История таможенного дела и таможенной политики России
Шрифт:
4) пропуск через таможенную границу СССР – допущение таможней использования товаров и иных предметов на таможенной территории СССР или за пределами этой территории в целях, заявленных таможне;
5) свободное обращение – распоряжение без таможенного контроля на таможенной территории СССР или за пределами этой территории товарами и иными предметами, пропущенными через таможенную границу СССР;
6) временный ввоз на таможенную территорию СССР и временный вывоз за пределы этой территории – ввоз на таможенную территорию СССР при условии обратного вывоза за ее пределы и вывоз с таможенной территории СССР при условии обратного ввоза на эту территорию;
7) таможня, таможенный орган СССР – таможенный орган СССР любого уровня;
8) предприятие и /или организация – советские, иностранные предприятия, объединения, учреждения и иные организации, а также совместные предприятия с участием советских и иностранных юридических лиц и граждан;
9) декларант – гражданин, предприятие, объединение, учреждение и иная организация, осуществляющие декларирование товаров и иных предметов;
10) предметы – любые предметы, перемещаемые через таможенную границу СССР;
11) товары – перемещаемое через таможенную границу СССР имущество предприятий, организаций;
12) транспортные средства – прибывающие на таможенную территорию СССР или отправляющиеся с этой территории транспортные средства, используемые для международных перевозок грузов, багажа и пассажиров либо иной хозяйственной деятельности вне таможенной территории СССР, если в Кодексе не указано иное;
13) вещи – перемещаемые через таможенную границу СССР предметы личного пользования, в том числе транспортные средства индивидуального пользования;
14) валюта и ценности – перемещаемые через таможенную границу СССР советская валюта, иностранная валюта, иные валютные и другие ценности, перечень которых определяется законодательными актами Союза ССР;
15) наследственное имущество – перемещаемые через таможенную границу СССР предметы, входящие в состав наследства, открывшегося за границей или в СССР;
16) предметы международных, иностранных организаций и представительств – перемещаемые через таможенную границу СССР предметы, предназначенные для официального или служебного пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств на территории СССР, международных организаций и представительств иностранных государств при них.
Таможенная политика и таможенное дело по Таможенному кодексу 1991 г.
В СССР осуществлялась единая таможенная политика, являющаяся составной частью внешней и внутренней политики Союза ССР.
Республики на основе принципов федерализма, экономической самостоятельности и взаимной ответственности Союза ССР и республик участвовали в формировании и проведении в жизнь таможенной политики через своих представителей в высших органах государственной власти и управления Союза ССР и иным образом в соответствии с данным Кодексом, Законом СССР «О таможенном тарифе» и другими законодательными актами Союза ССР.
Порядок перемещения через таможенную границу СССР товаров и иных предметов, таможенные обложение, оформление, контроль и другие средства проведения в жизнь таможенной политики составляли таможенное дело.
Таможенное дело развивалось в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами при активном участии СССР в международном сотрудничестве по вопросам таможенного дела.
Таможенные органы СССР по Таможенному кодексу 1991 г.
Непосредственное осуществление таможенного дела возлагалось на таможенные органы СССР, которые составляли единую общесоюзную систему которая включала:
• Таможенный комитет СССР;
• региональные таможенные управления СССР;
• таможни СССР.
Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений СССР и таможен СССР производились Таможенным комитетом СССР.
Региональные таможенные управления СССР создались на территории республики с согласия республики. Региональные таможенные управления СССР и таможни СССР действовали в пределах регионов, которые определялись Таможенным комитетом СССР исходя из целей скоординированного развития внешнеэкономической деятельности СССР и республик, активизации внешнеэкономических связей предприятий и организаций, а также с учетом мнения республик, территории которых образовывали регионы. Пределы таких регионов могли не совпадать с границами между республиками и между административно-территориальными образованиями этих республик.
Руководители региональных таможенных управлений СССР назначались Таможенным комитетом СССР с учетом мнения республики, на территории которой расположен такой таможенный орган.
Главные задачи таможенных органов СССР:
1) обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле;
2) эффективное применение таможенно-тарифного механизма при перемещении через таможенную границу СССР товаров и иных предметов, разрешительного порядка ввоза и вывоза товаров и иных предметов; внесение в союзный бюджет таможенной пошлины и таможенных сборов;
3) совершенствование таможенного контроля и оформления; создание условий, способствующих ускорению товарооборота и пассажирооборота через таможенную границу СССР;
4) борьба с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу СССР товаров и иных предметов; пресечение незаконного оборота через эту границу наркотических средств, оружия, предметов культурного и исторического наследия народов СССР и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности и других предметов, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечение незаконного вмешательства в аэропортах СССР в деятельность международной гражданской авиации;
5) ведение таможенной статистики СССР;
6) содействие развитию внешнеэкономических связей Союза ССР, республик, регионов СССР;
7) содействие в осуществлении мер, направленных на защиту интересов советских потребителей ввозимых товаров;
8) обеспечение информированности государственных органов, предприятий, организаций и граждан по вопросам таможенного дела; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов по этим вопросам для государственных органов, предприятий и организаций;
9) обеспечение выполнения обязательств СССР по международным договорам СССР в части, касающейся таможенного дела; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
10) проведение научно-исследовательских работ и консультирование в области таможенного дела.
Таможенный тариф СССР 1991 г.
Систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые на таможенную территорию СССР и вывозимые за пределы этой территории товары и иные предметы.