Государство будущего
Шрифт:
Сюда присоединяются еще 850 милліоновъ марокъ, вырученныхъ отъ продажи жел?знодорожныхъ билетовъ (движеніе усилится въ четыре раза, билетныя ц?ны уменьшатся на половину), приблизительно 100 милліоновъ марокъ за пароходное сообщеніе, 200 милліоновъ марокъ отъ почты и телеграфовъ (въ настоящее время доходъ отъ почтово-телеграфнаго сообщенія равняется 250 милліонамъ марокъ, но въ будущемъ возможно значительное сокращеніе числа д?ловыхъ писемъ и мелкихъ почтовыхъ посылокъ и, наоборотъ, сильное увеличеніе разсылки газетъ и книгъ). За газовое отопленіе жилищъ можно будетъ брать по 2 1/2 пф. за кубическій метръ газа, т.-е. въ четыре-пять разъ меньше нын?шней ц?ны; за 22 милліарда кубическихъ метровъ газа можно было бы выручить при этомъ все-таки 550 милліоновъ марокъ. Государственные театры также доставили бы доходъ въ 600 милліоновъ марокъ (объ этомъ ниже). Прибавивъ эти доходы къ вышеуказаннымъ, мы получимъ въ общей сложности совокупный годовой доходъ въ 33.140 милліоновъ марокъ.
Изъ нихъ 450 милліоновъ марокъ надо будетъ отдавать въ вид? товаровъ и предметовъ потребленія 750.000 чернокожихъ рабочихъ въ тропическихъ колоніяхъ, какъ вознагражденіе за ихъ трудъ; при этомъ на каждаго изъ нихъ придется по 600 марокъ, т.-е. въ два и три раза больше, ч?мъ они получаютъ за свой трудъ въ настоящее время.
Для распред?ленія въ самой Германіи остается еще 32.690 милліоновъ марокъ. Изъ этой суммы прежде всего надо будетъ вычесть проценты на капиталъ по выкупу средствъ производства, зат?мъ жалованье должностныхъ лицъ; остальное распред?лится между физически трудящимся населеніемъ.
Совокупное національное состояніе Пруссіи по посл?днему оффиціальному отчету (1893 г.) исчисляется въ 73,8 милліарда марокъ. Если перенести эту пропорцію на всю Германію, то національное состояніе ея (т.-е. Германіи) должно равняться 125 милліардамъ марокъ. Однако, въ эту сумму, в?роятно, входятъ приблизительно 10 милліардовъ марокъ иностранныхъ капиталовъ, которыхъ, само собой разум?ется, нельзя принимать во вниманіе при переход? средствъ производства въ собственность государства. Зат?мъ, ц?нность городскихъ жилыхъ построекъ составляла въ Пруссіи около 13 милліардовъ, — сл?довательно, во всей Германіи приблизительно 21 милліардъ. Дома отд?льныхъ семействъ не сл?дуетъ выкупать вовсе, а пом?щенія, отдающіяся въ наемъ, можно принимать отъ ихъ влад?льцевъ по желанію посл?днихъ. Влад?льцы дорогихъ торговыхъ пом?щеній и вообще домовлад?льцы торговыхъ и д?ловыхъ кварталовъ городовъ, несомн?нно, сами будутъ настаивать на выкуп?, такъ какъ въ противномъ случа? лишатся возможности реализовать свой капиталъ, когда товарные склады перейдутъ въ в?д?ніе государства. Сл?дуетъ зам?тить, что ц?на городской земли нер?дко составляетъ 1/3 — 1/2 всей ц?ны построекъ. Эта фиктивная ц?нность въ будущемъ, конечно, исчезнетъ, и влад?льцы захотятъ (и должны будутъ) вознаградить себя за счетъ государства. На это государству придется пожертвовать около 10 милліардовъ; что же касается 10–11 милліардовъ — реальной ц?нности домовъ, — то государство могло бы покрыть ихъ доходомъ отъ квартирной платы (поскольку дома перейдутъ въ его собственность), уплачивая изъ этой суммы проценты бывшимъ домовлад?льцамъ. Такимъ образомъ для выкупной операціи потребуется фондъ не больше 105 милліардовъ марокъ (если деревенскіе дома останутся въ пользованіи ихъ прежнихъ влад?льцевъ). Однако, мы зам?тили еще во введеніи, что землевлад?