Чтение онлайн

в-шестых, 1) вещные и 2) обязательственные правоотношения, различающиеся по способу удовлетворения интересов управомоченных лиц. В первом случае для осуществления права (вещного) не требуется содействия обязанных лиц. Примером вещного права является право собственности – собственник земельного участка самостоятельно пользуется им. В случае же обязательственных правоотношений носитель права (например, арендатор) реализует его при условии, что обязанное по договору лицо (арендодатель) должным образом выполняет свои обязательства.

Возможны и иные классификации земельных правоотношений, например, исходя из характера зависимости их участников (равноправие либо подчиненность) и др.

Участвовать в земельных правоотношениях, т. е. быть их субъектами могут:

1) граждане;

2) юридические лица;

3) Российская Федерация;

4) субъекты РФ;

5) муниципальные образования.

При этом любой гражданин и юридическое лицо для того, чтобы стать субъектом земельных правоотношений, должны обладать земельной правосубъектностью.

Земельная правосубъектность – это признаваемые государством правоспособность и дееспособность лица в земельных отношениях.

Земельная правоспособность, т. е. возможность иметь права и обязанности в сфере земельных отношений, для гражданина возникает в момент его рождения. Способность же своими действиями приобретать и осуществлять соответствующие права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их (земельная дееспособность) наступает при достижении им 18-летнего возраста (в случаях эмансипации или вступлении в брак – раньше).

Что касается юридических лиц, то их земельная правосубъектность носит специальный характер, т. е. ее объем и содержание определяется их целями деятельности (учредительными документами).

Юридическое лицо – это организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая этим имуществом по своим обязательствам. Такая организация обязательно должна иметь самостоятельный баланс или смету, она может приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести гражданские обязанности, а также быть истцом и ответчиком в суде.

Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства могут участвовать в земельных правоотношениях, однако в ряде случаев их права ограничены (например, они не могут быть собственниками земель сельскохозяйственного назначения и некоторых других).

С учетом предусмотренных законодательством видов прав на землю, наделяющих их обладателей разным объемом и содержанием прав и обязанностей, граждане и юридические лица, участвующие в земельных правоотношениях, могут быть:

собственниками земельных участков;

землепользователями, которыми признаются лица, пользующиеся земельными участками на праве как постоянного (бессрочного) пользования, так и безвозмездного пользования;

землевладельцами, т. е. гражданами, обладающими земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторами земельных участков, к которым относятся лица, владеющие и пользующиеся ими по договору как аренды, так и субаренды;

обладателями сервитута, которые имеют право ограниченного пользования чужими земельными участками.

При этом в качестве правообладателей земельных участков ЗК РФ определяет всех перечисленных выше лиц, кроме обладателей сервитутов. Также участниками земельных правоотношений могут быть и иные граждане и юридические лица – в случае причинения вреда земле, нарушения прав и охраняемых законом интересов вышеуказанных лиц (правоохранительные правоотношения), при участии в земельном аукционе (процессуальные правоотношения) и в других случаях.

Что касается участия в земельных правоотношениях публичных образований (государство и муниципальные образования), то оно носит двойственный характер, поскольку они могут выступать и как орган власти, и как собственник земель, принадлежащих государству или муниципальному образованию.

Действующее законодательство определяет в качестве объектов земельных правоотношений:

1) землю как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Как природный объект и природный ресурс земля выступает в качестве объекта правоотношения только в тех случаях, когда ее правообладателем является государство или муниципальное образование. Что касается граждан и юридических лиц, то они пользуются землей как общедоступными объектом и ресурсом, несут ответственность за причинение вреда земле, но не могут быть ее правообладателями.

Наиболее универсальным объектом земельных правоотношений, по поводу чего и возникает большинство таких отношений, являются земельные участки. Такие участки, в отличие от земли вообще, индивидуализированы посредством их границ, а также различных показателей, фиксируемых при их учете (кадастровый номер, сведения об их площади, местоположении, об ограничениях и обременениях, об их кадастровой стоимости, виде разрешенного использования и др.).

Земельный участок – это недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Правообладателями земельных участков могут быть как граждане и юридические лица, так и государство или муниципальные образования.

Образуются земельные участки в следующих случаях:

при их предоставлении заинтересованным лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (вновь образуемые участки);

в результате раздела, объединения, перераспределения уже существующих земельных участков (преобразуемые участки) или при выделе из них (вновь образуемые и измененные участки);

в результате создания на водных объектах таких сооружений, которые после ввода их в эксплуатацию признаются земельными участками (искусственные земельные участки).

При разделе земельного участка вместо него образуется несколько новых участков. Такой раздел производится, когда правообладатель участка намерен использовать его часть под иные цели, нежели предусмотрено целевым назначением и разрешенным использованием для участка в целом. Или когда у образуемых в результате раздела участков в последующем будет различная юридическая судьба (например, они будут проданы разным лицам). При разделе земельных участков необходимо учитывать ограничение, связанное с тем, что они могут быть как делимыми, так и неделимыми (тогда раздел невозможен, например, часто не подлежат разделу земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств).