Лаборатория империи: мятеж и колониальное знание в Великобритании в век Просвещения
Шрифт:
В контексте хайлендской политики Лондона многие военные и штатские чины, их агенты и информаторы, как раз имея в виду негативный американский пример, будут призывать перейти в Горной Шотландии к камералистским практикам континентальных держав, рассматривая Горную Страну как внутреннюю колонию Великобритании, при этом более перспективную с точки зрения государственных затрат и ожидаемых результатов в связи с управляемым и направляемым властями процессом ее колонизации («цивилизации») [857] .
857
В 1750 г. генеральный инспектор конфискованных имений в Хайленде Дэвид Брюс завершил свое грандиозное обозрение кланов риторическим вопросом: «Разве Британия не вкладывает гораздо большие суммы в колонии за океаном, которые и вполовину не так важны, как цивилизация и улучшения этой части Британии, которая сама так долго досаждала и служила укором народу? Кроме того, когда страна [Горная Страна] возделана, а торговля и мануфактуры основательно развиты, это воздаст сторицей интерес и затраты, которые ныне отсутствуют» (THS. Р. 160). Подробнее см.: Johnsson F.A. Op. cit. P. 43–47.
Таким был интеллектуальный и моральный климат в кругах чинов, ответственных за умиротворение Горного Края, в котором генерал-лейтенанту Хамфри Блэнду, вновь ставшему командующим королевскими войсками в Шотландии в ноябре 1753 г., довелось отстаивать свое видение решения «Хайлендской проблемы». И надо сказать, что он не только принял самое непосредственное участие в спорах по этому поводу, но и стал для правительства первым по значению администратором в крае с точки зрения влияния его рекомендаций на решения, принимавшиеся королевскими министрами в Лондоне — как и генерал Уэйд в свое время, несмотря на жалобы генерала Черчилля или его сторонников в 1752 г.
В сущности, предложения генерала Блэнда не были оригинальны, однако их формулировка, учитывая приведенный выше контекст, способствовала укреплению административного авторитета командующего в глазах его корреспондентов в правительстве. Едва ли не самый показательный пример в этой связи — вопрос о назначении управляющих конфискованными в Хайленде имениями и определении состава Комиссии по управлению конфискованными имениями, в состав которой вошел сам Хамфри Блэнд.
Еще в 1747 г. парламент принял акт, санкционировавший выверку земельных титулов в Горной Шотландии и передачу шотландским баронам казначейства во временное управление конфискованных у якобитов имений. В течение следующих нескольких лет инспекторы собирали сведения о титулах, а также сообщали в своих рапортах о материальном положении, политических и религиозных пристрастиях их обладателей. Кроме того, исследованию подлежало «состояние» их арендаторов. Разумеется, рапорты инспекторов содержали и предложения по «улучшениям», адресованные будущим управляющим конфискованными имениями [858] .
858
David Bruce to the Lord Hardwicke. London, 10th Aug., 1749; same to same. Isle of Skye, 3rd Oct., 1749; same to same. London, 10th May, 1750; same to same. London, 11th May, 1750; same to same. London, 1st June, 1750; same to same. 18th June, 1750; same to same. London, 14th March, 1750; Report of David Bruce, Esq., one of the Surveyors of the Forfeited Estates in Scotland. 1750; Copy of a Letter from Mr. John McCaulay [the Minister in the South Uist] to David Bruce, Esq., Surveyor of the Forfeited Estates in Scotland. Ormoclet, 2nd February, 175 °Copy of a Letter from Mr. John McCaulay [the Minister in the South Uist] to David Bruce, Esq., Surveyor of the Forfeited Estates in Scotland. Benbecula, 7th February, 1750 // BL. HP. Vol. XCIX. Correspondence of the Lord of Hardwicke on Scotch Affairs. January 1749 — July 1753. Add. MS 35447. P. 21, 33, 69, 71, 81, 85, 89–95, 149, 151–152–153.
В итоге было обследовано 53 имения и 41 из них передано в управление баронам казначейства [859] . Большинство владений было продано в уплату многочисленных долгов их прежних владельцев, так что, когда в 1752 г. вышел акт о передаче конфискованных имений под управление Короны, только 13 владений подлежали его регулированию [860] . И даже в этом случае противоречия между чинами, генералами и министрами в Лондоне по поводу путей и способов реформирования Хайленда давали о себе знать. Даже состав Комиссии по управлению конфискованными имениями был определен и утвержден только в 1755 г. [861]
859
Plank G. Op. cit. P. 111.
