Чтение онлайн

9. В дома отдыха, организуемые на основании настоящего Постановления, не принимаются больные, нервно истощенные или нуждающиеся в усиленном питании, в специальном медицинском наблюдении после тяжелых инфекционных заболеваний и прочие лица, нуждающиеся в санаторном лечении и уходе.

Председатель Совета народных комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета народных комиссаров

Н. Горбунов

Секретарь Л. Фотиева».

Принятый в срочном порядке декрет СНК РСФСР от 13.05.1921 «О домах отдыха» был первым законом послереволюционной России, который регламентировал создание института домов отдыха в целях предоставления рабочим и служащим возможности восстановить свои силы и энергию в течение получаемого ими ежегодного очередного отпуска в наиболее благоприятных и здоровых условиях. Он предписывал использовать для организации домов отдыха в первую очередь загородные дачи, бывшие помещичьи усадьбы, монастыри и т. п.

Кроме того, декретом предписывалось при доме отдыха создавать сельскохозяйственное предприятие, работники которого будут обеспечивать питание гостей дома отдыха. Данный декрет подписал В.И. Ульянов (Ленин). Чуть ниже я привожу этот документ в полном виде, чтобы читатель мог себе ясно представить картину тотального лицемерия, упакованного в красивую обертку «заботы о здоровье трудящихся». Как считают видные ученые архивисты, данный декрет, кроме всего прочего, отлично маскировал существование в стране «других» домов отдыха, а именно закрытых заведений для партноменклатуры, которые охранялись ОГПУ/НКВД и предназначались исключительно для санаторно-курортного лечения сотрудников центрального аппарата ЦИК и СНК, а также их семей.

На первых порах, как это сейчас ни удивительно, вопросами санаторного обеспечения и организацией курортной отрасли в стране с февраля 1919 года стал заниматься отдел курортных советских хозяйств Управления земледелия (Управзем) Наркозема РСФСР [21] под руководством профессора И.Л. Тейтеля. Без письменного разрешения начальника Центрального управления земледелия Наркозема РСФСР И.Л. Тейтеля (с 15 декабря 1921 года данный наркомат прошел очередную реорганизацию, и структурное подразделение, регламентирующее выдачу разрешений на открытие домов отдыха и санаториев, получило новое название – отдел курортных совнархозов ЦУЗема Наркозема РФСР) ни один дом отдыха и санаторий не мог открыться на территории огромной страны, так как данный орган давал разрешение на использование (аренду) земельного участка и находящихся на нем строений. Тут стоит сделать небольшую оговорку. При поступлении секретного циркуляра из секретариата Президиума ВЦИК за подписью А.С. Енукидзе, Управления делами ВЧК за подписью Г.Г. Ягоды и, в крайнем случае, Управления Кремлем и домами ВЦИК за подписью А.П. Платонова (с апреля 1920 по июль 1921 года) в ЦУЗем к И.Л. Тейтелю последний подписывал за секунду требуемый документ, и спецдача ВЧК или дом отдыха ВЦИК получали законное обоснование для своего пребывания на определенном участке территории, без проволочек и многочисленных согласований. С января 1922 года при Наркоземе РСФСР организуется новое структурное подразделение – Главное управление советскими хозяйствами [22] , которым также руководит непотопляемый И.Л. Тейтель, а его, в свою очередь, контролирует М.Е. Шефлер. Над всей санаторно-курортной собственностью в стране, в свою очередь, царствует нарком земледелия В.В. Оболенский (с 5 февраля 1921 по 12 сентября 1923 года). Без этих трех персон в РСФСР даже мышь пискнуть в продуваемом всеми ветрами доме отдыха не имела права. Есть ли примеры? Примеры есть. Вот, например, заведующий отделом лечебных местностей Наркомздрава РСФСР Н.И. Тезяков по личному указанию А.С. Енукидзе поехал на полуостров с мандатом, подписанным И.Л. Тейтелем и М.Е. Шефлером [23] 12 января 1922 года, для ревизии санаторно-курортных объектов в Крым. Любопытно, что командирован Н.И. Тезяков был Наркоздравом РСФСР, но по той причине, что этот наркомат лишь определял стратегию курортной индустрии, но не владел зданиями и сооружениями, мандат был подписан Наркоземом РСФСР. Финансировал все вопросы курортной индустрии в 20-х годах и давал личное разрешение на строительство дома отдыха или санатория ВСНХ РСФСР в лице его руководителя председателя П.А. Богданова, который ко всем прочим вопросам курировал и всю стратегию нэпа. В каждом регионе РСФСР (союзных республиках, губерниях) с сентября 1919 года было организовано свое отдельное структурное подразделение Наркозема РСФСР, отдел или управление. Совершенно правильным в этом случае, по советской бюрократической логике, выглядит и назначение уполномоченного Наркоздрава РСФСР в Крыму Д.И. Ульянова заместителем главного уполномоченного Наркозема РСФСР, так как в этом случае он мог не только регулировать вопросы развития санаторно-курортного дела в Крыму, но и изымать собственность у других учереждений и ведомств, для решения особых задач. Познакомьтесь со следующим интересным документом из фонда Российского государственного архива экономики:

«ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ

об организации управления Крымскими курортными совхозами

Слушали: доклад представителя Главного управления совхозов Кузнецова о соглашении между Наркомздравом и Наркомземом об организации управления курсовхозами в Крыму.

