Чтение онлайн

На пути к независимости

Вест-Индская Федерация распалась в 1962 году под грузом неразрешимых противоречий, а пять лет спустя, Доминика получила статус государства, ассоциированного с Великобританией. С этого момента вопросы внутренней политики перешли в ведение местного правительства, которое контролировали местные лейбористы. Их лидером вскоре стал Эдуард Оливер Леблан (*29.10.1923, +08.10.2004). Он родился на Доминике и получил сельскохозяйственное образование в имперском колледже Тринидада и Тобаго. С 1945 по 1953 год он работал советником в управлении сельского хозяйства Тринидада и Тобаго. Затем он стал агентом Ассоциации банановых плантаторов Доминики на севере острова и был избран в муниципальный совет своего родного прихода Вьел-Кейс. Увлёкшись политической деятельностью, Э. Леблан в 1957 году вступил в основанную двумя годами ранее Доминиканскую лейбористскую партию и был избран в легислатуру острова от Портсмута. После победы лейбористов на всеобщих выборах 1961 года он занял пост главного министра и получил, по совместительству, портфель министра финансов. Первым внешнеполитическим шагом новоиспечённого главы колонии стало участие на Лондонских конференциях, где он являлся одним из двух представителей острова. В мае 1962 года он принял участие в обсуждении проекта «Малой восьмерки», федерации из восьми карибских островов, призванных заменить Вест-Индскую Федерацию. Э. Леблан не поддержал эту идею, опасаясь, что более богатые острова, такие как Барбадос и Гренада будут доминировать как политически, так и экономически.

После провозглашения Доминики ассоциированным с Великобританией государством Э. Леблан был назначен на должность премьер-министра. Личная популярность главы кабинета долгое время была высокой, поскольку его политика была связана с крупными социально-экономическими изменениями, происшедших в шестидесятых годах на острове. Так, банановый бум способствовал росту благосостояния островитян. Доходы от их экспорта позволили начать обширное дорожное строительство, которое должно было связать все населённые пункты острова с Розо. Косвенно оно способствовало расширению банановых посадок и стимулировало начало лесозаготовок. Правительство пыталось ввести новые культуры: ваниль и какао, но без особого успеха. Изменение налоговой политики и рост доходов казны позволил финансировать социальные программы, направленные на поддержку простых людей («маленького человека»). Всё это велось под популистскими лозунгами противостояния правительства и старой элиты. Все эти меры существенно повышали популярность Э. Леблана среди простых граждан. Он был твердо привержен своим идеалам предоставления равных возможностей доминиканским гражданам и реализации образовательной и рабочей политики, направленной на преодоление бедности страны и народа.

Британская политика в Карибском бассейне всячески способствовала укреплению лейбористов Малых Антильских островов у власти. Так, благодаря поддержке колониальных властей первым премьером Барбадоса стал левый лейборист Эррол Барроу, на Гренаде к власти пришёл Эрик Гейри, Сен-Киттсе – Роберт Бредшоу, на Антигуа и Барабуде – Вере Бёрд, на Сен-Винсенте – Роберт Милтон Като, на Ямайке – Александр Бустаманте и его преемник Майкл Мэнли. Все они, включая Эдуарда Оливера Леблана, составляли элитную группы воинствующих профсоюзных активистов, которые проложили путь своих государств через колониальные времена вплоть до или почти политической независимости стран Карибского бассейна. Следует заострить внимание на том, что все члены этой группы, начиная с А. Бустаманте и заканчивая наиболее одиозным из них Э. Гейри, являлись британским аналогом латиноамериканских каудильо – сильных людей. Только в этот раз за их плечами стояли не банды вооружённых сторонников, а профсоюзы. Важной особенностью почти всех карибских премьеров являлось совмещение традиционных лейбористских установок с ультраправыми и каудильистскими принципами. Поддерживаемые британскими властями лейбористы Доминики во главе с Э. Лебланом пошли на ряд популистских мер, затронув состоятельные круги острова. В этих условиях консервативные круги Доминики сплотились и образовали партию свободы, которая стала оказывать существенное давление на лидеров лейбористов, обвиняя Э. Леблана в стремлении к единоличной диктатуре и преуспели в этом.

