Чтение онлайн

Власть является стабильной, если она построена на интересе. Заинтересованность подчиненных способствует их добровольному выполнению распоряжений. В данном случае контроль и применение каких-либо санкций отпадают.

Власть, построенная на убеждении, выраженная в готовности подчиняться государству или другому носителю власти ради каких-либо более высоких, чем непосредственные индивидуальные интересы, целей (патриотических, нравственных, религиозных и т. п.), – есть важнейший источник ее силы.

Власть авторитета формируется на базе общей заинтересованности объекта и субъекта и убежденности подчиненных в особых способностях руководителя. Авторитет представляет собой высоко ценностные качества, которыми подчиненные наделяют руководителя и которые влияют на их повиновение без убеждения или угрозы санкций.

Если власть основана на интересе, убежденности и авторитете, то она часто перерастает в идентификацию подчиненного с руководителем. В данном случае достигается максимальная сила власти, и тогда субъект воспринимается объектом как свой представитель и защитник.

Как явление власть представляет следующие основные виды: экономическая, политическая, правовая, военная, духовная, семейная и т. д. Все виды власти имеют определенные средства своего осуществления. Она может использовать право, авторитет, убеждение, традиции, манипуляции, принуждение, насилие.

Для политической науки большое значение в плане изучения имеет политическая власть. Это специфическая форма общественных отношений между большими группами людей, реальная способность определенной социальной группы, класса, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах. В рамках общества политическая власть выполняет жизненно важные функции:

а) разработка стратегии управления обществом;

б) выработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества;

в) управление и регулирование общественными процессами;

г) постоянный контроль над основными параметрами стабильности и направленности развития общества.

Важным показателем действенности и признания политической власти является легитимность (законность и признание народом).

Таким образом, власть как социальное явление является необходимым атрибутом для организации, стабилизации и управления обществом.

Главной социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти.

Ресурсы могут применяться для поощрения, наказания или убеждения. Американский политолог Роберт Даль отнес к ресурсам власти «все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других».

Таким образом, по мнению российских исследователей Е.В. Макаренкова и В.И. Сушкова, «ресурсы власти – это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта».

По мнению политолога Р.Т. Мухаева, классификация (типология) ресурсов властвования может осуществляться по различным основаниям (критериям). Наиболее ранняя система типологий – антропологическая. В ней типы властвования лежат в основе поведения субъекта и объекта власти. По Конфуцию, ресурсами власти правителя является его личный пример и следование моральным принципам – справедливости, гуманности, заботе о благе народа, чувстве долга, мудрости.

По мнению Н. Макиавелли, в основе классификации типов властвования лежат мотивы человеческого поведения – любовь и страх. Антропологический принцип использовался и в более поздних классификациях, однако к любви и страху добавлялись убеждение и интерес. Ресурс убеждения может использоваться в качестве источника власти как в демократических обществах, так и в тоталитарных. Ресурс интереса рассматривается как основа во взаимоотношениях между властью и индивидом при демократии с развитым гражданским обществом.

По мнению американского социолога О. Тоффлера, в истории человечества власть опиралась на три ресурса – силу, богатство и знания.

По мнению российских исследователей Е.В. Макаренкова и В.И. Сушкова, при осуществлении власти используются экономические, силовые, социальные, информационные, политико-правовые, демографические ресурсы. Экономические представляют материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления: деньги, плодородные земли, полезные ископаемые и т. д. Силовые ресурсы включают оружие и аппарат физического принуждения специально подготовленных для этого людей. Социальные используются для повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной структуре. Информационные представляют знания информации, а также средства их получения и распространения (институты науки, средства массовой информации и т. д.). Политико-правовые ресурсы используют Конституцию, законы, программные документы политических партий. Демографические представляют человека как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы.

Таким образом, власть в своей деятельности использует ресурсы для управления обществом. Правильное и умелое использование ресурсов благоприятно сказывается на развитии общества.

Понятие системы было заимствовано политической наукой из биологии. В ней система рассматривалась как совокупность взаимозависимых элементов, как целостность, реагирующая на сигналы извне и на требования своих внутренних элементов (российский ученый Богданов А.А. и немецкий – Л. фон Берталанфи). Ее основными внутренними функциями являются целедостижение, интеграция, адаптация и поддержание системы.

Для исследования всесторонней взаимозависимости различных сфер общественной жизни понятие системы впервые было использовано американским ученым Т. Парсонсом. Он представил общество как взаимодействие четырех подсистем, каждая из которых реагирует на внутренние и внешние требования, обеспечивая жизнедеятельность общества в целом. Удовлетворение общества в материальных потребностях осуществляет экономическая подсистема; социальная подсистема поддерживает устоявшийся образ жизни и социальные связи; передачу культурных традиций, норм и ценностей обеспечивает духовная подсистема. Политическая подсистема общества обеспечивает интеграцию всех других подсистем за счет выработки коллективных целей и мобилизации всех ресурсов для их достижения.

Однако основателем теории политической системы считают другого американского ученого – Д. Истона. В своих работах «Политическая система» (1953) и «Предел политического анализа» (1965) он представил политическую систему как развивающийся и саморегулирующийся организм, активно реагирующий на поступающие извне импульсы-команды. Д. Истон определил политическую систему как взаимодействия, посредством которых в обществе авторитарно распределяются материальные и духовные ценности, и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. Он выделил две основные функции политической системы:

– политическая система должна быть в состоянии распределить ценности в обществе так, чтобы удовлетворить потребности основных социальных групп;

– политическая система должна убедить своих граждан принять это распределение как обязательное.

У системы, по Итону, есть «вход», на который из окружающей социальной и культурной среды поступают «импульсы-требования» (распределение благ и услуг, охрана прав и свобод, совершенствование законодательства и т. д.), а также «импульсы-поддержка» (соблюдение законов, уважение к государству, его органам, символике, участие в выборах, уплата налогов и т. д.). На «выходе» системы на основе этих «входящих» импульсов принимаются политические решения и осуществляются действия по их реализации. Тем самым политическая система при помощи регулирующих механизмов вырабатывает ответные реакции на поступающие импульсы, адаптируется к внешним и внутренним условиям своего существования и обеспечивает баланс изменений и стабильности в обществе.