История многопартийности в России: российский и региональный компоненты
Шрифт:
Из всех политических партий России, созданных накануне и в период революции 1905–1907 гг., включая РСДРП и партию эсеров, кадеты имели, пожалуй, самую обширную, хорошо разработанную программу. Она состояла из восьми крупных разделов и затрагивала практически все сферы общественно-политического и социально-экономического устройства России по типу буржуазно-демократических государств Запада. Они требовали утверждения принципа ответственности правительства перед парламентом.
Однако в каждом разделе содержались положения, которые свидетельствовали о нерешительности и двойственности политики кадетов, их боязни и царизма, и освободительного движения народа. На учредительном съезде партии, например, в программе было записано, что «конституционное устройство Российского государства определяется основным законом», обойдя, таким образом, молчанием вопрос о том, чем должна быть Россия – монархией или республикой. Три месяца спустя, на II съезде, проходившем после поражения Декабрьского 1905 г. вооруженного восстания рабочих в Москве, в текст программы кадеты внесли изменение. Они давали вполне определенный ответ на поставленный вопрос: «Россия должна быть конституционной и парламентской монархией». Аналогичным путем, констатируя события, кадеты пришли к Февральской революции 1917 г. В результате народного свержения монархии они вновь внесли в свою программу (на VII съезде 25 марта 1917 г.) соответствующие коррективы – требование установления республики. Однако кадеты не смогли разработать механизм реализации своих программных положений, осуществить их на практике в 1917 г., будучи у власти.
Весьма противоречивыми были программные установки кадетов по национальному и аграрному (земельному) вопросам, рабочему законодательству, просвещению, организации системы местного самоуправления, финансовой и экономической политике. Так, провозгласив требование свободного культурного самоопределения для всех народов России, в том числе право общаться и получать образование на родном языке, создавать свои организации и культурные учреждения, кадеты высказались, причем тоже с двусмысленными оговорками, только за автономное устройство (в пределах империи) Польши и восстановление Конституции Финляндии. Тем самым игнорировались национальные интересы, связанные с формированием собственной государственности остальных многочисленных народов страны, включая русский, украинский, белорусский и др. В программе отмечалось лишь, что путь «для установления местной автономии и областных представительных собраний, обладающих правом участия в осуществлении законодательной власти по известным предметам, соответственно потребности населения» должен быть открыт после принятия общероссийской конституции 16 .
16
Российские партии, союзы и лиги. Сборник программ, уставов и справочных сведений. СПб., 1906. С. 15, 16.
Социальную базу партии кадетов составили буржуазная интеллигенция, часть либеральных помещиков, средней и крупной буржуазии. Однако на первом этапе в ее рядах было немало мелкобуржуазных элементов (служащих, приказчиков, учителей и т. д.). Их интересы далеко не всегда и не во всем совпадали с социально-политической сущностью партии кадетов. На это неоднократно обращали внимание лидеры революционно-демократического лагеря, определяя отношение своих партий к кадетам, отмечая двойственность их политики и тактики, постоянные колебания из стороны в сторону, стремление «угодить» царизму вкупе с имущими классами и народу в лице рабочих и крестьян.
Страх кадетов перед революцией, писал в 1906 г. Ю. О. Мартов, заставлял их «постоянно изменять своим собственным заявлениям и обещаниям. Сегодня они поддерживают политическую стачку, а завтра начинают кричать, что стачки разоряют Россию. Сегодня они прославляют борцов против полицейского насилия, а завтра кричат, что сами революционеры своими насилиями вызывают насилие правительства. Сегодня они возбуждают в крестьянах надежды обещанием передать им землю, а завтра – когда крестьяне начинают отбирать себе землю – объявляют, что крестьянин “зверь”, не знающий удержу. Сегодня кадеты торжественно заявляют, что миновало время прошений и петиций и что теперь надо требовать, а не просить. А назавтра, испугавшись того, что политика требований приведет к вооруженному восстанию, они снова начинают клянчить, просить и умолять правительство “мирно” отказаться от своей власти над Россией» 17 .
17
Мартов Л. Политические партии в России. С. 20, 21.
Следовательно, Ю. О. Мартов дал довольно точную характеристику политической линии кадетов в период их идейно-организационного становления как самостоятельной политической партии либеральной буржуазии.
В ЦК партии кадетов входили преимущественно представители крупных помещиков, либеральной буржуазии и верхов буржуазной интеллигенции: П. Б. Струве, В. И. Вернадский, князь П. Д. Долгоруков, А. А. Корнилов, В. А. Маклаков, С. А. Котляревский, П. Н. Милюков, князь Д. И. Шаховской, А. А. Шахматов и др. Главным печатным органом кадетов являлась газета «Речь», которая широко распространялась в стране.
Партия народной свободы в Енисейской губернии была представлена отделениями, созданными в Красноярске, Минусинске, Ачинске, Енисейске. Красноярское отделение Партии народной свободы (кадетов) появилось в 25–27 октября 1905 г. в результате раскола в красноярском отделении Сибирского областного союза 18 . Причиной раскола стало обсуждение программы будущей легальной партии, которую пытались создать на базе Союза. В. А. Караулов и ряд его сторонников требовали порвать с левыми партиями и быть монархически ориентированными. Поэтому часть областников вошла в состав создающейся кадетской организации, другая – осталась на областнических позициях. Красноярское отделение партии кадетов появилось первым в Сибири.
