послужить своего рода катализатором реинтеграции в действенный союз 5-6 нынешних государств СНГ.

ПУТИН — БУШ

Предпосылки некоторых заведомых плюсов или минусов этого саммита объективно заложены в самом графике обеих сторон. У Путина, который будет возвращаться из Пекина после второго и, надо полагать, не менее эффектного, если не эффективного визита, будет немалый соблазн повторить собственный успех на Окинаве, когда он впервые предстал перед лидерами "большой семерки" этаким гонцом, приносящим немаловажные вести из Пекина и Пхеньяна, с которыми у США и "семерки" попросту нет нормальной связи. Многое, конечно, зависит от конкретного наполнения июньских российско-китайских переговоров. Таким образом, уже розданные участникам люблянского саммита карты заведомо ложатся в пользу Путина. Госдепартамент и "мозговой трест" Буша не могут избежать психологического давления на люблянскую встречу предстоящего вскоре визита в Москву лидера КНР и заключения российско-китайского мирного договора. С такой "форой" Путин, прошедший, в отличие от Буша, первую дипломатическую "обкатку" на внешнеполитическом поприще, просто обязан занимать активную, если не атакующую позицию на первой встрече с американским президентом.