О российской мафии без сенсаций
Шрифт:
Мафии лучше живется, когда на человеческие слабости накладываются обстоятельства не просто привходящие, а потакающие или подстрекающие ее к преступной деятельности. Неспроста некоторые государственные органы в России «похожи» на коммерческие организации. Вы можете себе представить государственный орган, который по закону наделен правом осуществлять коммерческую деятельность и при этом иметь «собственную» прибыль? Таков статус Центрального банка РФ. Именно поэтому фонд заработной платы этого государственного органа обычно был равен расходам на оплату всех депутатов, министров и сотрудников президентской Администрации вместе взятых.
Не будет излишне смелым утверждение, что значительная часть представителей всех ветвей власти в Российском государстве вольно или невольно действуют с оглядкой на мафиозные интересы. Об этом говорят следующие факты: одно время после распоряжения о повышении тарифных ставок на импорт продовольственных товаров на Правительство сразу обрушился вал критики с требованием немедленно отменить тарифные санкции. Поясняя ситуацию, один из бывших вице-премьеров Александр Заверюха привел следующие цифры: около 70 % всех продовольственных товаров до недавнего времени потреблявшихся в Москве, составляла импортная продукция, преимущественно низкого качества. И это в то самое время, когда в регионах остается невостребованным огромное количество продовольствия отечественного производства. Лишь с 1999 г. Правительству Москвы удалось принять решения, ориентирующие политику продовольственного обеспечения столицы преимущественно на российских производителей.
Может ли преступная группировка, мафиозная структура захватить власть в нынешней России?
Сегодня «партия мафии» не просто готова взять власть в свои руки, а делает это ежедневно. В нынешней России хрестоматийная марксистская формула движения капитала «товар — деньги — товар» претерпела существенное изменение и в результате тотальной коррумпированности российских властных структур предстала в новом цинично-обнаженном виде: «власть — деньги — власть».
«Мы хотим режима, при котором едят…»
Внимательный читатель наверняка заметил, что состояние преступности в целом и мафии как одной из опаснейших ее форм напрямую зависит от состояния общества, от его политической и экономической устойчивости. А речь дальше как раз и пойдет о возможных путях стабилизации нашей жизни.
Вынесенная в название фраза: «Мы хотим режима, при котором едят…», была основным лозунгом французских рабочих во времена развала Директории и прихода к власти Наполеона. Император Бонапарт обеспечил своему народу режим, при котором ели. Но для этого ему пришлось наложить огромные контрибуции на вассальные государства Европы и оставить на полях сражений более одного миллиона французов. Ели, правда, французы при Наполеоне совсем недолго: законы экономики взяли свое. Начавшийся во Франции в 1809 г. экономический кризис стал предвестником заката бонапартистского режима. Старо как мир: на чужом горе счастья не построишь.
Сегодня и в России находится немало горячих голов, предлагающих преодолеть острейший социально-экономический и политический кризис за счет других государств. Возможные результаты — ясны. Страна действительно бедна, безобразно бедна для великой нации. В развале находятся практически все элементы устаревшего государственного механизма. Все структуры власти в большей или меньшей степени поражены ржавчиной коррупции.
Монетаристская концепция реформирования российской экономики, которую устами Е. Т. Гайдара проповедовал эксперт МВФ, а претворяли доморощенные «великие экономисты», ввергла Россию в слишком затянувшуюся нищету. А ведь из истории известно, что единственная революция, которая может быть опасна, — это революция пустого желудка. И нация обязана использовать оставшиеся шансы на выработку, принятие и последовательное проведение в жизнь экономической политики, направленной на увеличение национального богатства России.
Каковы, по нашему мнению, определяющие моменты такой стратегии? Прежде всего она должна быть ориентирована на радикальную структурную перестройку экономики. В ней необходимо соединить российскую специфику экономического развития и часть оправдавшего себя опыта эффективного трансформирования хозяйственной системы Запада. Причем национальные экономические приоритеты России в этой стратегии следует вывести на первый план. Ибо, как бы ни был привлекателен опыт Запада в реформировании своего хозяйства посредством периодического встраивания в воспроизводственный механизм различных регуляторов (правовых, фискальных, монетарных и т. д.), некритический перенос этого опыта в Россию уже привел к драматическим результатам, из-за того, что «лоза пересажена не вовремя и не в ту почву».
Параллельно радикальной перестройке структуры российской экономики государству в своей политике необходимо уделить первостепенное внимание проблеме повышения конкурентоспособности отечественных производителей. Не вдаваясь в подробную характеристику этого понятия (по различным методикам, оценка конкурентоспособности включает от 300 до 1000 показателей), отметим, что проблема решается на двух макроуровнях: качество продукции и совокупные издержки ее производства и реализации. В то же время уровень конкурентоспособности России напрямую зависит от внутренней политики страны в этой области. В свою очередь эта политика определяется главным образом возможностями государства стимулировать сокращение производителями издержек производства товаров. А это прежде всего снижение материало— и энергоемкости производства не на 2–5 процентов, а на порядок, зримое повышение наукоемкости и автоматизации производства, сокращение объема производственной занятости и стремительное расширение производственной деятельности в сфере услуг.
Чтобы «быть при деньгах», государству необходимо научиться зарабатывать их, а не отбирать у тех, кто сумел преуспеть. Для этого следует продолжить совершенствование системы налогообложения, органически соединив ее со структурной политикой в области экономики. В фискальной политике государства при этом должно быть меньше фискального. По всей вероятности, государству следует строить свою налоговую политику на оптимизации возможности для рыночных структур платить налоги, а не на принципе максимального охвата налогами всех видов дохода.
Последнее время российский менталитет меняется в сторону доминирования национального над иностранным. Это перспективная тенденция. Для России она означает формирование экономических программ не столько по отраслям, сколько в зависимости от национальных экономических интересов.
Нынешний экономический курс российского Правительства (если отбросить в сторону стойкое нежелание Кабинета объясняться время от времени с народом по поводу главных вопросов: куда идем и когда наступят положительные перемены) в целом вселяет оптимизм. Вместе с тем очень трудно отделаться от ощущения, что о «кухне» реформаторской деятельности Правительства тебе позволяют узнать ровно столько, сколько считают нужным. Это ощущение депутата. А каким же должно быть ощущение у безвластного гражданина России?
Глава 13. Борьба против мафии: из зарубежного досье
Величайшее бедствие ХХ века
Организованная преступность признана ООН одним из величайших бедствий XX в. Мафия распространила свое влияние за пределы национальных границ и национальных юрисдикций, что затрудняет эффективную борьбу с ней. В некоторых районах мира организованная преступность, превратилась в мощный фактор социально-политической нестабильности и параллельную государству систему управления обществом.
За последние десятилетия сфера деятельности мафии значительно расширилась. К традиционному для нее наркобизнесу добавилась незаконная торговля оружием, особенно в «горячих точках» планеты. Нельзя также исключить опасность того, что организованные преступные группы могут получить доступ к ядерному оружию и расщепляющимся материалам. Как показывают события последних лет, главным источником опасности в любой момент могут стать традиционные очаги напряженности. Новый военный переворот в Пакистане, объявившем в 1998 г. о создании собственной ядерной бомбы, по своей потенциальной опасности может перевесить любые абстрактные угрозы со стороны «мафий районного масштаба» по захвату ядерных объектов.