Чтение онлайн

Право на труд включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Меры по полному осуществлению этого права включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека.

Право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда – это, прежде всего, вознаграждение, обеспечивающее справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия; удовлетворительное существование для самого работающего и членов его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище; условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации; отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени, оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Хартия экономических прав и обязанностей [23] стала эффективным инструментом создания ООН новой системы международных экономических отношений, основанных на справедливости, суверенном равенстве и взаимозависимости интересов развитых и развивающихся стран. Принятие хартии создало условия для содействия всем международным сообществом экономическому и социальному прогрессу всех стран, преодоления главных препятствий на пути экономического развития, ускорения экономического роста развивающихся стран и защиты, сохранения и улучшения окружающей среды. Хартия определила, что экономические, а также политические и другие отношения между государствами будут регулироваться среди прочего следующими принципами:

– уважение прав и основных свобод;

– содействие международной социальной справедливости;

– международное сотрудничество в целях развития.

В хартии были определены экономические права и обязанности государств. Каждое государство несет основную ответственность за содействие экономическому, социальному и культурному развитию своего народа, перед международным сообществом – за защиту, сохранение и улучшение окружающей среды, имеет право и свободно выбирает цели и средства развития, осуществляет прогрессивные экономические и социальные реформы, обеспечивает полное участие своего народа в процессе и выгодах развития.

В дальнейшем ООН последовательна отстаивала и расширяла свои позиции по данной проблематике.

Так, в Декларации о праве на развитие [24] определено, что развитие является всесторонним экономическим, социальным, культурным и политическим процессом, направленным на постоянное повышение благосостояния всего населения и всех лиц на основе активного, свободного и конструктивного участия в развитии и в справедливом распределении создаваемых в ходе его благ.

Человек является основным субъектом развития и, вследствие этого, в политике в области развития человек должен рассматриваться как главный участник и бенефицарий развития. Человек имеет право на участие в таком экономическом, социальном и культурном развитии, при котором могут быть осуществлены все права и его основные свободы.

Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию [25] , подтверждая и развивая Декларацию Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, принятую в Стокгольме 16 июня 1972 года, сформулировала 27 принципов, среди них следующие:

– забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

– право на развитие должно быть реализовано, чтобы обеспечить справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в областях развития и окружающей среды;

– для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

– для достижения устойчивого развития и более высокого качества жизни для всех людей государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политику;

– государства принимают эффективные законодательные акты в области окружающей среды. Экологические стандарты, цели регламентации и приоритеты должны отражать экологические условия и условия развития, в которых они применяются. Стандарты, применяемые одними странами, могут быть неуместными и сопряженными с необоснованными экономическими и социальными издержками в других странах, в частности в развивающихся странах;

– мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.

Принятая ООН Повестка для развития [26] зафиксировала, что экономическое развитие, социальное развитие и охрана окружающей среды являются взаимосвязанными и взаимодополняющими компонентами устойчивого развития. Устойчивый экономический рост – это предпосылка экономического и социального развития стран. Демократия, уважение прав человека и основных свобод, включая право на развитие, гласность и подотчетность в сфере руководства и управления во всех секторах общества, эффективное участие гражданского общества, являются также существенной частью необходимых основ обеспечения социально ориентированного устойчивого развития на благо человека.

Для стран с переходной экономикой, осуществляющих одновременно двойной переход и к демократии, и к рыночной экономике, этот процесс, ориентированный и строящийся на обеспечении уважения прав человека, транспарентного и подотчетного управления, правопорядка и гражданского мира, делает их положение особенно сложным.

Структурная перестройка приносит экономические выгоды, но порождает социальные проблемы, в первую очередь резкое ухудшение состояния окружающей среды, ухудшение демографической ситуации, проблемы конверсии военного производства.

Все шире признается, что усилия государств в области развития должны дополняться усилиями других соответствующих движущих сил гражданского общества, включая частный сектор.

Поступательный экономический рост имеет ключевое значение для расширения ресурсной базы развития, необходимой в том числе для осуществления экономических, технических и социальных преобразований. Он обеспечивает источник требуемых финансовых, материальных, людских и технических ресурсов. Однако экономический рост сам по себе недостаточен, он должен осуществляться в увязке с социальной и экономической политикой государства.