Чтение онлайн

Отметим, что Конституция республики Вьетнам не является единственной, которая непосредственно регулирует право субъектов на реабилитацию. Мы отмечаем, что термин «реабилитация» употребляется в иных конституциях зарубежных стран, таких как Гватемала и Гондурас.

Так, Конституция Гватемалы 1956 года в статье 20 устанавливает реабилитацию как один из способов восстановления в гражданских правах индивида. Статья 26 Конституции Республики Гондурас утвержденная 28 марта 1936 года, также закрепляет положение, что гражданские права восстанавливаются в случае реабилитации в соответствии с законом. Однако мы оговоримся, что в этих странах «реабилитация» также рассматривается как порядок лечения и восстановления преступников, отбывших наказание в местах лишения свободы, и регулируется специальным Указом 173–84 от 15 октября 1984 года, подписанным Президентом Республики Гондурас 31 октября 1984 года, содержащим Закон о реабилитации правонарушителей («Ley de Rehabilitaci'on del Delincuente»). Данный вид реабилитации преступников, отбывших наказание, имеет место быть также и в Российской Федерации.

Основной закон Алжира при определении ответственности государства использует термин «репарации». Статья 49 Конституции Алжира гласит, что судебная ошибка влечет за собой государственные репарации. При этом условия и формы репараций устанавливаются законодательством.

Конституции зарубежных стран СНГ признают человека универсальной ценностью (статья 4 Конституции Армении, статья 13 Конституции Азербайджана, статья 2 Конституции Беларуси, статья 3 Конституции Украины и др.). Подчеркивается приоритетное значение прав и свобод личности. В основу государственности положены гуманистические идеи школы естественного права, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина154. Государство в лице своих органов выступает гарантом конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Конституции стран Содружества детально регламентируют правовой статус человека и гражданина в соответствии с международными стандартами. Важным юридическим источником правового статуса личности в странах СНГ становится общее право СНГ – Устав СНГ, Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года, Декларация о международных обязательствах в области прав и основных свобод в странах СНГ от 24 сентября 1994 года и другие нормативные правовые акты Содружества.

Как видно, институт возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов многих стран СНГ, был заимствован из норм ранее действовавшего союзного законодательства. При этом произошло его усовершенствование в направлении закрепления дополнительных гарантий возмещения вреда и детализации механизма возмещения. На сегодняшний день нормы, регулирующие порядок компенсации вреда, введены не только в гражданское, но и в уголовно-процессуальное, административное, а также конституционное законодательство государств.

Практически во всех странах СНГ, за исключением Украины, вопросы возмещения вреда в порядке реабилитации регулируются в нормах уголовно-процессуального законодательства. В Украине вопросы реабилитации и возмещения вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, регулируются нормами специального закона «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда» от 1 декабря 1994 года. В 1996 году Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ принят в качестве рекомендательного акта Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств-участников СНГ. В названном акте вопросам возмещения вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, посвящены нормы гл. 7 «Реабилитация». В УПК Армении, принятом в 1998 году, нет специальной главы, посвященной рассматриваемому процессуальному институту, однако ему посвящена специальная отдельная статья 66 «Оправданный», где раскрывается не только его правовое положение, но и права.

УПК Белоруссии, принятый в 1999 году, содержит главу 48 «Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс», в нормах названной главы раскрываются понятия морального, физического, имущественного вреда, а также понятие нарушения трудовых, пенсионных, жилищных и иных личных неимущественных прав физического лица, а также очерчен круг лиц, которые вправе претендовать на возмещение причиненного им вреда.

Конституция Румынии в статье 48 закрепляет права лица, ущемленного публичной властью. Так, лицо, ограниченное в правах публичной властью посредством административного действия или решения, обладает правом на признание уполномоченными органами нарушенного права, отмену акта и возмещение нанесенного этим вреда. Государство, согласно законодательству, несет материальную ответственность за вред в связи с судебными ошибками, связанными с уголовным производством.

Конституция Венгрии от 27 апреля 2011 года, вступившая в силу с 01 января 2012 года, в статье XXII гарантирует право индивидов на рассмотрение их дела властями беспристрастно, справедливо и в пределах разумного срока. Это право включает обязанность властей раскрыть причины их решений. Каждый человек имеет право, как это предусмотрено законом, получить компенсацию от государства за любой ущерб, нанесенный ему незаконно властями при исполнении их обязанностей.

Конституция Венгрии гарантирует всем полное возмещение ущерба, незаконно причиненного государственными органами, органами автономных республик или органами самоуправления, а также их служащими соответственно из государственных средств, средств автономных республик или местного самоуправления, в судебном порядке.

Конституция республики Польша от 2 апреля 1997 года содержит раздел «Средства охраны свобод и прав». Статья 77 Основного закона закрепляет, что каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного ему несоответствующим праву действием органа публичной власти. Закон не может никому закрывать путь для удовлетворения в судебном порядке нарушенных свобод или прав. Так, в соответствии с п. 1 статьи 77 Конституции Польши любой человек обладает правом на компенсацию за неправомерные действия государственного органа. Ответственность государственного казначейства вытекает из статьи 417 Гражданского кодекса Польши и связана с деятельностью государственного органа в целом, а не отдельных людей, работающих в нем. При этом следует принимать во внимание, что ответственность наступает, если было совершено неправомерное действие. Кроме того, деятельность государственного органа должна толковаться в широком смысле как любое действие или бездействие, отдельные меры, приказы, судебные решения, административные решения, квазинормативные акты и, наконец, законотворческая деятельность155.

Основной закон Эстонской республики, принятый на референдуме 28 июня 1992 года, в статье 25 закрепляет, что каждый имеет право на возмещение противоправно причиненного ему кем бы то ни было морального и материального ущерба. Тем не менее, следует отметить, что данная конституционная норма не содержит указания на субъект ответственности, что, по нашему мнению, является принципиально важным пробелом в данной норме.

Конституция республики Албания от 21 октября 1998 года закрепляет право на реабилитацию и возмещение вреда. Полагаем, что конституционному закреплению «реабилитации» послужило недовольство политикой государства в середине 1950-х годов в различных слоях общества. В это время высказывалась резкая критика в адрес партийного руководства, выдвигались требования пересмотра политических процессов 1948–1949 года, восстановления внутрипартийной демократии и реабилитации невинно осужденных. Так, статья 44 Конституции использует следующую формулировку закрепления реабилитации человека и гражданина: «каждый имеет право быть реабилитированным и (или) освобожденным в соответствии с законом, если ему нанесен ущерб из-за беззаконного поступка, действия или бездействия государственных органов»156

Конец ознакомительного фрагмента.