Чтение онлайн

Мы вложили более пяти миллионов долларов, чтобы помочь украинцам в достижении этих и других целей, которые обеспечат безопасную процветающую и демократическую Украину. Сегодня имеются высокопоставленные чиновники в правительстве Украины, в бизнес-сообществе, а также в оппозиции, в обществе и в религиозный общине, которые верят в это демократическое европейское будущее для своей страны и уже давно упорно трудятся, чтобы двигать свою страну и своего президента в правильном направлении.

Мы призываем правительство, мы призываем президента прислушаться к этим голосам украинского народа, прислушаться к Евромайдану и позволить Украине двигаться вперед. Поддержка присутствующих здесь абсолютно необходима, мы благодарим вас за все, что вы делаете, благодарим вас за сотрудничество в течение всех этих лет и с нетерпением ждем, чтобы снова стать плечом к плечу с вами и вести Украину в будущее, которого она заслуживает.

(из выступления В. Нуланд в комитете Сената по иностранным делам. Вашингтон, 15 января 2014 г.)

Благодарю вас, председатель Менендес, старший по рангу член комитета Коркер, уважаемые члены сенатского комитета по иностранным делам. Для меня высокая честь — выступить перед вами сегодня, чтобы обсудить ситуацию в Украине и нашу реакцию на нее. Сейчас непростые времена для украинского народа и людей во всем мире, которым небезразличны демократия, экономическое процветание, верховенство права и европейское будущее Украины.

Для начала хотела бы выразить свою благодарность комитету и Сенату США за ваше лидерство в отношении Украины и за отличную слаженность работы законодательной и исполнительной ветви правительства по данному вопросу. Резолюция Сената (319), внесенная в декабре и принятая 7 января, направила мощный сигнал от обеих партий об их озабоченности нынешним кризисом и о готовности поддержать украинский народ в критический момент. Хотела бы также поблагодарить сенаторов Маккейна и Мерфи за выраженную ими поддержку от республиканцев и демократов во время визита в Украину в критический момент в декабре и за обращения к президенту Януковичу, его правительству, оппозиции, предпринимателям и общественности с призывом к поиску мирного и демократического выхода из кризисной ситуации. Народ Украины увидел, что Америка поддерживает его в тяжелый момент, когда украинцам могло показаться, что они остались в одиночестве.

Весь мир наблюдал за мирными протестами сотен тысяч украинцев на майдане в Киеве и десятков тысяч в других городах по всей Украине. Меня часто спрашивают, что же заставляет их, людей всех возрастов и всех социальных слоев Украины, выходить на улицы неделю за неделей, несмотря на обжигающий холод. Могу только передать слова самих украинцев. По их словам, акция, которая начиналась как протест против решения правительства о «приостановке» принятия Соглашения об ассоциации и Соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом, в последующие недели переросла в нечто куда более масштабное по мере нагнетания событий. К ним относятся попытка силового разгона демонстрации внутренними войсками 30 ноября и отказ властей нести ответственность за нее, вторая попытка разгона Майдана ранним утром 11 декабря и, наконец, решение украинского правительства принять финансовую помощь от России в размере 15 миллиардов долларов. По словам украинцев, за прошедшие недели движение, начинавшееся с требования европейского будущего для страны, переросло в протест с целью защиты человеческого достоинства и справедливости, в требование честности и подотчетности от правительства и экономической и политической независимости для Украины.

Почему Соединенным Штатам небезразличен исход этого кризиса? Потому что те же самые принципы и ценности лежат в основе любых демократических обществ, и Америка поддерживает их в любой стране мира. Страны, которые живут свободно и независимо, признавая верховенство закона, отличаются большей стабильностью и лучше подходят на роль партнеров Соединенных Штатов. Протестующие на Евромайдане — студенты, рабочие, пенсионеры, священнослужители, предприниматели, крупные бизнесмены и поп-звезды — добиваются тех же основных прав, которые мы столь высоко ценим здесь, в США. Они хотят жить в стране, где правительство действительно откликается на чаяния народа и где люди могут свободно пользоваться своими правами, не опасаясь репрессий.

