Чтение онлайн

Так называемые договоры о дружбе и торговле заключили в то время с Эфиопией Австро-Венгрия и Бельгия. Соглашение с Австро-Венгрией было подписано 27 марта 1905 г., а с Бельгией - 6 сентября 1906 г. Однако эти два договора почти не имели для Эфиопии ни дипломатического, ни экономического значения.

С формальной точки зрения соглашения Эфиопии с другими странами, заключенные на рубеже XIX и XX вв., подразделяются на договоры о дружбе и торговле и на пограничные соглашения. К первой группе можно отнести следующие договоры: Договор с Францией от 27 января 1897 г.; с Великобританией от 14 мая 1897 г.; с США от 27 декабря 1903 г.; с Германией от 7 марта 1905 г.; с Австро-Венгрией от 27 марта 1905 г.; с Италией от 21 июля 1906 г.; с Бельгией от 6 сентября 1906 г. и с Францией от 10 января 1908 г.

К пограничным соглашениям относятся: с Францией от 20 марта 1897 г.; с Великобританией от 14 мая 1897 г., которое было одновременно договором о дружбе, дополненным 4 июня 1897 г.; с Италией - соглашение от 10 июля 1900 г., дополненное англо-итало-эфиопским соглашением от 15 мая 1902 г., регулировавшим, кроме пограничных вопросов между Эфиопией и итальянскими владениями, также границу между Суданом и Эфиопией; с Великобританией соглашение от 6 декабря 1907 г., определившее границы между Эфиопией и британскими колониями в Восточной Африке.

Безусловно, эти договоры являлись лишь формальным выражением отношений, существовавших между Эфиопией и другими государствами, и не отражали истинного положения. Отдельные статьи этих договоров написаны необыкновенно торжественно, форма должна была скрыть настоящие намерения колониальных государств в отношении Эфиопии. Чтобы выяснить действительную политику великих держав, следует коснуться другой, более существенной стороны этой политики, т. е. экономической экспансии колониальных государств в Эфиопии. Эта сторона в начале XX в. выдвигается на первый план {385} в эфиопской политике Великобритании, Франции и Италии. Каждое из этих государств стремилось к достижению максимального экономического влияния в Эфиопии, чтобы таким путем оказывать как можно больший нажим на Аддис-Абебу.

Однако уже в это время пути Италии и Великобритании в эфиопской политике решительно разошлись. Это произошло как в результате изменения в расстановке международных сил в Европе, так и в результате захвата англичанами Судана, а также укрепления их господства в Кении. В связи с захватом территорий, граничащих на западе и на юге с Эфиопией, Великобритания решительно противилась завоеванию Эфиопии другой страной, во всяком случае ее западных районов, в том числе озера Тана. В подобной ситуации в начале XX в. отношения между Италией и Великобританией стали значительно холоднее. Кроме того, несмотря на постепенное сближение позиций Франции и Великобритании в связи с обострением отношений этих государств с Германией, их враждебная политика по отношению друг к другу на территории Эфиопии подверглась изменениям только после заключения англо-французского "сердечного соглашения".

Таким образом, в начале XX в. соперничество колониальных государств на территории Эфиопии обострилось. Вместо двух соперничавших здесь в конце XIX в, государств - Франции и Италии - появился третий крупный конкурент Великобритания, которая начала проводить собственную политику в Эфиопии. Кроме того, появился и четвертый претендент, стремившийся захватить эфиопский рынок, - Германия.

Намерения европейских государств мирным путем проникнуть на территорию Эфиопии остались неосуществленными. Только Франция, как уже говорилось, получила крупную концессию, которая обещала ей большие выгоды в будущем. Речь идет о строительстве железнодорожной линии Джибути - Аддис-Абеба. Нет ничего удивительного, что это предприятие привлекало к себе внимание иностранных государств. Великобритания с беспокойством наблюдала как за строительством этой железнодорожной линии, так и за ростом французского влияния {386} при дворе Менелика. Английская дипломатия усиленно стремилась прекратить работы на этом строительстве или отнять его у французов.

После окончания строительства отрезка пути между Джибути и Дыре-Дауа 6 февраля 1902 г. был подписан новый договор, регулировавший условия дальнейшего проведения работ. Его подписали от имени "Императорской компании эфиопских железных дорог" Шефне и губернатор Французского Сомали Бонур. Это соглашение, или так называемая "конвенция Бонур - Шефне", было заключено без переговоров с императором Эфиопии.

Губернатор Бонур гарантировал компании от имени французских властей ежегодный кредит в 500 тыс. франков на 50 лет. За это компания соглашалась на следующие условия: управление компанией должно находиться в Париже, а все важнейшие решения, принимаемые компанией, должны получить одобрение французских министерств: колоний, финансов и иностранных дел. Это касалось также возможных решений относительно строительства дальнейших участков дороги. Французское правительство оставляло за собой право непосредственного надзора за строительством железнодорожной линии на территории Эфиопии. В результате конвенции Бонур - Шефне Франция формально взяла на себя полный контроль за строительством железнодорожной линии Джибути - Аддис-Абеба. Тот факт, что Менелик был обойден при заключении вышеназванного соглашения - французский советник при дворе Менелика Шефне не спросил даже разрешения на его подписание, - временно ухудшил франко-эфиопские отношения. Менелик, предоставляя в 1894 г. французам концессию на строительство железнодорожной линии Джибути - Аддис-Абеба, не хотел, чтобы контролируемая Францией компания "стала государством в государстве".