Постановили: ввиду наличия управления Крымсовхозами создавать специальное управление Крымкурсовхозами нецелесообразно; для координации деятельности управления Крымсовхозами и Центрального управления курортами Крыма ввести одного представителя ЦУККа в состав Коллегии Крымсовхоза.

Протокол подписал:

Председатель совещания зам. Главного уполномоченного

Наркомзема РСФСР Д. Ульянов

Резолюция Н.А. Семашко от 16/V—1921 г.:

«Оставить вопрос открытым до моей поездки в Крым» [24] .

Данная юридическая казуистика по вопросу владения санаторно-курортными объектами в СССР была закрыта лишь 5 декабря 1939 года постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б). Я привожу только выдержки из этого документа:

Пост. СНК СССР и ЦК ВКП(б) 5 декабря 1939 г. (СП СССР 1940 г. № 1, ст. 4, разд. I, п. 13).

О СТРУКТУРЕ НАРКОМЗЕМА СССР, НАРКОМЗЕМОВ РСФСР И УССР, НАРКОМЗЕМОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ И РАЙОННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ

[Извлечение]

13. Ликвидировать республиканские, краевые, областные и районные земельные комиссии, возложив разрешение споров по землепользованию и землеустройству на районные, областные и краевые исполнительные комитеты и Совнаркомы республик.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР

В. Молотов

Управляющий делами СНК Союза ССР М. Хломов».

Продолжая далее тему принятия решений по семи будущим санаторно-курортным объектам, находящимся на территории Южного берега Крыма, хочу заметить, что на заседании политбюро ЦК РКП(б), состоявшемся 18 января 1921 года, на котором присутствовали Н.Н. Крестинский (нарком финансов РСФСР), Л.Б. Каменев (неофициально зампред СНК РСФСР, член политбюро, куратор вопросов, связанных с экономикой), Г.Е. Зиновьев (кандидат в члены политбюро), нарком здравоохранения Н.А. Семашко, управляющий Кремлем и домами ВЦИК А.П. Платонов и секретарь Президиума ВЦИК А.С. Енукидзе, было принято единогласное решение об открытии только трех домов отдыха ВЦИК на территории ЮБК. Этим трем объектам были присвоены номера, согласно приказу по Управлению Кремлем и домами ВЦИК, и их поставили на баланс отдела загородных владений ВЦИК, а финотдел и проектно-архитектурный отдел составили примерную смету расходов на их обустройство. Первыми домами ВЦИК на территории Крымского полуострова, которые должны были принять в июне 1921 года, как это сейчас ни звучит странно, представителей социал-демократических партий левого толка Германии, оказались следующие объекты:

1. Бывший дворец (имение) С.В. Кокорева в с. Мухалатка.

2. Бывшее имение (курортно-гостиничный комплекс) О.М. Соловьевой «Суук-Су» в с. Гурзуф.

3. Бывший дворцово-парковый ансамбль «Дюльбер» – великого князя П.Н. Романова в с. Кореиз.

Инициатором заселения «преданных товарищей» из ЦК КПГ (например, К. Цеткин, П. Фрелиха, Н. Эберлейна, Э. Майера и Э. Тельмана) в первые дома отдыха ВЦИК на территории Крыма стал Г.Е. Зиновьев, являющийся председателем исполкома Коммунистического интернационала (на посту с марта 1919 года до июня 1926 года).

До 1991 года в ЦПА Институте марксизма-ленинизма при ЦК КПСС [25] имелись сохранившиеся архивные данные по первым крымским домам отдыха ВЦИК, а также их работе до мая 1936 года. Как мне кажется, к наиболее интересным и значимым из всех сохранившихся до наших дней зданиям и сооружениям в Крыму, ранее принадлежавшим Управлению Кремлем и домами ВЦИК и позднее АХО ВЦИК/ХОЗУ ЦИК, стоит отнести дом отдыха ВЦИК № 2 имени Карла Маркса, расположенный недалеко от поселка Гурзуф. Как и все дома отдыха ВЦИК, данный объект, принадлежащий Управлению Кремлем и домами ВЦИК и ранее известный как курорт «Суук-Су», тоже был конфискован и национализирован после декабря 1921 года. Вкратце история этого знаменитого на всю Российскую империю фешенебельного курорта, расположенного на Южном берегу Крыма, такова.

В 15 минутах ходьбы от поселка Гурзуф (находится в 11 км к северо-востоку от г. Ялта) до 1917 года находился первоклассный элитарный курортный комплекс с дворцовопарковым ансамблем под названием «Суук-Су», что в переводе с кипчако-огузского разговорного диалекта означает «холодная вода».

Основателями этого фешенебельного курорта были известный российский инженер, строитель железных дорог и мостов действительный статский советник, происходивший из дворян Полтавской губернии, Владимир Ильич Березин (настоящая фамилия Березовский) и его гражданская жена Ольга Михайловна Соловьева. В.И. Березин еще до переезда в Крым принимал активное участие в строительстве моста через реку Днепр в Киеве, участвовал в проектировании моста императора Александра III через Неву в Петербурге и зарекомендовал себя как очень опытный и высококлассный строитель. Стоит отметить, что двухъярусный мост через реку Обь в Новосибирске возведен тоже по его проекту и при активном личном участии. В возрасте 45 лет Владимир Ильич после 26 лет службы в Министерстве путей сообщения Российской империи подал в отставку и открыл свое дело, которое принесло ему большой доход.