Чтение онлайн

– подготовка производства;

– оперативное управление производством, или производственными процессами;

– управление складированием, хранением, транспортировкой и реализацией готовой продукции;

– управление готовой продукцией на стадии ее использования, эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт).

В связи с тем, что все общественные организации являются производственными, поэтому основой системы управления любой организации является управление производством, т. е. управление основными и вспомогательными процессами производства продукции (услуг) [27] . В свою очередь основой производственных процессов материального и духовного производства является: предметы труда (сырье, материалы, комплектующие изделия, энергия и т. п.), средства труда (система машин и технологического оборудования, инструмент, приспособления, механизмы, транспортеры, приборы и т. п.), организационные условия деятельности (помещения, освещение, отопление, вентиляция и т. п.) и работники (основные, вспомогательные и подсобные производственные рабочие, рядовые работники-исполнители, аппарат управления). Поэтому управление производством представляет собой технико-технологическую организацию трудовых производственных процессов, когда во времени и в пространстве соединяются воедино предметы труда, средства труда, организационные условия и работники.

Чтобы завершить рассмотрение понятия «управление» необходимо разобраться с понятием «управление» как система. Системный характер любых социальных объектов проявляется именно через управленческую деятельность, которая использует формализованное описание социальных образований, их взаимосвязи между собой и с окружающей средой независимо от уровня адекватности этих описаний. В связи с тем, что жизнедеятельность общества объективно реализуется в различных формах производственной и территориальной организации, системный характер управления социальными объектами разных типов и классов, очевидно, должен существенно различаться.

Это отличие, прежде всего, касается производственных и территориальных форм организации жизнедеятельности общества, поэтому необходимо рассматривать их раздельно.

Если под системой понимать совокупность функционально взаимосвязанных элементов, представляющую собой целостное образование, или обладающую свойством целостности [28] , то, очевидно, в системе управленческой деятельности, или системе управления [29] можно выделить элементы, которые обусловливают и обеспечивают реализацию содержания (смысл) управленческой деятельности. Как уже указывалось, с содержательной точки зрения управление представляет собой систему различных типов, классов и видов управленческой деятельности. Это означает, что основное свойство системы, целостность, проявляется только при функционально взаимосвязанном операциональном [30] выполнении всех типов, классов и видов деятельности. Однако описание содержания управленческой деятельности является лишь одной из характеристик системы управления. Целостность систем управления с содержательной точки зрения проявляется в результатах управленческой деятельности – управленческих решениях, качество которых предопределяется составом, структурой и свойствами (характеристиками и параметрами) субъекта, объекта, предмета, средств и организационных условий управленческой деятельности. Следовательно, неотъемлемыми составными элементами системы управления, обеспечивающими целостность (результативность) различных типов, классов и видов управленческой деятельности (как и любой деятельности вообще), являются субъект, объект, предмет, средства и условия деятельности.

В качестве субъекта управленческой деятельности, обозначаемого как «персонал», или «кадры», выступают:

– управленческие работники различной профессиональной специализации и квалификации, представленные в системе управления как функциональные подразделения и должностные позиции высшего управленческого персонала, а в организационной структуре – как обособленный аппарат (орган) управления;

– технический и вспомогательный персонал, обеспечивающий нормальные условия управленческой деятельности. К нему относятся работники, обеспечивающие работу технических средств (вычислительной, множительной техники, средств связи, сетевых устройств, транспорта, систем энергообеспечения, водо-провода, канализации и т. п.), санитарно-гигиенические условия, охраны, питания и т. д.

Формально объектами управленческой деятельности в производственных организациях выступают:

– основные производственные процессы, непосредственно входящие в структуру процессов производства продукции (услуг): складирование и хранение сырья и материалов, заготовительные, обрабатывающие производства, комплектация, сборка, испытание, упаковка, хранение, отгрузка и реализация готовой продукции;

– вспомогательные производственные процессы: обеспечение тепловой, электрической энергией, водой, канализацией, инструментом, транспортом, благоустройство и содержание в чистоте территории, вывозка мусора, удаление производственных отходов;

– процессы материально-сырьевого, трудового, технического, финансового, информационного обеспечения и обеспечения организационных условий деятельности (содержание, эксплуатация и ремонт зданий, сооружений, коммуникаций);

– процессы ресурсных и организационно-экономических взаимосвязей с другими производственными организациями и территориальными органами власти и их учреждениями.

Однако в действительности объектами управления в производственных организациях выступают непосредственно работники этих организаций, и все управленческие решения предназначены именно для них. Применительно к объектам управления формируются классы управленческой деятельности. Таким образом, управление производственно-экономической деятельностью организаций представляет собой управление производственными процессами, всеми элементами производственных процессов и конечными результатами организованной производственной деятельности. В свою очередь каждый класс в зависимости от объекта и предмета представлен соответствующими видами управленческой деятельности.

Содержательный смысл, классификацию и видовую специализацию управленческая деятельность приобретает только применительно к объекту и предмету управленческой деятельности. Поскольку управленческая деятельность, как и любая совместная человеческая деятельность, объективно разделяется на отдельные операции, самое полное и подробное содержание может быть получено через операциональное описание классов и видов деятельности. Каждая функция управления применительно к объекту управленческой деятельности приобретает прикладные особенности и обозначается как специфическая функция [31] .

В системе управления производством, или производственными процессами, можно выделить следующие классы управленческой деятельности по элементам производственных процессов:

– управление сырьевыми, материально-техническими, энергетическими ресурсами (обеспечение, изготовление, разработка нормативов расхода, складирование, хранение, комплектация и т. п.);

– управление персоналом (набор кадров, профессиональная диагностика, расстановка, карьерная динамика, обучение и повышение квалификации, организация труда, обеспечение безопасных условий труда и техники безопасности и т. п.);

– управление техническими средствами (техническое обслуживание и ремонт машин, технологического оборудования, механизмов, КиП и автоматики, разработка и изготовление инструмента, средств малой механизации, приспособлений и т. п.);

– управление информационным обеспечением (обеспечение и разработка стандартов, нормативной, инструктивно-методической документацией и т. п.);

– управление финансами (эффективное использование оборотных, кредитных, бюджетных, инвестиционных средств, разработка экономической политики и т. п.);

– управление организационными условиями труда (обеспечение производственно-бытовых организационных условий деятельности, капитальное строительство);

– управление готовой продукцией (складированием, хранением, транспортировкой и реализацией готовой продукции, послепродажным техническим обслуживанием, ремонтом и т. п.);

– управление обеспечением социально-бытовых условий жизнедеятельности персонала организации (условий жизни, физической культуры и спорта, отдыха, медицинского обслуживания, здравоохранения, содержания и отдыха детей, ветеранов труда, пенсионеров и т. п.).

Кроме того, каждый класс управленческой деятельности осуществляется по видам управленческой деятельности. Например, управление персоналом по основным категориям рабочие ведущих профессий, вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников по основным профессиям, служащие, управленческому персоналу и т. п… Управление материально-техническим обеспечением по различным видам, классам и группам сырья, материалов, энергии, конструкций, комплектующих, лаков, красок и т. д.). При этом каждый вид управленческой деятельности осуществляется по тем стадиям «жизненного цикла» продукции, которые есть в организации (см. табл. 1) [32] .