В силу своих партикулярных интересов все они являлись оппонентами Вест-Индской Федерации. Исключением из общего правила были Тринидад и Тобаго, где у власти находилось относительно правое Народное Национальное Движение во главе с Эриком Ульямсом и Британская Гвиана. В ней власть принадлежала Народной прогрессивной партии Гайаны марксистского толка. Лидер НППГ Чеди Джаган сразу отказался от участия в Вест-Индской федерации и взял курс на скорейшее обретение независимости. Новые правители островов прошли примерно один и тот же путь, имели схожее образование и взгляды. Для координации своей политики они в сентябре 1967 года учредили Совет Вест-индских ассоциированных государств, в который вошли Антигуа и Барабуда, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс-Невис-Ангилья, Сент-Люсия и колония Монсеррат. Формальной столицей Совета стал Кастри, где расположился секретариат организации. В том же году были созданы Верховный суд ассоциированных государств Вест-Индии, Восточно-карибское валютное управление и Управление гражданской авиации.

Британским дипломатии удалось втянуть восточно-карибские острова в Карибскую ассоциацию свободной торговли (КАРИФТА). Договор о её создании был подписан в 1968 году. Его 39 статей и нескольких приложений определяли в качестве главных целей КАСТ расширение и диверсификацию торговли между её членами, создание условий для «справедливой конкуренции» в карибской зоне; обеспечение «прогрессивного экономического развития» стран участниц. Ближайшей задачей организации было устранение всех ограничений во внутризональной торговле. В товарные списки, подлежащей немедленной либерализации. Было включено 75% товаров, обращающихся в регионе. Таможенные пошлины на остальные товары планировалось устранить в течение пяти лет – в экономически наиболее развитых странах (Барбадос, Гайана, Тринидад и Тобаго, Ямайка) и в течение десяти – в остальных. К таковым были отнесены «ассоциированные с Британией страны» и колониальные владения. Льготный режим для них был необходим, поскольку резкое снижение таможенных сборов могло бы подорвать их бюджет, поскольку экспортно-импортные пошлины обеспечивали до 47% доходов, и ослабить национальную промышленность. Ассоциация свободной торговли была широко разрекламирована правительствами карибских стран и преподнесена, как несомненный политический успех. Однако, вскорее выяснилось, что в КАРИФТА Наветренные и Подветренные острова оказались бы в невыгодном экономическом положении: они были менее развиты, чем другие страны. Поэтому они решили сформировать свою собственную модель экономической интеграции, учредив в 1968 году Восточно-карибский общий рынок, секретариат которого находится в Сент-Джоне.

Мировой кризис, приведший к резкому падению доходов от экспорта, ударил по экономике карибских островов. На Доминике резко упал объёмы вывоза бананов и цитрусовых, что привело к безработице и росту недовольства населения. В конечном счёте, это сказалось на популярности лейбористов и лично Леблана. Другим следствием безработицы явилось распространение культа Раса Тафари, и, как следствие, рост наркомании. Родиной растафарианства изначально была Ямайка. Со временем, последователи культа – растаманы – появились на малых вест-индских островах, где стали вербовать адептов среди безработной молодёжи и старшеклассников. Последователи культа или, как их называют на Доминике до сих пор, «страшилы», селились в дебрях острова и терроризировали своими набегами добропорядочных граждан. По данным полиции в лесах их насчитывалось не менее трёх сотен. Следствием этого стал рост хулиганских выходок, драк и мелких краж.

Военные традиции островитян

В 1967 году, накануне получения Доминикой статуса ассоциированного государства, главный министр колонии Оливер Леблан вызвал руководителя кадетов Грамматической школы на Доминике Эрла Джонсона и предложил ему на добровольческой основе воссоздать Силы обороны Доминики. Для начала он выделил из 5000 карибских долларов. Принимая это решение О.Леблан руководствовался опытом соседней колонии Антигуа и Барабуды, где в результате раскола лейбористов в 1967-68 годах произошли массовые беспорядки. По приказу своего правительства подполковник Деннис Гарденер быстро мобилизовал своих волонтёров и вывел их на улицы «для сохранения порядка»: протестующие были разогнаны и порядок восстановлен. О.Леблан прозорливо предвидел, что на Доминике может произойти нечто подобное. Отставной военный Э.Джонсон сразу согласился на это предложение и активно приступил к формированию волонтёрского корпуса из числа своих бывших кадетов. Энергичными мерами он смог создать воинскую часть, в которую записались несколько ветеранов войны, бывшие военнослужащие Вест-Индского полка и кадеты старших классов. Во время провозглашения Акта об самоуправлении Джонсон смог вывести своих рекрутов на парад.