860
Несмотря на эти обстоятельства, правительство демонстрировало решимость в этом вопросе, уточняя и продлевая затем этот акт: An Act to explain, amend, and continue the Provisions made by Two Acts of Parliament of the Nineteenth and Twenty first Years of His Majesty’s Reign, for the more effectual disarming the Highlands in Scotland, and to make Provision for the more speedy ascertaining the lawful Debts or Claims upon the Lands and Hereditaments, that some Time belonged to Alexander Robert son of Strowan, which, with other forfeited Estates, are by an act of the Twenty fifth Year of His Majesty’s Reign annexed to the Crown unalienable. London, 1753; Anno Regni Georgii II. Regis Magnae Britanniae, Franciae, and Hiberniae. Tricesimo Primo. At the Parliament begun and holden at Westminster, the Thirty first Day of May, ann Dom. 1754 in the Twenty seventh Year of the reign of our Sovereign Lord George the Second, by the Grace of God, of Great Britain, France, and Ireland, King, defender of the Faith, and etc. And from thence continued by several Prorogations to the First Day of December, 1757, being the Fifth Session of this present Parliament. London, 1758 [An Act to enforce and render more effectual an Act made in the twenty fifth year of His present Majesty’s reign, intitled, An Act for annexing certain forfeited estates in Scotland to the Crown unalienably…].
861
Та настойчивость, с которой генерал Блэнд предлагал назначить кого-либо из указанных им кандидатур на должность секретаря Комиссии по управлению конфискованными имениями, лучшее тому подтверждение: General Bland to the Right Honourable The Lord Hardwick, and etc. etc. etc. Ed., 17th Oct., 1754; same to same. Ed., 26th Oct., 1754; same to same. Ed., 26th Nov., 1754 // BL. HP. Vol. C. Correspondence of the Lord Hardwicke on Scotch Affairs.1753–1756. Add. MS 35448. P. 178, 186, 210.
В этих условиях командующий королевскими войсками в Шотландии, как и в «Мемориале касательно цивилизации Горной Страны» 1747 г., предлагал сдавать конфискованные имения в аренду небольшими участками и на длительный срок, исключить из числа претендентов на должности управляющих имеющих «интерес в Хайленде» (вожди, их родственники или приверженцы), а также — и это соображение было высказано только теперь, после повторного назначения — многих представителей местных властей (членов Сессионного суда) из числа «пламенных шотландских патриотов», «умолявших о пощаде для бедных людей (на деле мятежников)» и во время судов «бывших им скорее советниками, нежели судьями» [862] .
862
General Bland to The Right Honourable The Lord High Chancelor. Ed., 25 Dec., 1753; same to same. Ed., 22 Feb., 1754// BL. HP. Vol. C. Correspondence of the Lord Hardwicke on Scotch Affairs.1753–1756. Add. MS 35448. P. 51, 58.
Однако это была негативная программа: генерал указывал на тех, кого следовало исключить из участия в реформировании Горного Края, но не давал готовый ответ на вопрос о том, кого в таком случае было необходимо назначать управляющими: «Я зашел слишком далеко, излагая свое мнение в делах такой важности и так далеко отстоящих от моей профессии, я надеюсь, Ваша Светлость скорее отнесете это к моему рвению претворить столь многообещающий план, какой задумала Ваша Светлость, чем на счет моего преувеличенного мнения о собственных способностях, поскольку мои познания в гражданских делах недостаточно широки…» [863]
863
General Bland to The Right Honourable The Lord High Chancelor. Ed., 25 Dec., 1753 // BL. HP. Vol. C. Correspondence of the Lord Hardwicke on Scotch Affairs.1753–1756. Add. MS 35448. P. 51.
Вместе с тем его письма в Лондон по этому вопросу, а также некоторым другим, связанным с организацией военного и гражданского управления гэльской окраиной, содержат некоторые рекомендации, которые проливают свет на то, какое место в процессе решения «Хайлендской проблемы» Хамфри Блэнд отводил военным и гражданским чинам, а также местным информаторам: «Я… придерживаюсь скромного мнения, что разумного англичанина следует назначить секретарем Комиссии [по управлению конфискованными имениями], который не связан с местными партиями. Недостаток знания им этой страны не является препятствием, так как он найдет достаточно честных людей здесь, чтобы восполнить этот пробел, если ему прикажут следовать советам тех людей, на которых Ваша Светлость ему укажет» [864] .
864
General Bland to the Right Honourable The Lord Hardwick, and etc. etc. etc. Ed., 26th Nov., 1754 // BL. HP. Vol. C. Correspondence of the Lord Hardwicke on Scotch Affairs.1753–1756. Add. MS 35448. P. 210.
В схожем ключе генерал Блэнд весьма успешно рекомендовал назначить на пост лорда-адвоката Сессионного суда Шотландии (напомним, это один из высших гражданских постов в Северной Британии) Дандэса из Эрнистона: «Он очень здорово помогает мне в получении информации по поводу Хайленда…» (не говоря уже о том, что его жена — «лояльная подданная, убежденная сторонница вигов и у нее английское сердце») [865] .
