ЖАНРЫ

Правовые режимы в современном российском публичном праве
Шрифт:

Следует признать комплексность правового регулирования в данном случае. Согласно ст. 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию 153 .

Ранее п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона содержал положение о том, что по просьбам религиозных организаций решением Президента России священнослужителям в соответствии с законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе в мирное время может предоставляться отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов 154 .

153

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ (в ред. от 25 нояб. 2013 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 1. Ст. 22; № 29. Ст. 3122; 2010. № 11. Ст. 1176; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7021; 2013. № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165.

154

СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии со ст. 148 УК РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий» и ст. 5.26 КоАП РФ «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях».

Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

В зависимости от того, в какой форме судопроизводства осуществляется судебная власть, меняются и конкретные форма, и содержание сохранения тайны исповеди.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса РФ не подлежат допросу в качестве свидетелей: священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, – об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ не подлежат допросу в качестве свидетелей священнослужители – об обстоятельствах, ставших им известными из исповеди. Таким образом, в рамках гражданского процесса требования к свидетелям священнослужителям более жесткие. Думается, это обусловлено принципом гуманизма в уголовном процессе, где установление истины по уголовному делу не может быть осуществлено с нарушением прав человека и гражданина.

В ст. 4 Закона «О свободе совести и религиозных объединениях» закреплены основы взаимодействия между государством и религиозными объединениями. Устанавливается, раскрывая положения преамбулы Федерального закона, что Российская Федерация – это светское государство и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной для государства и общества. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

– не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

– не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

– не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит Федеральному закону «О свободе совести и религиозных объединениях»;

– обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» 155 . Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных данным Законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Духовные образовательные организации создаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной. Государственной образовательной организацией является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Федерации. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

155

Федеральный закон «Об образовании» от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ (в ред. от 13 июля 2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 24 июля 2015 г.) // СЗ РФ. 2012 № 53 (ч. 1). Ст. 7598; 2013. № 19. Ст. 2326; № 23. Ст. 2878; № 27. Ст. 3462; № 30. (ч. 1). Ст. 4036; № 48. Ст. 6165; 2014. № 6. Ст. 562; Ст. 566; № 22. Ст. 2289; Ст. 2769; № 23. Ст. 2933; Ст. 2930; № 26. (ч. 1). Ст. 3388; № 30. (Ч. I). Ст. 4217. Ст. 4257. Ст. 4263; 2015. № 1 (Ч. I). Ст. 42. Ст. 53. Ст. 72; № 27. Ст. 3951. Ст. 3989; № 29 (Ч. I). Ст. 4339. 4364.

Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

– создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями;

– не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

– не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

– не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Правовое регулирование основ религиозного образования установлено в ст. 5 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях»: каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные организации. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы. Ранее предусматривалось, что по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Поделиться с друзьями: