История США
Шрифт:
С ростом борьбы за гражданские права в 60-е гг. активизировались женское и молодежное движения, а также движения дискриминируемых национальных и расовых меньшинств США — латиноамериканцев и индейцев. Их подъему способствовал очередной Закон о гражданских правах 1964 г., запретивший наряду с расовой дискриминацией и дискриминацию по половому признаку (гендерную дискриминацию). После образования в 1966 г. Национальной организации женщин (National Organization for Women) и других женских объединений, поставивших своей целью расширение прав женщин и обеспечение им равноправного с мужчинами участия в политической и общественной жизни страны, встал вопрос о конституционном закреплении этих прав. [234] Общественные выступления в 60-х гг. XX в., включая борьбу за гражданские права и антивоенное движение, приобрели новые черты, трансформировавшись в протест «новых левых» и унаследовав в молодежной среде элементы, характерные для битников и хиппи 50-х гг.
234
Проект XXVII поправки к Конституции США о равных правах (Equal Rights Amendment) был внесен на рассмотрение конгресса в 1972 г. и одобрен большинством голосов законодателей. Однако после внесения в 1973 г. этой поправки на ратификацию штатов ее сторонникам не удалось получить требуемой конституцией поддержки со стороны 38 штатов — поправку утвердили лишь 35 штатов. В 1982 г. вопрос о ее ратификации был снят с повестки дня.
Из движения чернокожих за гражданские права, на протяжении ряда лет ассоциировавшегося с именем сторонника мирных действий Мартина Лютера Кинга, в 1964 г. выделилось радикальное крыло «черных пантер», выступавшее с позиций превосходства черной расы (Black Power), насилия и антисемитизма. Одновременно сформировалось еще более воинственная группировка «черных мусульман», влиятельными лидерами которой стали Элайя Мухаммед и Малколм X. Слово «Negro» (негр) было признано оскорбительным и заменено как в официальном, так и в повседневном обиходе словом «Black» (черный), которое было сочтено социально более приемлемым.
В молодежной среде распространились радикалистские и анархистские воззрения, отрицание традиционных ценностей старшего поколения, свободные нравы, наркомания и другие проявления общественного несогласия, получившие общее название «контркультура». Молодежный протест нашел наиболее яркое отражение в литературных произведениях Джека Керуака, исполненных сомнений в разумности конформизма, в новых веяниях в музыкальной культуре. На смену рок-н-роллу и Элвису Пресли пришли песни с политически и социально насыщенным текстом. Символами молодежной «контркультуры» стали Вудстокский музыкальный фестиваль, проведенный в штате Нью-Йорк в августе 1969 г., певцы и музыканты Боб Дилан, Джими Хендрикс и Джэнис Джоплин, поэт Аллен Гинсберг, художники Энди Уорхол и Дэвид Хокни и поп-арт, писатель Джером Дэвид Сэлинджер и альтернативное кино. В американской литературе появились новые авторы — Кен Кизи («Полет над гнездом кукушки») и Джозеф Хеллер («Уловка-22»). Их романы были названы «убедительным свидетельством утери американским обществом здравого смысла». Наряду с ними продолжали творить в традиционной для них манере писатели Роберт Пенн Уоррен, Джеймс Миченер, Герман Вук, Харпер Ли, драматург Артур Миллер и др. С началом космических исследований все большую популярность завоевывали литературные произведения, принадлежавшие перу мастеров научной фантастики Рэя Брэдбери и Айзека Азимова. 60-е годы стали периодом небывалой популярности мюзиклов Оскара Хаммерстайна и Ричарда Роджерса, кинофильмов с участием Мэрилин Монро и Одри Хэпберн. Менялся облик крупных американских городов, в которых по проектам выдающихся архитекторов 60-х гг. И. М. Пей, Питера Айзентера, Фрэнка О. Гери возводились современные небоскребы, лишенные вычурности и архитектурных излишеств. В 1959 г. американская компания «Маттел» «произвела на свет» куклу века Барби, ставшую мечтой девочек во всем мире.
В 60-х гг. в Конгресс Соединенных Штатов оказались избранными первые представители испаноязычного меньшинства страны. Представители индейского населения выиграли первые судебные иски по делам о нарушении их прав на отведенные им земли и водные источники. Созданное в 1968 г. Американское движение индейцев (American Indian Movement) добилось контроля над выделяемыми государством ассигнованиями на деятельность индейских организаций и социальную помощь бедствующим индейцам. [235]
235
Эти отдельные успехи не могли служить свидетельством существенных изменений в жизни индейцев и коренного населения Аляски, численность которых к концу XX в. составила ок. 2,5 млн человек. Безработица среди индейцев составляла 50 %, а продолжительность их жизни была на треть короче продолжительности жизни белых американцев. Борьба индейского населения за свои права приобрела более решительный характер уже годом позже, когда большая группа индейцев, выдвинувшая правительству США политические требования, захватила и удерживала в своих руках в течение более полутора лет скалистый остров Алькатрас в бухте Сан-Франциско. В 1973–1974 гг. в ряде штатов произошло несколько серьезных столкновений индейцев с солдатами, брошенными на подавление их выступлений, в ходе которых были человеческие жертвы. Судебные процессы против сотен участников этих выступлений были прекращены после получения доказательств незаконных действий федеральных властей. В 1992 г. в Сенат США от штата Колорадо был избран первый индеец.