Рекомендуя герцогу Ньюкаслу полковника Джорджа Ховарда, «часто бывшего в этой стране вместе с полком», командующий обращает внимание на то, что тот «не только отлично зарекомендовал себя в своей профессии как солдат; но благодаря разностороннему образованию и хорошим природным качествам способен исполнять обязанности значительно более важного свойства», даже стать преемником генерала Блэнда на посту командующего королевскими войсками в Шотландии в чине генерал-майора, поскольку полковник Ховард «прекрасно подготовлен ко всем происходящим здесь делам и принятию надлежащих мер по их исполнению; что является результатом знания, приобретаемого лишь со временем и опытом, которым он уже обладает; преимущество, которое может быть очень полезно правительству, и, таким образом, оно стоит того, чтобы быть известным Вашей Светлости, поскольку вам может представиться случай привлечь таких подготовленных подданных к королевской службе в будущем» [866] .
865
General Bland to the Right Honourable The Lord Hardwick, and etc. etc. etc. Ed., 24th Dec., 1754; same to same. Ed., 11th Feb., 1755 // BL. HP. Vol. C. Correspondence of the Lord Hardwicke on Scotch Affairs.1753–1756. Add. MS 35448. P. 220, 230.
866
General Bland to His Grace the Duke of Newcastle, and etc. etc. etc. Edinburgh, 29th Oct., 1754 // BL. NP. Vol. LII. Add. MS. 32737. P. 225.
Между тем характерно, что министры в Лондоне учли мнение генерала о том, кого следует назначить лордом-адвокатом Сессионного суда Шотландии, но проигнорировали его соображение о том, кому после него следует занять пост командующего королевскими войсками в Северной Британии (новым командующим в 1756 г. был назначен не протеже Хамфри Блэнда Джордж Ховард, а Джон Баклерк).
Такое развитие событий позволяет говорить о наличии взаимного контроля среди «шотландских» чинов и двойной (или даже тройной) проверке поступавших из Хайленда сведений, инициированной властями и до, и после последнего мятежа якобитов 1745–1746 гг. [867]
867
Так, во времена генерала Уэйда параллельным командующему, его агентам и осведомителям каналом получения информации «о состоянии Хайленда» для правительства был лорд-адвокат, а затем лорд-президент Сессионного суда Шотландии Данкан Форбс из Каллодена, который вел переписку по этому поводу напрямую с герцогом Ньюкаслом, виконтом Тауншендом, сэром Робертом Уолполом и Чарльзом Делафеем, курировавшим агентурную (в том числе антиякобитскую) деятельность правительства, см., напр.: The Lord Advocate to Mr Delafaye. Edinburgh, 29th October 1726; Mr Delafaye to Lord Advocate. Whitehall, November 7th, 1727; The Duke of Newcastle to the Lord Advocate. Kensington, July 25, 1729; The Lord Advocate to the Duke of Newcastle. Inveraray, in Argyllshire, 5th August, 1729; The Lord Advocate to Sir Robert Walpole. Perth, 11th August, 1730; Mr Delafaye to the Lord Advocate. Whitehall, July 10th, 1732 // Culloden Papers. P. 97, 102, 107–108, 116, 123–124; Forbes to Lord Duke. Edinburgh, June 26, 1728; Forbes to Sir Robert Walpole. Inverness, August 23, 1728; Forbes to Lord Duke of Newcastle [Copy sent to Lord Townshend]. Inverery, August 5th, 1729; same to same. Inverness, 5th September, 1729; same to same. Inverness, 26 September, 1729; Forbes to Sir Robert Walpole. Inverness, 26 September, 1729; Forbes to Lord [Duke of Newcastle или Townshend]. Edinburgh, 31 October, 1729 // TNA. SP 54.19 (34/117-118, 44/141-142, 65/309-311, 91/325-326, 97/340, 97/342,101/351).
В этой ситуации и генерал Уэйд, и генерал Блэнд (как и их менее известные и деятельные коллеги на посту командующего королевскими войсками в Шотландии) в споре по поводу путей и способов решения «Хайлендской проблемы» были вынуждены представлять свою службу в крае перед лицом правительства в Лондоне таким образом, чтобы, во-первых, активно претендовать на роль идеального управляющего мятежной гэльской окраиной, а во-вторых, постоянно и аргументированно убеждать министров в том, что предпринимаемые меры являются самыми необходимыми и перспективными.
Таким образом, исследуя особенности принятия решений по «Хайлендской проблеме» во время присутствия в Горной Стране «армии Камберленда», можно отметить, что в контексте тройного идейного конфликта по этому поводу правительство руководствовалось в большей мере рекомендациями военных. Однако, как и во времена Джорджа Уэйда, это обстоятельство было вызвано скорее тем, что генералы лучше отражали намерения и интересы самих властей в рамках хайлендской политики Лондона — весьма ограниченные в 1720–1730-е гг. и, напротив, очень масштабные в 1740–1750-е гг. с точки зрения прямого участия государства в «цивилизации» Горного Края (в особенности с помощью такого института, как королевская регулярная армия).