Политика и рынки. Политико-экономические системы мира
Шрифт:
В таблице 20.1 — опять же на основе приблизительных и, возможно, неточных оценок — показаны расходы на соцобеспечение в 1966 году в процентах от валового национального продукта; лидерами здесь являются маленькие полиархические государства32. СССР находится значительно ниже их в этом списке (Соединенные Штаты, правда, расположились еще ниже)*.
При интерпретации данных как по социальному обеспечению, так и по общественному потреблению можно угодить в ловушку, которая заключается в следующем: и в странах с рыночной экономикой, и в коммунистических странах многие социальные блага поступают в пользование групп со средними и высокими доходами. Эти данные говорят о готовности правительства начать подводить какую-то базу под доход, но очень мало говорят о том, насколько эффективно это делается для бедняков.
Богатство
В экономических системах, основанных на частном предпринимательстве, богатство распределяется крайне неравномерно в отличие от коммунистических стран, в которых — за исключением личных вещей граждан — все богатство в большей мере находится в собственности правительства. Богатство является основным источником неравенства как в доходах, которые оно производит, так и в той власти над основными имеющимися у страны фондами и активами, которую оно дает в руки владельца собственности. По некоторым оценкам, в Великобритании и Соединенных Штатах 1 процент самых богатых людей владеет примерно 25 процентами богатства всей страны33.
Таблица 20.1. Расходы на социальное обеспечение в процентном отношении к валовому национальному продукту, 1966 г.
Страна
Процент от ВНП
Австрия
21,0
Западная Германия
19,6
Бельгия
18,5
Нидерланды
18,3
Франция
18,3
Швеция
17,5
Италия
17,5
Чехословакия
17,2
Восточная Германия
16,4
Великобритания
14,4
Дания
13,9
Финляндия
13,1
Норвегия
12,6
Новая Зеландия
11,8
Ирландия
11,1
СССР
10,1
Канада
10,1
Швейцария
9,5
Австралия
9,0
Израиль
8,0
Соединенные Штаты
7.9
Япония
6,2
Поскольку в полиархических странах с рыночной экономикой приблизительно четверть национального дохода обращается в собственность, на доход весьма существенно влияет неравенство в размерах средств, находящихся в частной собственности. Только по этому пункту экономическое равенство в коммунистических системах значительно больше, чем в полиархических системах с рыночной экономикой.
Заработок
Статистика поступлений от выплат зарплаты и жалований в высшей степени ненадежна. Многие статистические данные базируются на данных налоговых деклараций, а последние повсеместно изобилуют фальсифицированными данными.
Кроме того, в различных странах доход определяется различными способами. Для большой группы стран — менее развитых, в том числе промышленно, — лучшей единичной, хотя и частичной, статистической оценкой доходов, получаемых от зарплаты и прочих подобных выплат, служит индикатор Лайделла (он не принимает в расчет крайне неравные доходы от капитала).
Таблица 20.2. Неравенство доходов, выраженное в процентом отношении к усредненному доходу
Страна, период
95-й процентиль
90-й процентиль
25-й процентиль
Чехословакия, 1964
165
145
85
Новая Зеландия, 1960-1961
178
150
83
Венгрия, 1964
180
155
83
Австралия, 1959-1960
185
157
84
Дания, 1956
200
160
82
Великобритания, 1960-1961
200
162
80
Швеция, 1959
200
165
78
Югославия, 1963
200
166
80
Польша, 1960
200
170
76
Западная Германия, 1957
205
165
77
Канада, 1960-1961
205
166
79
Бельгия, 1964
206
164
82
Соединенные Штаты
206
167
75
Австрия, 1957
210
170
80
Нидерланды, 1959
205
175
70
Аргентина, 1961
215
175
75
Испания, 1964
220
180
75
СССР, 1959
245
195
69
Финляндия, 1960
250
200
73
Франция, 1963
280
205
73
Япония, 1955
270
211
64
Бразилия, 1953
380
250
Индия, 1958-1959
400
300
65
Остров Цейлон, 1963
400
300
Чили, 1964
400
300
Мексика, 1960
450
280
65
Приняв по каждой стране равным 100-медианный душевой доход, получаемый за счет зарплаты, жалования и прочих подобных выплат (до уплаты налогов) работником-мужчиной, не занятым в сельском хозяйстве, Лайделл нашел соответствующие значения для 95-процентной, 90-процентной и 25-процентной точек кривой распределения доходов. Данные в колонках по Чехословакии, например, показывают, что в расчете на душу населения доход по 95-процентной точке кривой распределения доходов был на 65 процентов больше величины медианного дохода; доход по 90-процентной точке был на 45 процентов больше, а доход по 25-й процентили составил лишь 85 процентов от вычисленного медианного дохода. Все представленные страны, таким образом, были ранжированы по признаку увеличения неравенства в распределении доходов. Рост неравенства, как можно видеть, велик34.