льцы должны будутъ получить на 20–25 процентовъ больше, ч?мъ въ д?йствительности стоитъ ихъ земля, такъ какъ въ противномъ случа? у нихъ ровно ничего не останется. Будемъ, значитъ, считать, что при очень выгодныхъ для землевлад?льцевъ условіяхъ на уплату сверхъ реальной ц?нности пойдетъ 10 милліардовъ марокъ; еще 10 милліардовъ потребуется, чтобы покрыть наращеніе капитала въ теченіе ближайшихъ десяти л?тъ (мы предполагаемъ, что переходъ средствъ производства и обращенія въ собственность государства завершится въ 10 л?тъ); всего понадобится 125 милліардовъ, скажемъ — 130 для круглаго счета (чтобы по возможности меньшій кругъ лицъ потерп?лъ ущербъ). Обычный процентъ въ настоящее время равняется 3–3 1/4 , едва ли больше; предположимъ, однако, что придется платить по три съ половиною процента. Ежегодная сумма составитъ около 4.550 милліоновъ марокъ. Мелкіе капиталисты, несомн?нно, удовлетворятся этими условіями; крупные же, которыхъ выкупная операція лишитъ возможности до безконечности накоплять капиталы, конечно, поднимутъ на ноги свою подкупленную прессу, станутъ звать на помощь небесныя и земныя силы, чтобы только задушить и уничтожить соціальное движеніе. Однако, ихъ сопротивленіе не трудно будетъ преодол?ть, такъ какъ въ конц? концовъ фактически ихъ будетъ очень и очень немного.
Соціальное государство, если только оно д?йствительно должно оказаться д?еспособнымъ, будетъ нуждаться въ очень значительномъ числ? ученыхъ и обученныхъ силъ, такъ что составъ и число высшихъ профессій сильно увеличится. Вс? управляющіе сельско-хозяйственными предпріятіями безъ исключенія должны быть съ высшимъ агрономическимъ образованіемъ, число должностныхъ лицъ въ администраціи необходимо увеличить, причемъ въ его составъ также должны входить лица съ высшими юридическими и экономическими знаніями; численный составъ техниковъ тоже придется значительно увеличить, несмотря на сильную концентрацію производства. Для удовлетворенія большихъ требованій, предъявляемыхъ къ народному образованію, необходимо значительно увеличить штатъ преподавателей, а для правильной организаціи борьбы съ эпидеміями и вообще всей постановки врачебнаго д?ла надо будетъ также расширить медицинскій персоналъ. Если къ преподавателямъ, агрономамъ и т. д. будутъ предъявлены большія требованія относительно подготовки, ч?мъ въ настоящее время, то придется также увеличить вознагражденіе за трудъ въ этихъ профессіяхъ соотв?тственно современнымъ окладамъ. На первое время, особенно въ періодъ перехода средствъ производства въ собственность государства, — если онъ будетъ совершаться быстро, — въ сельско-хозяйственныхъ предпріятіяхъ на м?ста руководителей можно было бы назначать опытныхъ сельскихъ хозяевъ и безъ высшаго образованія.
Всего могло бы быть устроено 30.000 школъ, по одной на каждыя 2 тысячи жителей. На каждую школу придётся по 6 учителей и 6 учительницъ, такъ что одинъ учитель или одна учительница будетъ заниматься съ 30–35 учениками (при всеобщей школьной повинности въ каждой школ? будетъ приблизительно по 400 учениковъ). При такихъ условіяхъ возможно изб?жать обремененія работой учителей и ихъ переутомленія. Учителямъ можно платить въ среднемъ по 3.500 марокъ (начиная отъ 2.500 и увеличивая постепенно до 4.500 марокъ) въ годъ, учительницамъ по 2.500 марокъ съ безплатной квартирой въ школьномъ зданіи. Общее жалованіе 360.000 учителей и учительницъ составило бы 1.080 милліоновъ марокъ.
