Чтение онлайн

Президент Путин В. В. в своем послании Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года отметил необходимость повышения влияния школы на детей и подростков: «Нужно вернуть школе безусловную ценность. Это значит обновить содержание образования, сохранив при этом, разумеется, наши традиции и преимущества, такие, скажем, как фундаментальное математическое образование, не забывать об огромном значении качества преподавания русского языка, истории, литературы, основ светской этики и традиционных религий (курсив авт.). У этих предметов особая роль: они формируют личность. <…>»192. Таким образом, обозначение курса «Основ религиозных культур и светской этики» в качестве ключевых предметов задает вектор направления для властей всех уровней и соответственно стимулирует к новым этапам развития государственно-конфессиональных отношений.

Вторым уровнем правового регулирования является уровень субъекта – нормативные правовые акты регионов Российской Федерации. В Российской Федерации система источников правового регулирования отношений в субъекте, закрепляющих принцип светскости, включает в себя конституцию (устав) и законы.

В Уставе Омской области от 26 декабря 1995 года нормы о светском характере государственно-территориального образования содержатся в ст. 1 и 10193, а в Конституции Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года № ВС-22/15 ст. 13 указывает, что Республика Башкортостан – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной194. Подобные положения содержаться в ст. 17 Конституции Республики Дагестан от 10 июля 2003 года195, ст. 14 Конституции Республики Адыгея от 10 марта 1995 года196, ст. 14 Конституции Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 года № 28-РЗ197, ст. 11 Конституции Чеченской Республики от 23 марта 2003 года198 и др.

Вместе с тем, в большинстве основных законов субъектов Российской Федерации отсутствуют нормы о светском их характере. Например, подобных норм нет в Уставе Кировской области от 29 февраля 1996 года № 12-ЗО 199, Уставе Калужской области от 27 марта 1996 года200, Уставе Еврейской автономной области от 8 октября 1997 года № 40-ОЗ201, Уставе города Москвы от 28 июня 1995 года202 и др.

Некоторые субъекты Российской Федерации разработали свои собственные региональные законы, отражающие положения о светском характере, о свободе совести, вероисповедания и религиозных объединениях. Такие законы сейчас приняты и действуют в девяти субъектах203.

Так, закон Республики Марий Эл от 31 июля 2014 года № 29-З «О регулировании отдельных отношений, связанных с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания в Республике Марий Эл» в п. 1 ст. 3 подчеркивает, что «органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления обеспечивают светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях»204.

Нормы, подчеркивающие светский характер, существуют как в специализированных, так и в иных нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации. Например, Закон Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года № 461-83 (ред. от 29.10.2014) «Об образовании в Санкт-Петербурге» в п. 1 ст. 13 «Требования к одежде» устанавливает, что внешний вид и одежда обучающихся в государственных образовательных организациях должны соответствовать общепринятым нормам делового стиля, носить светский характер

Конец ознакомительного фрагмента.