Чтение онлайн

В рамках политической системы протекает политический процесс. В связи с этим одна из важнейших функций этой системы заключается в том, чтобы добиваться адекватного отражения приоритетных для неё социальных интересов и принимаемых политических решений и неуклонной реализации последних, относятся ли они к области внутренней или внешней политики.

Таким образом, политическая система сложной, многогранной подсистемой общества. Её оптимальное функционирование имеет исключительно важное значение для жизнеспособности и нормального развития общества в целом, так составляющих его социальных групп и индивидов. Для полного, всестороннего познания политической системы необходимо углублённое изучение каждого из её элементов, их взаимосвязей и взаимного действия.

Понятие «власть» в обыденной жизни и в науке употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти над объективными законами общества; социологи – о власти социальной; экономисты – о власти хозяйственной; юристы – о государственной; родители – семейной и т. д.

Власть отождествляется с её орудиями – государством, с её средствами – управлением; с её методами – принуждением, убеждением и т. д. Некоторые ставят знак равенства между властью и авторитетом, властью и управлением.

Власть, как общественное явление обладает специфическим признаком – доминирования властной воли, а не просто влияние.

Власть – есть качество, внутренне присущее организации общества. Управление же представляет процесс реанимации властной воли.

Власть вообще – есть способность и возможность оказывать определённое воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств – авторитета, права, насилия. Политическая власть – реальная способность конкретного класса, группы, индивида проводить свою волю, выражать её в политике.

Государственная власть – это форма политической власти, располагающая монопольным правом издавать законы обязательные для всего населения и опирающаяся на специальный аппарат принуждения, как одно из средств, обеспечивающий соблюдение законов и распоряжений. Государственная власть в равной мере означает как определённую организацию, так и практическую деятельность по осуществлению целей и задач этой организации.

Субъектом власти может быть индивидуум так и коллективно действующее лицо (партия, организация).

Поскольку все властвовать не могут, этим правом обладает только часть людей, коллектива, группы, поэтому стоит вопрос о делегировании власти.

Различают процессы делегирования власти «наверх», когда один субъект власти передаёт управление объектами находившихся под его контролем, другому субъекту, обладающему большей возможностью к действию, чем он сам. Так, например, поступают избиратели, делегирующие свои полномочия депутатам парламента.

Передача власти «вниз» происходит тогда, когда субъект власти верхнего эшелона делегирует некие свои полномочия низовым структурам, оставаясь по-прежнему обладателем большей власти.

И в том, и в другом случае имеется определённая граница, за пределами которой может наступить опасность потери власти (культ личности, или невозможность государственного управления).

Демократические формы правления предлагают властей на три ветви.

Центральное место в политической системе занимает государство. Это единственная организация, обладающая суверенитетом и верховенством по отношению к другим политическим институтам. Государство имеет широкую социальную базу весь народ, независимо от рас, национальностей, социального происхождения. Оно располагает системой юридических средств и разветвлённым аппаратом принуждения для выполнения властных полномочий.

Непосредственными признаками государства являются: публичная власть, включающая аппарат управления и насилия; объединение людей по территориальным связям; система налогов для содержания государственных органов и развития общества. Таким образом, государство – это особый аппарат управления обществом, ассоциация всех членов общества, которая размещается на определённой территории.

Функции государство составляют его предметно-политическую деятельность. К общим функциям государства относятся:

1. Защита общих интересов населения, которым является поддержание определённого порядка и структуры общественных отношений, сохранение стабильности государственной системы, обладание определённым объёмом гражданских прав. Эта функция определяется путём:

• Подавление интересов отдельных людей и групп населения выступающих или против интересов и общественных порядков или против интересов экономически господствующего класса;

• Гармонизации примирения интересов различных групп населения;

• Защиты от внешнего нападения.

2. Удовлетворение общего интереса путём управления – административного исполнения необходимых для всего общества задач.

В обывательском представлении, государство иногда ошибочно трактуется не как совокупность трёх ветвей власти, а только как деятельность исполнительной власти (администрации). Из-за этого заблуждения в России зачастую так несерьёзно относятся к деятельности парламентов и судов.

В политической науке государства различают по формам правления, государственного устройства и политическим режимам.

Так принято считать, что существует две основные формы правления: монархия и республика. В монархиях (абсолютных или конституционных) власть исходит от одного человека. В республиках (президентских или парламентских) власть исходит от народа, который делегирует её представительным учреждениям. В мире существует много смешанных форм правления.

Формами государственного устройства являются: унитарные государства, федерации и конфедерации.

Унитарное государство имеет общую конституцию, гражданство, систему высших органов власти. Ни одна из региональных частей государства не имеет статуса государственного образования.

Федеративным государство называют тогда, когда субъекты федерации (штаты, республики, земли, провинции) являются относительно самостоятельными, иногда субъекты федерации имеют свои конституции, гражданство, высшие органы равноправных субъектов.

Конфедерации – государственные объединения равноправных субъектов.

По политическим режимам различают государства демократические, тоталитарные и авторитарные.