В прошлые выходные десятки тысяч людей снова вышли на Майдан в Киеве, их поддержали сотни жителей других городов, например Харькова, а около пятисот автомобилей приняли участие в организованном в знак протеста пробеге под названием «Автомайдан». Люди вновь вышли на площади и улицы украинских городов, чтобы высказать свои требования и выразить протест против недавних случаев покушения на человеческое достоинство, включая избиение лидера оппозиции и бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко и журналистки Татьяны Черновол, а также против десятков других акций устрашения, нарушений закона и попыток подавления деятельности СМИ и политической активности по всей стане.

Как и подавляющее большинство украинцев, США и наши партнеры в Европейском Союзе надеются, что нынешнее противостояние разрешится политическим, демократическим и, главное, мирным путем. Последнее касается как правительства, так и демонстрантов, и мы осуждаем агрессивные действия протестующих 10 января у здания суда в Киеве. Однако применение силы и акты репрессий со стороны правительственных сил безопасности и посторонних лиц, берущих на себя их функции, вынуждают нас недвусмысленно заявить правительству Украины по открытым и конфиденциальным каналам следующее: в случае если власти будут применять или поощрять насилие против собственного народа, нам придется рассмотреть возможность применения широкого арсенала мер, имеющихся в нашем распоряжении. Мы также особо подчеркнули в диалоге со всеми сторонами конфликта — президентом Януковичем, его правительством, оппозицией, представителями бизнеса, религиозными лидерами и общественностью, — что для возвращения Украины на путь экономической стабильности, справедливости и европейского будущего им необходим диалог в духе доброй воли. Во время моей последней встречи с президентом Януковичем 11 декабря он заверил меня, что по-прежнему намерен обеспечить все вышеуказанное своему народу. Если это заявление все еще в силе, мы призываем Виктора Януковича доказать свои намерения, приняв конкретные меры по обеспечению подотчетности правительства, верховенства права и сотрудничества с Евросоюзом и МВФ.

В связи с этим мы выражаем благодарность Европейскому Союзу за то, что он держит открытой дверь для Украины, и Международному валютному фонду за готовность сотрудничать с Украиной, когда ее правительство решит засучить рукава и взяться за преодоление серьезных структурных и макроэкономических трудностей, которые существуют в стране уже многие годы. МВФ предлагает проверенный, хотя и нелегкий долгосрочный план жестких мер по восстановлению здоровой экономической ситуации. Как и любой жесткий лечебный режим, он потребует усилий и жертв, но результаты будут впечатляющими. Когда украинские лидеры будут готовы принять такую программу, Соединенные Штаты и наши европейские партнеры поддержат их в этом. Мы призываем их возобновить консультации прямо сейчас.

Говоря о дальнейшем, Соединенные Штаты готовы решительно поддержать свободные и честные президентские выборы в 2015 году. Перевыборы в Парламент, состоявшиеся 15 декабря, не соответствовали международным стандартам, особенно ввиду нарушений, имевших место в ходе избирательной кампании. Мы призываем правительство Украины тщательно расследовать все отмеченные случаи нарушений и призвать виновных к ответу. Мы также призываем украинцев защитить свою демократию от покушений на свободу СМИ, запугивания политических противников, попыток фальсификации, подкупа или срыва работы избирательных органов.

Помощь США в ходе подготовки к выборам в Украине будет, по всей вероятности, включать программы поддержки гражданского контроля над избирательной кампанией и выборами, независимого освещения в СМИ, информирования граждан и их вовлечения в общественные процессы. Соединенные Штаты сосредоточат усилия на обеспечении честности выборов, не оказывая при этом поддержки тем или иным кандидатам или партиям. Как и вся наша политика по отношению к Украине, оказываемая поддержка будет тщательно скоординирована с Евросоюзом.

Помимо программ, связанных с выборами, Госдепартамент и Агентство США по международному развитию изыскивают наиболее эффективные пути помощи гражданскому обществу и средствам массовой информации Украины в целях дальнейшего укрепления законности. Учитывая угрозы, с которыми в настоящее время сталкиваются многие неправительственные организации, участвовавшие в Евромайдане, мы ищем способы поддержать тех, кому может угрожать опасность. Мы также будем сотрудничать с ЕС и поддерживать его усилия по распространению достоверной информации о значении евроинтеграции для граждан Украины, особенно в восточных регионах, и противодействовать дезинформации и распространению паники.