Политология для самых начинающих
Шрифт:
Политическая система относительно самостоятельна. Она формализирована, регулируется правовыми и политическими нормами.
Таким образом, политическая система – эта система политических институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть.
Структура политической системы состоит из 4-х групп элементов: политических институтов (организаций, учреждений); политических отношений; политических принципов и норм; политического сознания и культуры.
Политические институты в зависимости от вовлечённости в общественную жизнь, отношения к политической власти можно разделить на три вида: собственно политические, не собственно-политические и неполитические.
К первым относятся организации, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть в полном объёме, либо стремятся к такому осуществлению. Участие во власти или борьба за власть – главное в их деятельности.
Собственно политическими организациями являются государство и политические партии.
Несобственно-политическими являются организации, деятельность которых хотя и не связана с осуществлением политической власти, они представляют лишь один из аспектов их функционирования. Например, профсоюзы.
Отдельную группу представляют организации неполитические. В силу своей специализации они не участвуют в осуществлении политической власти. Например, спортивные союзы, этнические объединения и другие.
Политические отношения представляют собой разновидность общественных отношений и складываются в процессе осуществления политической власти, либо по поводу её. В зависимости от состава субъектов политические отношения можно разделить на три группы.
Прежде всего, необходимо выделить отношения между классами, нациями, государствами. Межклассовые, внутриклассовые и межнациональные отношения составляют основу политической системы и отражаются в функционировании соответствующих организаций, их отношений.
Другую группу составляют отношения, одной из сторон которых является политическая организация, функционирующая в данном обществе. Эти так называемые вертикальные отношения складываются в процессе осуществления политической власти, воздействия органов управления и руководства на социально-экономические, политические и культурные процессы. Они так же имеют важное значение для характеристики сущности и социальных функций политической системы, методов осуществления политической власти.
В третью группу политических отношений можно включить отношения, которые складываются между политическими организациями и учреждениями. Иногда именно эти отношения, наряду с политическими организациями, объединяют понятием политической системы общества.
Существенным элементом политической системы общества являются политические принципы и нормы. Они составляют её нормативную основу. Насколько противоположны политические режимы, настолько же отличаются принципы и нормы, лежащие в основе функционирования соответствующих политических систем.
Указанные нормы регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя и нежелательное, дозволенное и недозволенное с точки зрения укрепления данной политической системы. Правда, в каждом обществе могут быть и такие социальные силы, которые поддерживают иные, отличающиеся от господствующих, политические принципы и нормы, которые в случае их реализации дестабилизировали бы существующую систему.
Через политические принципы и нормы получают официальное признание и закрепление, определённые интересы и политические устои. В свою очередь, при помощи этих принципов и норм политико-властные структуры доводят до сведения общества, социальных групп, отдельных индивидов свои цели, обоснование принимаемых политических решений и определяют своеобразную модель поведения, которой будут руководствоваться участники политической жизни.
Закрепляя в принципах запреты и ограничения, согласование интересов, поощрение инициативы, силы, доминирующие при данной политической системе, оказывают регулирующие воздействие на политические отношения, а через них и на другие виды общественных отношений. Так оказывается воздействие на формирование политического сознания и поведения субъектов политической деятельности, выработку у них установок, соответствующую принципам и целям политической системы.
Соблюдение «правил игры» и определяющих эти правила принципов и норм особенно важно в условиях демократического общества, политическая жизнь которого полна многочисленных дискуссий, согласований, улаживания несовпадающих интересов на основе признанных демократических процедур.
К числу ведущих элементов политической системы общества относятся также политическое сознание и культура.
В политическом сознании выделяют политическую психологию и политическую идеологию.
Политическую психологию (эмоции, предрассудки, настроения) крайне важно учитывать в процессе руководства и управления обществом.
Политическая идеология, выражая в концентрированном виде коренные интересы социальных общностей, служит концептуальной основой программы социально-экономических и политических преобразований, с которой выступают соответствующие социальные силы.
Состояние политического сознания, его направленность, степень зрелости и динамика выражаются в общественном мнении.
Для нормально функционирования политической системы выжжен как учёт общественного мнения, так и его формирование.
Качественная характеристика всей политической жизни, политических институтов, отношений и процессов определяются политической культурой общества. Она представляет собой совокупность типичных для данного общества или социальной группы образцов (стереотипов) политических представлений, ценностных ориентаций, установок, политического поведения.
Правомерно выделение и других аспектов политической жизни, каждый из которых оттеняет ту или иную сторону функционирования и развития политической системы общества, существенно дополняет её характеристику. Однако только на выделении элементов политической системы останавливаться нельзя, так мы не получим полной картины политической жизни.
Сущность политической системы проявляется в её функциях. В обобщённом плане они заключаются в следующем. Политическая система отражает состояние общества, включая экономические условия его существования, социальную и национальную структуру.
Через политическую систему выявляются и аккумулируются основные группы социальных интересов, выстраиваются приоритеты, что получает потом закрепление в политике.
Политическая система выполняет также координирующую и интегративную функции. Чтобы обеспечить стабильность, она должна учитывать интересы участников политической жизни, возникающие между ними противоречия, добиваться наиболее оптимального в данных условиях согласования интересов, координировать усилия существующих в обществе социальных сил, а так же представляющих их интересы организаций и движений. Помимо этого, любая политическая система стремиться к тому, чтобы интегрировать различные элементы социальной и национальной структур на основе консенсуса относительно ценностей и идеалов, как их понимают, прежде всего, экономически и политически ведущие силы общества.