Руководители землед?льческихъ предпріятій будутъ получать въ среднемъ по 3.000 марокъ и въ вид? премій за особенно выдающееся исполненіе по 1.500 марокъ, всего около 4.500 марокъ въ годъ. На 100.000 челов?къ придется ассигновать 450 милліоновъ марокъ.
Среди административнаго персонала въ собственномъ смысл? этого слова надо, прежде всего, им?ть въ виду зав?дующихъ 30.000 государственныхъ складовъ; эти лица могли бы также принять на себя зав?дываніе кассами и выплачивать пенсіи рабочимъ, отбывшимъ срокъ своей повинности. Къ нимъ сл?дуетъ присоединить еще 20.000 судей и другихъ административныхъ чиновниковъ.
Общее число служащихъ съ высшимъ юридическимъ и экономическимъ образованіемъ можно нам?тить въ 50.000 если положить въ основаніе расчета современные разм?ры окладовъ, то эти лица будутъ получать въ среднемъ по 5.000 марокъ, вс? вм?ст? 250 милліоновъ. Большинство служащихъ должностныхъ лицъ могли бы получать квартиру, въ особенности зав?дующіе товарными складами, которымъ безусловно сл?дуетъ отводить безплатное пом?щеніе у самыхъ магазиновъ.
Для высшихъ должностныхъ лицъ сл?дуетъ установить, конечно, бол?е высокіе оклады, отъ 6.000 до 10.000 марокъ или отъ 15 до 20 тысячъ, какъ это происходитъ и въ настоящее время. Очевидно, что число такихъ служащихъ будетъ невелико. Для копировочныхъ, писарскихъ и т. п. работъ годятся и простые рабочіе.
Допустимъ, что врачей будетъ гораздо больше, ч?мъ теперь, тысячъ 30 (въ настоящее время ихъ всего 16.000); жалованья въ среднемъ они могутъ получать по 5.000 марокъ. Конечно, врачамъ сл?дуетъ предоставить право отказываться отъ государственныхъ окладовъ и не принимать на себя за это никакихъ обязанностей, а л?чить больныхъ только за гонораръ. Подобная м?ра, можетъ быть, будетъ предпочтена многими хорошими врачами.
Техническихъ служащихъ, химиковъ, машиностроителей, инженеровъ путей сообщенія, архитекторовъ и т. д., можетъ быть, будетъ около 25.000; ихъ жалованье тоже составитъ въ среднемъ по 5.000 марокъ въ годъ. Конечно, директора заводовъ и фабрикъ должны будутъ получать большее вознагражденіе, а также преміи за особенную исполнительность. Будемъ считать, что техническій персоналъ государственныхъ предпріятій (25.000 ч.) будетъ получать 125 милліоновъ марокъ, а 2.000–3.000 директоровъ жалованья и премій 75 милліоновъ; въ итог? вознагражденіе т?хъ и другихъ составитъ приблизительно 200 милліоновъ марокъ.
Машинистовъ въ сельскомъ хозяйств?, на паровозахъ и пароходахъ будетъ около 30.000; они могли бы получать приблизительно 120 милліоновъ марокъ жалованья.