Обострением отношений между Парижем и Аддис-Абебой тут же воспользовались англичане и предложили императору Эфиопии свои услуги в строительстве другой железнодорожной линии. Великобритания предложила построить железную дорогу через юго-западную Эфиопию, которая соединила бы Уганду и Судан. Она выдви-{387}нула также идею возможного соединения Аддис-Абебы с портами Британского Сомали - Зейлой или Берберой. Менелик, стремясь дать понять Франции, что не собирается допустить чрезмерного расширения ее влияния в Эфиопии, принял некоторые английские предложения. Соответствующее соглашение нашло свое отражение в уже упоминавшемся англо-итало-эфиопском пограничном договоре от 1902 г. Эфиопский император, наблюдая деятельность компании Бонур - Шефне, стремился усиливавшемуся влиянию Франции противопоставить влияние Великобритании и, используя противоречия между великими державами в целях сохранения независимости собственной страны, пошел на большие уступки Англии. Соответствующие статьи этого договора гласили: "Статья 3. Его величество Менелик II, император Эфиопии, обязуется в отношении Великобритании, что не предпримет никаких работ на Голубом Ниле, озере Тана или реке Собат, которые могли бы помешать доплыву их вод до Нила, без предварительного согласования по этому вопросу с британскими властями в Судане... Статья 5. Его величество Менелик II, император Эфиопии, предоставит правительству Великобритании и правительству Судана право на строительство железной дороги через территорию Эфиопии для соединения Судана с Угандой. Трасса этой дороги будет определена соответствующим соглашением между высокими договаривающимися сторонами".

В этом же договоре Менелик II отказался от своих претензий на территории, расположенные на правой стороне верхнего течения Нила, присоединение которых к Эфиопии предлагал рас Тэсэмма во время своего рейда в Фашоду в 1898 г. 28 августа 1904 г. Менелик II в обстановке продолжавшегося кризиса в эфиопо-французских отношениях в связи с конвенцией Бонур - Шефне согласился на строительство железной дороги англичанами. Эта дорога должна была пройти по территории Эфиопии, соединив Британское Сомали с Суданом. Однако британские планы строительства на территории Эфиопии вышеупомянутой железнодорожной линии так и не были осуществлены. {388}

ЛОНДОНСКИЙ ТРАКТАТ О РАЗДЕЛЕ СФЕР

ВЛИЯНИЯ В ЭФИОПИИ

Италия с все большим беспокойством наблюдала за укреплением позиций Франции и Великобритании в Эфиопии. После разгрома под Адуа Рим мечтал о "мирном проникновении" в Эфиопию и о постепенном покорении, этой страны путем экономической экспансии. Несмотря на поражение в войне 1894-1896 гг., Италия никогда не отказывалась от мысли создать в Северо-Восточной Африке колониальную империю. Придя к убеждению, что полное подчинение Эфиопии хотя бы только в экономическом отношении невозможно из-за растущего в этой стране влияния других государств, итальянское правительство начало протаскивать тезис о разделе Эфиопии на "сферы влияния". Министерство иностранных дел Италии в 1903 г. обратилось к правительству Великобритании с соответствующими предложениями по этому вопросу. Оно считало, что Италия и Великобритания должны заключить соглашения, обеспечнвающие их интересы в Эфиопии. Позже, после подписания англо-французского договора 1904 г., касавшегося Египта и Марокко, в эти переговоры включилась и Франция. В результате длительных переговоров 13 декабря 1906 г. три наиболее заинтересованных в Эфиопии европейских государства - Франция, Великобритания и Италия - подписали в Лондоне договор о разделе Эфиопии на "сферы влияния". Важнейшие постановления этого договора были следующими:

Статья 1. Франция, Великобритания и Италия будут сотрудничать друг с другом в вопросе сохранения в Эфиопии политического и территориального статус-кво.

Статья 2. Концессии, полученные одним из государств, не должны ущемлять интересы остальных стран.

Статья 3. Договаривающиеся стороны обязуются не вмешиваться во внутреннюю политическую борьбу в Эфиопии.

Статья 4. В случае нарушения статус-кво, определенного в статье 1, Франция, Великобритания и Италия примут соответствующие меры для сохранения единства эфиопской территории. В каждом случае они будут {389} сотрудничать в защите а) интересов Великобритании и Египта в бассейне Нила, б) интересов Италии и Эфиопии, связанных с проблемой Эритреи и Сомали, в) интересов Франции в Эфиопии, касающихся Французского Сомали и района, через который будет проходить железная дорога из Джибути в Аддис-Абебу.

Статья 5. Принимается к сведению предоставленная в 1894 г. концессия на строительство железной дороги.

Статья 6. Три государства выражают свое согласие на продолжение строительства железнодорожной линии из Дыре-Дауа до Аддис-Абебы с отдельной веткой до Харэра.

Статья 7. Французское правительство предпримет соответствующие шаги, чтобы в правление французской компании или другой какой-либо компании, которой может быть поручено строительство и эксплуатация железной дороги из Джибути до Аддис-Абебы, вошел один англичанин, один итальянец и один представитель императора Эфиопии. Английское правительство, а также правительство Италии со своей стороны сделают все, чтобы во главе правления какой-либо британской или итальянской компании, которая была бы создана с целью строительства и эксплуатации железнодорожных линий, идущих от какого-либо пункта на территории Эфиопии до какого-либо пункта, находящегося на территории итальянских или британских владений, был француз.