18
Сибир. жизнь. 1905. 3 дек.
Уместно отметить, что внимание к общественно-политической жизни красноярцы стали проявлять в начале ХХ в. Это связано с Русско-японской войной, первой революцией. Уже и выборы в городскую думу превращались в арену столкновений либерально настроенной интеллигенции с консервативным купечеством. Политические речи звучали уже и на собраниях просветительских, и благотворительных собраниях, на которых преобладали либералы. Они обсуждали 30 мая 1905 г. в здании городской управы вопросы об избрании уполномоченных на съезд земских и городских деятелей и буддировании перед правительством ходатайства о скорейшем созыве народных представителей для решения вопроса об окончании Русско-японской войны. Ряд исследователей отмечают слабую социальную дифференциацию интеллигенции в начале ХХ в., что связано с низким уровнем капиталистического развития региона, организационной и программно-теоретической молодостью. Поэтому зачастую вместе выступают эсеры, областники и кадеты Сибири, в том числе Енисейской губернии.
Главным печатным органом стала газета «Голос Сибири», первый номер которой вышел 20 ноября 1905 г. Редактором издания был Вс. М. Крутовский – лидер левых кадетов и брат областника Вл. М. Крутовского. Выпускали кадеты и юмористический журнал «Фонарь», первую специализированную газету «Восточносибирский сельскохозяйственный листок» для земледельцев 19 . Взгляды кадетов отражали издания «Енисейский край», «Сибирь», «Красноярец» и др.
Председателем красноярского комитета ПНС стал бывший народоволец Д. Е. Лаппо – мировой судья, общественный деятель, историк Сибири, автор ряда научных работ, корреспондент сибирской печати, статьи которого были посвящены проблемам городского хозяйства, строительства Затона, городского уличного освещения. Он много сделал и для развития народного образования, став одним из организаторов Союза учителей, который поддерживал левые фракции в Государственной думе. Лаппо издал в 1909 г. небольшую брошюру «О введении всеобщего образования в Красноярске», содействовал открытию в 1915 г. Дома просвещения. Он считался самым популярным преподавателем мужской гимназии, был крупным специалистом по аборигенному праву, по управлению инородцами. Выступал за введение в Сибири земств и автономию региона. Во Временном Сибирском правительстве в 1918 г., куда был избран, выступал за создание конгресса Сибири и сибирской конституции. Даже большевики привлекали Д. Е. Лаппо к созданию в 1923 г. «Положения об управлении Туруханских туземных племен», которое законодательно закрепило особое государственно-правовое обустройство северных народов, разработал Положение ВЦИК «Об управлении туземных народностей и племен северных окраин РСФСР» 1926 г. 20 .
19
Миханёв А. П. Периодическая печать Красноярска : учеб. пособие по спецкурсу / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1999. С. 38.
20
Гор. новости. 2013. 25 окт.
В красноярский отдел партии, состоявший в апреле 1906 г. из 330 чел., входил и бывший народоволец В. П. Караулов, пользовавшийся авторитетом как честный и неравнодушный к вопросам сибирской жизни человек. В сентябре 1907 г. выборщики от Енисейской губернии избрали его депутатом III Государственной думы. В Думе он работал в рыболовной и церковной комиссиях, выступал за религиозную свободу, был председателем комиссии по старообрядческим делам, отстаивал интересы старообрядцев. В знак признательности на его могиле они установили памятную доску с выдержкой из его речи в Думе в защиту свободы веры. Царское правительство приказало тогда уничтожить надпись. Караулов был членом и учредителем Сибирского областного союза. Не поддержал идею учредительного собрания и навязывания России республиканского строя, выступая за конституционную монархию. Его позиция во многом позволяла красноярской жандармерии считать красноярских кадетов близкими к «Союзу 17 октября».
Видную роль играли члены ПНС В. Ю. Григорьев, Д. К. Нюрберг, П. Ф. Иорданский, П. С. Троицкий, П. К. Гудков, В. И. Корнаков, Г. А. Савицкий, Б. Л. Роганович, Вс. М. Крутовский, П. И. Кусков, золотопромышленник А. А. Саввиных. Сибиряк, золотопромышленник С. В. Востротин был избран депутатом III и IV Государственных дум и стал членом фракции кадетов. С. В. Востротин, будучи членом финансовой комиссии Думы, критиковал правительство за неравноправные условия деятельности торгово-промышленных людей московских и сибирских, отстаивал идею торгового сообщения по Великому северному пути, обосновывая его экономическое значение в торговле с Европой. Он предлагал оснастить Северный морской путь радиостанциями, что частично и было сделано. С. В. Востротин вместе с Ф. Нансеном преодолел осенью 1913 г. на пароходе «Коррект» Северный морской путь от Норвегии до Диксона и приплыл в г. Енисейск. Это плавание привлекло внимание общественности не только России, но и Европы 21 . С трибуны Государственной думы видный предприниматель выступал за введение в Сибири, в том числе в Енисейской губернии, земских учреждений для разрешения хозяйственных и культурных нужд 22 . В феврале 1916 г. на VI съезде Конституционно-демократической партии С. В. Востротин был избран в состав ее ЦК.
21
Нансен Ф. В страну будущего. Красноярск, 1982. С. 11.
22
Погребняк А. И. Купцы-предприниматели Енисейской губернии. Красноярск, 2002. С. 19–32; Краснояр. голос. 1912. 18 дек.