В эти годы произошла и заметная активизация движения за сохранение окружающей среды. Уже в 1967 г. озабоченные состоянием экологии активисты добились принятия конгрессом Закона о чистом воздухе (Clean Air Act), который был дополнен в 1970 г. поправками, предусматривавшими строгие меры контроля за состоянием не только воздушной, но и водной среды. В том же году было образовано федеральное Агентство по охране окружающей среды с целью поддержки и координации усилий местных властей, общественных и учебных организаций, а также частных лиц по контролю за выполнением принятых законов. Были внесены изменения и в иммиграционные законы страны. В 1965 г. существовавшие национальные иммиграционные квоты были заменены различными квотами для Западного и Восточного полушарий. Отныне предпочтение отдавалось выходцам из Западного полушария, лицам, имеющим родственников — граждан США, и специалистам высокой квалификации. [236]
236
В 1978 г. квоты для выходцев из Западного и Восточного полушарий были заменены ежегодной предельной нормой в 290 тыс. человек, а в 1980 г. этот предел был понижен до 270 тыс. иммигрантов. В конце XX в. число иммигрантов, ежегодно легально прибывающих в США, оценивалось в 600 тыс. человек.
В разгар предвыборной кампании 1964 г. по настоянию США Организация американских государств приняла решение о разрыве дипломатических отношений ее членов с Кубой и введении против нее жестких экономических санкций. [237] В том же году при активной поддержке США был свергнут президент Бразилии Ж. Гуларт, сформировавший правительство с участием коммунистов и ставший по этой причине неугодным Вашингтону. К власти в Бразилии пришла военная хунта, разорвавшая дипломатические отношения с Кубой и превратившая страну в одного из самых надежных союзников США в Латинской Америке. Вновь возросла международная напряженность, вызванная осложнением ситуации в Юго-Восточной Азии в связи с происшедшими в августе 1964 г. событиями в территориальных водах Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) в Тонкинском заливе. Президент Джонсон, следуя рекомендациям близких к администрации агрессивно настроенных политиков и военных, [238] провел через конгресс резолюцию, предоставлявшую ему полномочия предпринимать «все необходимые шаги» для «отражения вооруженного нападения» со стороны ДРВ и «защиты свободы» стран — членов СЕАТО. Согласно более позднему признанию самого Джонсона, идея бомбардировок территории Северного Вьетнама уже давно обсуждалась в правительстве и в качестве репрессивной меры, и как длительная кампания. [239] После победы Джонсона на выборах в стране началась тщательная подготовка общественного мнения к долгим годам предстоящих открытых военных действий.
237
Это решение отказалась поддержать лишь Мексика.
238
Данная категория лиц стала именоваться «ястребами» (Hawks), в отличие от их оппонентов, которые являлись сторонниками мирного разрешения конфликтов — «голубей» (Doves).
239
Проведя задним числом расследование этого инцидента, комитет по иностранным делам Сената США пришел к выводу в декабре 1967 г. о том, что «тонкинский инцидент» был, скорее всего, спровоцирован самими США, а 24 июня 1970 г. отменил «Тонкинскую резолюцию» с «такой же поспешностью и замешательством, с какой он содействовал ее принятию шесть лет назад», как писали в прессе США об этом решении американских законодателей.
Столкнувшись с вызванным войной обострением политических, экономических и социальных проблем, с принявшим поистине общенациональные масштабы антивоенным движением в США и решительным осуждением агрессии во Вьетнаме, президент выдвинул утверждение, что он лишь выполняет соглашение, «которое было получено им в наследство». Попытки Л. Джонсона оправдать политику своей администрации в отношении Вьетнама действиями и решениями своих предшественников в Белом доме относятся к более позднему этапу вьетнамской войны. Изданные в 1971 г. «Пентагоновские документы» (The Pentagon Papers) стали убедительным свидетельством того, что именно правительство Джонсона «расширило тайные боевые действия против Северного Вьетнама и планировало ведение открытой войны весной 1964 г., за целый год до того, как оно публично раскрыло глубину своего вмешательства и свои страхи по поводу поражения». В августе 1964 г. правительство ДРВ предложило Соединенным Штатам начать переговоры с целью урегулирования военного конфликта. Мирная инициатива ДРВ осталась без ответа. Лишь 15 месяцев спустя Джонсон заявил, что предложение ДРВ не было серьезным и что сложившаяся к тому времени ситуация в Южном Вьетнаме не обеспечивала сильной позиции США на переговорах. В 1964 г. в Южном Вьетнаме, согласно официальным и быстро устаревавшим данным, было уже 23 тыс. американских военнослужащих, и разрабатывались планы использования военно-воздушных сил США против ДРВ.
