Чтение онлайн

Серьезные задачи стоят перед аппаратами уголовного розыска по раскрытию тяжких насильственных преступлений прошлых лет.

Время является здесь основным фактором, осложняющим указанную работу: уничтожаются и утрачиваются следы преступления, доказательства виновности, очевидцы нередко забывают имеющие важное значение детали, преступник фабрикует алиби, обзаводится фиктивными документами, меняет местожительство и пр. С другой стороны, появляются новые возможности раскрытия преступления. Чувство настороженности, постоянный самоконтроль у преступника нередко притупляются, у него создается представление, что опасность миновала; в результате он становится менее сдержанным в поведении, разговорах. Такая ситуация, в частности, складывается в местах лишения свободы, где он отбывает наказание за совершение нового преступления. В некоторых случаях воспоминаниями о преступлении делятся с окружающими другие осведомленные о нем люди. Все это создает дополнительные возможности для успешной оперативно-розыскной работы [92,366–369].

Важным направлением деятельности на данном этапе является планирование дальнейших согласованных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. При этом для сотрудников уголовного розыска по-прежнему сохраняется необходимость использования данных оперативно-розыскных, оперативно-справочных и криминалистических учетов. Смысл повторных к ним обращений состоит в том, что представляющие оперативный интерес лица или обстоятельства могут быть взяты на учет значительно позже совершения расследуемого преступления [92, 370].

С целью выявления свидетелей и подозреваемых нужно также осуществлять разведывательные опросы лиц, проходящих по уголовным делам и другим материалам, задерживаемых и вызываемых в милицию, проводить соответствующие беседы с представителями общественности. Очень важно систематически изучать аналогичные по способу совершения и сокрытия преступления не только в данном регионе, но при необходимости и в масштабах союзной республики или всей страны. Информация о них может быть получена путем использования ИПС союзного и регионального значения.

В последнее время эта работа осуществляется постоянно действующими специализированными следственно-оперативными группами по раскрытию преступлений прошлых лет. Участники таких групп анализируют уголовные и розыскные дела, выдвигают и отрабатывают новые следственные и оперативные версии, проверяют алиби подозреваемых и т. д. Проводится работа по установлению причастности к преступлению ранее судимых лиц, осужденных, а также субъектов, ведущих паразитический антиобщественный образ жизни, и пр. [85, 28]. Большое значение здесь имеет обеспечение надлежащего взаимодействия сотрудников уголовного розыска и оперативных аппаратов ИТУ. Последних надо подробно информировать о нераскрытом преступлении в целях возможного обнаружения среди осужденных лиц, причастных к нему. Если их удается выявить, сотрудники уголовного розыска совместно с работниками оперативных аппаратов ИТК, СИЗО проводят мероприятия по склонению таких лиц к явке с повинной. Нередко это приносит хорошие результаты.

Профилактика преступлений. Кроме непосредственного предотвращения и пресечения замышляемых и подготавливаемых криминальных посягательств на личность, аппараты уголовного розыска осуществляют значительный объем работы по общей и индивидуальной профилактике насильственных преступлений. Различные аспекты этой деятельности освещены в предыдущем пособии автора [75, 36–84]. Здесь же речь пойдет об отдельных ее направлениях применительно к специфике уголовного розыска. Особенности профилактических мероприятий, осуществляемых его аппаратами, состоят в сочетании гласных и негласных методов и средств рассматриваемой деятельности.

Одной из важнейших задач, решаемых при этом, является профилактика рецидива насильственных преступлений. Аппараты уголовного розыска непосредственно отвечают за состояние борьбы с рецидивной преступностью. Они играют решающую роль в управлении процессом социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Постоянная целенаправленная профилактическая работа с данным контингентом лиц становится неотъемлемой частью забот практически каждого оперативного уполномоченного уголовного розыска.

Один из существенных недостатков этой деятельности состоит в слабом использовании профилактических возможностей административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Не везде принимаются решительные меры к полному выявлению и постановке на учет субъектов, подпадающих под действие Положения об административном надзоре, организации оперативного наблюдения за их поведением и образом жизни. В отдельных регионах снизилась активность в установлении такого надзора по инициативе горрайорганов внутренних дел.

Оставляет желать лучшего и качество осуществления административного надзора. Во многих местах он сводится лишь к заведению учетно-наблюдательных дел и поверхностным периодическим проверкам соблюдения поднадзорными установленных ограничений. Решительного осуждения заслуживает, например, широко распространенная практика, когда явки поднадзорных в орган внутренних дел ограничиваются формальным сбором подписей в регистрационных листках дежурной части.

Поднадзорные нередко нарушают общественный порядок и правила административного надзора и остаются безнаказанными. Уровень оперативной осведомленности аппаратов уголовного розыска об их поведении и образе жизни, связях, как отмечалось, еще недостаточно высок.

Немало упущений имеется и в организации индивидуальной профилактической работы с поднадзорными; нередко она проводится без учета их личностных особенностей. Узок комплекс используемых здесь форм и методов воспитательно-профилактического воздействия, применяются они неизбирательно, мерами принудительного характера своевременно не дополняются. Часто не на должной высоте находится взаимодействие по этим вопросам аппаратов уголовного розыска с другими службами и подразделениями органов внутренних дел, а также с другими государственными учреждениями, общественными организациями и формированиями.

На низком профессиональном уровне осуществляются иногда и мероприятия по розыску лиц, уклонившихся от надзора. Не везде должным образом проводится работа по постановке поднадзорных на централизованный учет оперативно-розыскного назначения [90].

Значимость рассматриваемых вопросов для уголовного розыска определяется тем, что его управления и отделы согласно нормативным актам МВД СССР являются головными подразделениями в системе органов внутренних дел, отвечающими за организацию и состояние административного надзора. Необходимо проделать большую организаторскую и разъяснительную работу по преодолению психологического барьера, связанную с перестройкой этой деятельности, устранением названных недостатков [61, 33].

Прежде всего, нужно обеспечить тщательное выявление и постановку на учет в установленном порядке всех особо опасных рецидивистов и других ранее судимых лиц, подпадающих под Положение об административном надзоре. Речь идет как о субъектах, не вставших в местах лишения свободы на путь исправления и взятых под административный надзор по инициативе администрации ИТУ, так и о лицах, в отношении которых надзор может быть установлен после их освобождения по инициативе милиции. Поэтому в числе главных для аппаратов уголовного розыска должны быть вопросы укрепления взаимодействия с ИТУ и спецкомендатурами. Особое внимание следует обращать на субъектов, отличающихся устойчивой антисоциальной направленностью агрессивно-насильственного характера.