Военные традиции жителей Доминики уходили своими корнями в XVIII век. Первые военные отряды были сформированы на острове в 1783 году в ходе Первой маронской войны. Тогда плантаторы вооружили своих служащих и доверенных рабов, чтобы помочь регулярным войскам поймать беглых рабов(маронов). Год спустя, отряды были объедены в «корпус чёрных стрелков» или рейнджеров. Это была первая военная часть, сформированная на острове и содержавшаяся на его деньги. Десять лет спустя британский полковник Скеритт навербовал в свой полк доминиканских маронов для войны с французами. 1 сентября он был переименован 8 вест-индского полка. 3 декабря доминиканские плантаторы направили каждого сотого своего раба для службы в полку местных лоялистов. Через две недели в его рядах уже насчитывалось около ста шестидесяти человек. Британские власти посчитали это число недостаточным и вдвое увеличили набор рекрутов в полк. К 1 апреля 1796 году в его рядах уже было 250 человек. Через два года этот отряд был присоединён к 8 полку. Этот полк встретил 1802 год на Доминике. Он состоял из пяти рот общей численностью в пятьсот человек и находился под командованием полковника Гордона. Уже в следующем году его солдаты участвовали в обороне Доминики от французов. С окончанием второй войны с САСШ полк был расформирован. Часть его солдат были распределены по другим полкам, а остальные получили небольшие земельные участки. Так на Доминике образовался слой мелких земельных собственников с чёрным цветом кожи.

Расформирование 7 и 8 Вест-Индских полков совпало с началом Второй маронской войны на Доминики. Возвратившиеся ветераны сразу включились в дело, составив костяк правительственных войск. Операции против них проводились вновь сформированными «Чёрными Рейнджерами» и милицией острова, состоявшей из четырёх сотен белых и свободных цветных. Основной её костяк составляли американские лоялисты. Это были, в основном, негры из южных штатов, воевавшие в Войне за независимость САСШ на стороне британской короны. Она были поселены на острове сразу после заключения Парижского мира в 1783 году и получили небольшие земельные наделы. Корпус Чёрных Рейнджеров просуществовал до 1833 года и был распущен после отмены рабства в британских колониях. Остальную часть XIX века Доминика не имела вооружённых формирований, поскольку её покой охранял британский флот.

Рубеж ХХ века ознаменовался нарастанием военной напряжённости, вследствие чего министерство колоний озаботилось созданием добровольческих сил в своих колониях. Не минуло это нововведение и Доминику. Местная легислатура приняла «Добровольческий Ордонанс», который регулировал порядок формирования и содержания добровольческих подразделений, подчинённых начальнику полиции острова. В случае войны волонтёры должны были составить совместно с полицией Силы Обороны Острова. Согласно нему, в состав отряда в обязательном порядке должны были записываться мужчины в возрасте от 19 до 45 лет, имевшие годовой доход свыше 50 фунтов. Вскоре их число достигло двух сотен. Подготовка волонтёров оставляла желать лучшего, поэтому в 1912 году корпус был реорганизован и стал называться резервом обороны. Его численность была снижена до полусотни человек, которые обязались состоять на службе не менее трёх лет. На их содержание Ассамблея выделяла по 250 фунтов в год, которые расходовались на экипировку и обмундирование. Винтовки резервистов хранились в цейхгаузе полиции Подветренных островов на Антигуа. Они должны были раз в месяц проходить обучение и учебные стрельбы.

22 июня доминиканский контингент принял участие в коронации короля Георга V в Лондоне. Солдаты настолько понравились командованию, что был поднят вопрос об увеличении доминиканского контингента до сотни человек. Этим планам помешало начал Мировой Войны. Доминиканские резервисты были мобилизованы и включены в состав 2-го Вест-Индского полка, формировавшегося на Подветренных островах. Всего за время войны в боевых действиях на стороне империи участвовали 148 островитян, в т.ч. три сестры милосердия. В октябре 1915 года первый контингент этого полка численностью в сто десять человек убыл в Европу. Вместо убывающих на фронт подразделений британские власти стали формировать новые, которые включали в состав территориального Британского Вест-Индского полка, нёсшего службу по охране островов.