«Совершенно верно, что «американский дом», выстроенный Линдоном Джонсоном во Вьетнаме, был возведен не им одним. Фундамент его, если можно так выразиться, был заложен президентом Эйзенхауэром, а первый этаж выстроен президентом Кеннеди. Но президент Джонсон был архитектором остальной части того, что превратилось со временем в многоэтажное сооружение», — писал видный американский публицист Т. Дрейпер.
В 1965 г. Лаос разорвал дипломатические отношения с США, обвинив американцев в нарушении его государственных границ, чем усилил встревоженность администрации Джонсона по поводу развития событий в Юго-Восточной Азии. Повышенный интерес Соединенных Штатов к Азиатскому региону проявлялся не только в его юго-восточной части. Война с распространением коммунизма в его советском и китайском вариантах шла с нарастающей активностью во всей Азии. В 1966 г. по инициативе ЦРУ был нанесен сокрушительный удар по Коммунистической партии Индонезии — правительству страны были переданы списки активных коммунистов всех уровней, в результате чего были убиты по меньшей мере 250 тыс. человек, а партия перестала существовать как активная политическая сила. Однако, в отличие от Индонезии, где с коммунизмом Соединенным Штатам удалось покончить чужими руками, во Вьетнаме уже были задействованы значительные финансовые ресурсы и военные возможности США. К июлю 1965 г. президенту Джонсону предстояло выбрать один из двух возможных путей — покинуть Вьетнам и позволить событиям развиваться по сценарию коммунистов или активизировать американское вмешательство и направить развитие событий в этом регионе мира в выгодном для США направлении. Выбор президентом второго пути был логичным, учитывая его собственное отношение к складывающейся во Вьетнаме ситуации.
Проявление особого внимания к Юго-Восточной Азии не означало полного игнорирования администрацией развития событий в других регионах мира, тем более когда эти события непосредственно затрагивали американские интересы. В начале 1964 г. осложнилась ситуация в Панаме, где активизировалось движение за признание равных с США прав на Панамский канал. В апреле 1965 г. 20 тыс. американских морских пехотинцев высадились в Доминиканской Республике, где произошли кровопролитные столкновения воинственно настроенных толп с доминиканской армией. Президент объяснил свои действия необходимостью «предотвращения коммунистического переворота».
Напряженность возникла и в отношениях США с ведущими странами Западной Европы: Франция, заявившая ранее о своем выходе из военной структуры НАТО, потребовала вывода всех иностранных, включая американские, войск со своей территории и перенесения штаб-квартиры НАТО из Парижа. Несмотря на нажим со стороны Вашингтона, Великобритания не сочла возможным разорвать выгодные торговые отношения с Северным Вьетнамом.
Правительство ФРГ проявляло все большую озабоченность в связи с передислокацией американских войск со своей территории во Вьетнам. Япония, не поддерживавшая политики США в Юго-Восточной Азии, протестовала против использования американскими вооруженными силами о. Окинава в качестве опорного пункта в войне с Северным Вьетнамом. В условиях множества серьезных международных проблем администрация Джонсона воздержалась от более активного вмешательства в арабо-израильскую войну, разразившуюся в июне 1967 г. В январе 1968 г. Северная Корея захватила американский разведывательный корабль «Пуэбло», находившийся в ее территориальных водах. [240]
240
Задержанные американские моряки были освобождены спустя почти год и лишь после того, как США признали допущенное ими нарушение государственной границы КНДР и принесли извинения правительству страны.
Инициированные еще при президенте Кеннеди шаги по нормализации отношений с СССР не получили развития прежде всего в связи с действиями США во Вьетнаме. В ходе состоявшейся в июне 1967 г. встречи Джонсона с советским премьер-министром А. Н. Косыгиным в Гласборо (США) обсуждались вопросы, связанные с достижением договоренностей по снижению темпов гонки вооружений и с поставками оружия на Ближний Восток. Были рассмотрены также возможности мирных переговоров с Ханоем (Косыгин передал Джонсону послание северовьетнамского правительства, в котором оно соглашалось вступить в мирные переговоры с США при условии прекращения американских бомбардировок территории страны). Был достигнут определенный прогресс в решении вопроса, касавшегося соглашений о нераспространении ядерного оружия и ограничении стратегических ядерных вооружений (соответствующее соглашение было подписано представителями более чем 50 государств 1 июля 1968 г. в Вашингтоне). По замечанию американского президента, несмотря на отсутствие конкретных договоренностей, встреча «сделала мир немного меньше по размеру, а также немного менее опасным». Согласно достигнутой договоренности, Джонсон должен был посетить Москву в первой декаде октября, но вступление войск стран Варшавского договора в Прагу в августе 1968 г. сняло этот визит с повестки дня.