Китайская власть
Шрифт:
Интересно, что «китайский Громыко» Ци Юй, сменивший на посту «китайского Литвинова», в выездах за границу замечен не был. Если учесть, что кадрами в ЦК руководит сосед Си Цзиньпина по общежитию Чэнь Си, то группа Си Цзиньпина продолжает расставлять уроженцев Северо-Запада на ключевые посты в преддверии крупного американо-китайского конфликта. К слову, бывшего американского посла Чжан Есуя на его прошлой должности замминистра «подсидел» некогда сотрудник посольства в РФ Лэ Юйчэн.
Действия нового руководителя МИДа последовали незамедлительно. 14 февраля посол Швеции в КНР Анна Линдштедт отозвана по причине несогласованной встречи с дочерью задержанного в Китае гражданина Швеции китайского происхождения Гуй Миньхая. Последний связан с гонконгской группой издателей, планировавших выпуск компрометирующей Си Цзиньпина книги «Си Цзиньпин и его спутницы». Группа издателей задержана правоохранительными органами КНР, в том числе и за пределами китайской юрисдикции — в Таиланде и Гонконге. Ранее из Китая отозван посол Канады.
В этот же день Китай отменил торговые переговоры с Великобританией из-за антикитайских заявлений министра обороны Гэвина Уилльямсона и запланированного появления британского авианосца в Южно-Китайском море. Переговоры должны были состояться на этой неделе между вице-премьером Ху Чуньхуа и министром финансов Филом Хэммондом. Ху Чуньхуа — «восходящая звезда» Комсомола, бывший партсекретарь наиболее интегрированной в британско-американскую экономическую систему провинции Гуандун. С приходом в МИД Ци Юй ведомство стало демонстрировать беспрецедентно жесткое поведение.
С августа 2019 г. замминистра Чжан Ханьхуэй назначен новым послом КНР в России, сменив Ли Хуэя, который находился на этом посту десять лет. Чжан Ханьхуй — один из вероятных будущих министров иностранных дел Китая. Уроженец Ляонина и выпускник Шанхайского института иностранных языков Чжан Ханьхуэй — бывший замминистра иностранных дел, ранее — посол в Казахстане, сотрудник посольств в Киргизии и на Украине (уроженец Ляонина).
Интересно, что вместе с позицией секретаря парткома МИД Ци Юй занимает должность главы Квалификационной комиссии ВСНП, китайского парламента, которая по новому Закону о квалификации депутатов Законодального совета Гонконга может лишать их должности в ранее фактически независимом парламенте.
[1]roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Масштабная реформа Госсовета КНР после внесений изменений в Конституции
(без изменений) Масштабная реформа Госсовета КНР после внесений изменений в Конституции
В китайском правительстве с марта 2018 г. появилось три ведомства с ярко выраженными внешними функциями. Вместо Министерства культуры создано Министерство культуры и туризма. В состав Министерства по науке и технологии вошло Управление по работе с иностранными специалистами. Параллельно МИДу теперь у Госсовета и переизбранного Ли Кэцяна появилось карманное ведомство иностранных дел, не отвлекающееся на «красный геополитический проект» Си Цзиньпина, — Служба развития международного сотрудничества, которая «откусила» функции внешних связей от Минкоммерции и МИДа. Взамен бессменный японист, министр иностранных дел Ван И, видимо, получил статус члена правительства. Не стоит сомневаться, что все три ведомства контролируются выходцами из Комсомола или из кузницы его либеральных кадров — Народного университета Китая, а Миннауки возглавил земляк Ли Кэцяна — Ван Чжиган, отобрав эту позицию у традиционно питающих слабость к науке шанхайцев и министра Вань Гана.
Реорганизованный Минсельхоз не сменил руководителя — главной традиционной отраслью Китая заправляет бессменный Хань Чаньфу, который в новом ведомстве получил полный контроль над всеми сельхозпроектами в стране, подобрав прежние функции и ведомства Минфина, Минземельных ресурсов, уже упомянутого Фагайвэя.
Помимо прочего, в Китае появилось собственное МЧС, главным приобретением которого стала пожарная охрана, выведенная из Министерства общественной безопасности.
