История таможенного дела и таможенной политики России
Шрифт:
Таможня производит досмотр, экспертизу, оценку доставленных предметов контрабанды и иные действия, необходимые для выяснения обстоятельств по делу об обнаруженной контрабанде.
В случае обнаружения контрабанды, предусмотренной статьей 102 настоящего Кодекса, материалы о ней на основании соответствующего постановления таможни передаются в следственные органы.
Статья 110. Вопросы, связанные с наложением штрафов, конфискацией предметов контрабанды, перевозочных и других средств, предназначенных для перемещения предметов контрабанды через государственную границу СССР или их сокрытия, и со взысканием стоимости незадержанных предметов контрабанды, решаются начальником таможни.
Постановления таможен по делам о нарушении таможенных правил и о контрабанде вручаются заинтересованным лицам, проживающим или временно находящимся на территории СССР, с указанием срока и порядка обжалования, причем постановление считается врученным, хотя бы совершившего нарушение таможенных правил или контрабанды не оказалось в указанном им месте жительства или временного пребывания либо это место было указано им неправильно.
Постановления таможен после вступления их в силу (статья 111) приводятся в исполнение немедленно.
Статья 111. Постановление таможни по делам о контрабанде может быть обжаловано через соответствующую таможню в Главное таможенное управление в двухнедельный срок со дня вручения заинтересованному лицу указанного постановления. Лицо, которое ко времени вынесения постановления выбыло за границу, может подать жалобу в месячный срок со дня вынесения постановления.
На постановление таможни в части наложения штрафа за контрабанду жалоба может быть подана либо в Главное таможенное управление, либо в районный (городской) народный суд в порядке, установленном статьей 112 настоящего Кодекса.
Постановление таможни по делам о контрабанде признается вступившим в силу по истечении срока, установленного для обжалования, если жалоба подана не была; в случае же подачи жалобы постановление таможни вступает в силу в день оставления жалобы без последствий Главным таможенным управлением или судом.
Постановления Главного таможенного управления по делам о контрабанде являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Статья 112. Лица, подвергнутые штрафу за нарушения таможенных правил, вправе обжаловать постановление таможни о наложении штрафа в районный (городской) народный суд по месту своего жительства в СССР или по месту нахождения таможни в десятидневный срок со дня вручения постановления.
Подача жалобы в суд в указанный срок приостанавливает взыскание штрафа. В этом случае течение давностного трехмесячного срока, установленного статьей 116 настоящего Кодекса, приостанавливается.
Статья 113. Штраф, наложенный за нарушение таможенных правил или за контрабанду, не уплаченный в течение пятнадцатидневного срока со дня вручения постановления о наложении штрафа, взыскивается в бесспорном порядке из заработка оштрафованного.
Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает, взыскание штрафа производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на имущество оштрафованного на основании постановления о наложении штрафа.
Статья 114. В случае, если собственник предметов контрабанды не обнаружен, эти предметы конфискуются.
Постановление таможни о конфискации указанных предметов может быть обжаловано в недельный срок заинтересованными лицами.
Статья 115. Предметы контрабанды после вступления в силу постановления таможни об их конфискации передаются в установленном порядке государственным учреждениям и предприятиям для использования или продажи.
Суммы, полученные от реализации указанных предметов контрабанды, вносятся в доход союзного бюджета.
Статья 116. Постановления таможен по делам о нарушении таможенных правил и о контрабанде, не исполненные в течение трех месяцев со дня их вынесения, исполнению не подлежат.
Статья 117. Предметы, неправильно задержанные по подозрению в контрабандном происхождении, возвращаются владельцу.
В случае непринятия указанных предметов владельцем в течение одного года со дня посылки ему таможней соответствующего извещения эти предметы поступают в собственность государства.
Статья 118. Не уплаченные в установленный срок таможенные сборы, а также стоимость незадержанных предметов контрабанды (статья 103) взыскиваются в порядке, указанном в положении о взыскании налогов и неналоговых платежей».
Внешнеэкономические связи СССР в 1960 – 1980-е гг.
Внешнеэкономические связи в 1960 – 1980-е гг. были тесно связаны с таможенной политикой СССР, с расширением экономической интеграции в рамках СЭВ, а также с дискриминационными мерами по отношению к СССР.
Это время «холодной войны» с развитыми капиталистическими странами. СССР заключает множество договоров о долгосрочном научно-техническом сотрудничестве, соглашение о строительстве крупнейшего Оскольского электромеханического комбината и др.
Вопросы внешней торговли и дискриминационных мер по отношению к СССР и его союзникам рассматривались на ежегодных многосторонних встречах США, Англии, Франции, ФРГ, Италии, Канады, Японии.
Основными направлениями внешнеэкономического сотрудничества СССР со странами социалистического содружества явились экономические, научно-технические, научные, производственные связи.
Внешнеэкономические связи стран социалистического содружества расширялись по мере укрепления национальной экономики каждой страны. СССР наращивал торговлю.
Чаще всего торговые отношения строились на основе долгосрочных кредитов, которые не всегда выполнялись в предусмотренные сроки.
Таможенные органы во второй половине 1980-х гг.
Это период, когда наступила перестройка таможенного дела в связи с внешнеэкономической политикой.
Разрабатывался новый механизм внешнеполитической деятельности, который открыл простор для совершенствования международного сотрудничества. Необходимо было ликвидировать кризисные явления в советской экономике, восстановить экономический паритет на международной арене. Внешнеполитические прорывы на Запад и Восток, заключение договоров и соглашений с США, странами ЕЭС и Китаем, начавшееся совершенствование механизма взаимоотношений с другими странами открывали широкие возможности перестройки торговых связей.
Принимается ряд постановлений, цель которых заключалась в совершенствовании экономического и научно-технического сотрудничества.
Создается Государственная внешнеэкономическая комиссия (ГВК) в качестве постоянного органа Совета Министров СССР. В ее функции входила реализация внешнеэкономической стратегии и разработка внешнеэкономического законодательства. На Государственную внешнеэкономическую комиссию возлагалось руководство деятельностью Министерства внешнеэкономических связей СССР, Внешэкономбанка СССР и Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР. На Министерство внешнеэкономических связей возлагалась задача планово-регулирующих функций во внешнеэкономической деятельности и контроль за соблюдением на внешнем рынке государственных интересов всеми участниками внешнеэкономических связей. Решением Совета Министров от 12 февраля 1986 г. № 222 было образовано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУГТК) при Совете Министров СССР на базе Главного таможенного управления МВТ СССР.