Въ университетахъ и др. высшихъ учебныхъ заведеніяхъ въ настоящее время около 2.000 преподавателей (профессоровъ и доцентовъ), въ реальныхъ училищахъ и гимназіяхъ отъ 7 до 8 тысячъ. При той масс? научно-образованныхъ силъ, которыя будутъ нужны въ соціальномъ государств?, число преподавателей должно быть удвоено и даже утроено. Предположимъ, что въ реальныхъ училищахъ и гимназіяхъ будетъ 20.000 преподавателей съ среднимъ окладомъ въ 5.000 марокъ, а въ высшихъ учебныхъ заведеніяхъ 6.000 профессоровъ и доцентовъ съ жалованьемъ въ 8.000 марокъ; въ такомъ случа? на вознагражденіе преподавательскаго персонала придется расходовать по 148 милліоновъ марокъ. Можно сохранить систему лекціонной платы для того, чтобы лучшія научныя силы получали большее вознагражденіе. Изв?стному количеству, напр. 1.000, приватъ-доцентовъ можно было бы выдавать также небольшое вознагражденіе, въ 1.200–1.500 марокъ, такъ какъ въ противномъ случа? многія даровитыя личности не могли бы вступить на путь научной д?ятельности, и посл?дняя сд?лалась бы, какъ и въ настоящее время, исключительной привиллегіей состоятельнаго класса.
Въ ц?ляхъ развитія искусствъ государство обязано учредить и содержать рядъ академій художествъ и затрачивать ежегодно опред?ленную сумму на пріобр?теніе художественныхъ произведеній для общественныхъ зданій, музеевъ и т. п. Эти расходы мы оц?нимъ въ 30 милліоновъ марокъ.
Кром? того государству предстоитъ построить тысячи дв? театровъ; въ каждомъ изъ нихъ труппа должна состоять приблизительно изъ 60 лицъ, получившихъ образованіе въ консерваторіяхъ и высшихъ драматическихъ школахъ. Въ оркестр? мы считаемъ въ среднемъ 25 музыкантовъ, въ трупп? — 40 артистовъ и артистокъ. Въ случа? недостатка персонала, въ большихъ спектакляхъ могутъ выступать старшіе ученики; государство обязано доставлять театральныхъ рабочихъ, а также заботиться объ осв?щеніи, декораціяхъ, обстановк? и т. п. Пусть вознагражденіе каждаго изъ 50.000 музыкантовъ, 80.000 артистовъ и 2.000 декораторовъ равняется въ среднемъ 4.000 марокъ; тогда расходъ на театры составитъ 528 милліоновъ марокъ, а вм?ст? съ затратами на консерваторіи — 540 милліоновъ марокъ. Если въ каждомъ государственномъ театр? будетъ среднимъ числомъ 1.500 м?стъ для сид?нья и стоянія, то на 250–300 спектакляхъ въ году могли бы присутствовать 750–900 милліоновъ зрителей. Каждый взрослый могъ бы двадцать разъ въ году побывать въ театр?. Для вознагражденія первостепенныхъ силъ надо будетъ устроить н?сколько театровъ съ высшими окладами артистамъ, и взимать за то большую плату за входные билеты; средняя ц?на театральнаго билета (при условіи полнаго сбора) не должна превышать 60–80 пфенниговъ, а поэтому едва ли есть основаніе опасаться, что театры будутъ пустовать.
Въ составъ духовенства войдетъ около 30.000 священниковъ, на содержаніе которыхъ государство могло бы расходовать 100 милліоновъ марокъ.
Придется сохранить 25.000 офицерскихъ должностей съ среднимъ окладомъ въ 5.000 марокъ; общій расходъ — 125 милліоновъ марокъ. До т?хъ поръ, пока международныя отношенія сохраняютъ свой обостренный характеръ, нечего и думать о разоруженіи и пренебрегать профессіонально-военной подготовкой. Придется также, пожалуй, сохранить однол?тнюю всеобщую воинскую повинность. Непосредственный переходъ къ чисто милиціонной систем? вооруженія внушаетъ, во всякомъ случа?, н?которыя опасенія. Однол?тняя служба можетъ оказаться достаточной для военной подготовки, т?мъ бол?е, что въ будущемъ вся молодежь будетъ получать школьное образованіе, какое требуется въ настоящее время на экзаменахъ для вольно-опред?ляющихся, а кром? того и школа могла бы дать н?которую военную подготовку.