Среди новых ведомств — Министерство экологии, Комитет гигиены и здоровья, реорганизованный из Комитета по здравоохранению и плановому деторождению, Министерство по делам военных пенсионеров.
Заметно укрупнено Министерство водного хозяйства, которому передан контроль над крупнейшим гидроузлом в мире — «Три ущелья», а также проект по переносу вод юга на север. К другому суперведомству можно отнести Ревизионное управление Госсовета, которое усилено функциями контроля над крупнейшими проектами, ранее находившимися в ведении Фагайвэя, Минфина, Комитета по контролю и управлению госимуществом. Полностью упразднен Наблюдательный совет по контролю над крупнейшими государственными предприятиями.
При Госсовете создано Главное управление по надзору и управлению рынком. В него включены торгово-промышленная администрация, карантинный контроль, контроль над продуктами питания и лекарственными средствами, ведомство контроля над ценами, принадлежащее ранее Фагайвэю, антимонопольное ведомство Минкоммерции. Возглавил Главное управление бывший вице-мэр Пекина, выпускник кузницы либеральных кадров Народного университета Чжан Мао. Его замом стал Би Цзинцюань, уроженец приграничной с Россией провинции Хэйлунцзян, традиционно контролирующей фармкластер в системе управления Китая.
Проведена реформа сбора налогов, им будут руководить совместно центральное ведомство — Главное управление по налогам и местное провинциальное правительство в каждом регионе. Очевидно, что такая передача функций местным органам власти — дань центральной группы Комсомола, которая опирается на региональные элиты на местах. Риски группы Си в 2018 году и Россия
Очевидно, что откат с прежних позиций группы Си серьезно повлиял бы на российско-китайскую интеграцию, если бы не один масштабный фактор — начало полноценной торговой войны Китая и США, которая в ближайшие пять лет нанесет удар по всем крупным производителям и инвесторам КНР, абсолютное большинство которых работают на американском рынке под протекцией «шанхайской» и «комсомольской» групп. На фоне таких масштабных потерь, в которых убытки на 50–60 млрд. — это лишь первый этап в полноценном противостоянии, позиции России в торговле с Китаем будут расти пропорционально падению совокупного оборота Китая и США, а «герои» и «первые жертвы» лагеря Си Цзиньпина смогут восполнить свои потери в перспективе в течение 10–15 лет.
В знаковую не только для всех россиян, но и для истории бывшего социалистического лагеря стран дату — 5 марта — открылась очередная сессия китайского парламента. На ней теперь уже на законодательном уровне будет закреплена партийная инициатива о «пожизненном правлении» председателя КНР и произойдут масштабные изменения в системе государственного управления страной.
2980 избранных от регионов, центральных правительственных структур, финансовых и силовых ведомств депутатов планируют внести изменения в конституцию страны, по масштабам сопоставимые с появлением нового Основного закона.
Самая обсуждаемая поправка в Конституцию, принятую в 1982 г. тандемом «южан» Дэн Сяопином и маршалом Е Цзяньином, — отмена ограничений для председателя КНР. Ранее глава исполнительной власти и его заместитель, согласно 45-й статье, не имели права занимать посты более двух сроков подряд, как и первые лица парламента, Верховного суда и Верховной прокуратуры. Эта непреложная норма, введенная Дэн Сяопином, стала синонимом современной китайской системы госуправления, ее отмена — крутой поворот в траектории развития крупнейшей экономики мира. Несмотря на то что слухи об отмене ограничений публиковались в зарубежной прессе достаточно давно, даже самые смелые в своих мнениях эксперты не допускали возможности столь коренных изменений в известной своей стабильностью китайской политической системе.
В середине марта парламент КНР — Всекитайское собрание народных представителей не только изберет нового главу и проголосует за второй пятилетний срок Си Цзиньпина, но и утвердит инициированные Центральным комитетом КПК всего лишь два месяца назад поправки в Конституцию страны. Надо особо отметить, что об отмене упомянутых ограничений огромная страна узнала за неделю до сессии парламента, 25 февраля, из опубликованного проекта поправок, тогда как обычная законодательная практика в Китае подразумевает обнародование подобных инициатив минимум за месяц до их принятия.