Чтение онлайн

Тем временем в конце 1939 г. Наркомат обороны разработал план войскового строительства в Прибалтике на 1940 г. Предполагалось, что там будет размещено 62 300 советских военнослужащих и 9 765 лошадей (см. таблицу 10). Общая оценка размеров необходимых капитальных вложений выражалась в сумме 222 129 тыс. руб. (из которых на 65-й ОСК приходилось 90 540 тыс.; на 2-й ОСК – 74 823 тыс. и на 16-й ОСК – 56 766 тыс.). В течение 1940 г. требовалось выделить 135 306 тыс. руб. (из них 65-му ОСК – 48 643 тыс.; 2-му ОСК – 48 112 тыс. и 16-му ОСК – 38 551 тыс.). Кроме того, для строительства 19 аэродромов (8 в Эстонии, 6 в Латвии и 5 в Литве) следовало выделить 10 107 тыс. руб. (из них 65-му ОСК – 3 090 тыс.; 2-му ОСК – 4 774 тыс. и 16-му ОСК – 2 243 тыс.) [502] .

Таблица 10. Плановая численность советских войск в Прибалтике

После некоторого уточнения плана нарком обороны 7 января 1940 г. направил председателю СНК СССР докладную записку № 16032/сс о потребности финансирования строительства в Прибалтике. В ней отмечалось, что обеспеченность казармами и квартирами стрелковых корпусов в Прибалтике составляет 40–50 %, и, кроме того, они сильно рассредоточены. Имеющиеся аэродромы не удовлетворяют тактико-техническим требованиям авиации, поэтому нужно построить новые и расширить уже имеющиеся. В 1940 г. планировалось построить 54 казармы на 25 732 человека при двухъярусном размещении кроватей, 184 дома с 4 305 комнатами для комначсостава, 36 кухонь-столовых на 25 450 обедов, 34 конюшни на 4 692 станка, 8 ангаров для 362 самолетов, 19 оперативных аэродромов, 15 бань, 12 прачечных и 10 хлебопекарен. В случае выполнения этого строительства к осени 1940 г. комначсостав будет размещен в домах по 1 комнате на семью, все лошади будут находиться под крышей, а истребительная авиация в ангарах. Предполагалось все строительство провести подрядным способом, заключив соответствующие договоры с правительствами Эстонии, Латвии и Литвы. Нарком обороны считал необходимым выделение примерно 90 млн руб. в инвалюте. Эту сумму предлагалось компенсировать продажей прибалтийским странам вооружения, стройматериалов, механизмов, оборудования и транспорта для строек и других товаров из СССР. Общие затраты на капитальное строительство оценивались в 231 482 тыс. руб., из которых на 1940 г. следовало выделить 144 659 тыс. руб. (Эстония – 52 185 тыс. руб., Латвия – 52 047 тыс. руб., Литва – 40 427 тыс. руб.), из них на строительство оперативных аэродромов – 9 353 тыс. руб. (Эстония – 3 542 тыс. руб., Латвия – 3 935 тыс. руб., Литва – 1 876 тыс. руб.). Нарком обороны просил утвердить план войскового сверхлимитного строительства, отпустить НКО в инвалюте 90 млн руб. (Эстония – 36 млн, Латвия – 29 млн, Литва – 25 млн) и обязать НКВТ совместно с НКО заключить договоры с правительствами Эстонии, Латвии и Литвы на производство всех строительных работ подрядным способом [503] .

Согласно принятому 14 января решению Политбюро ЦК ВКП(б), оформленному в тот же день постановлением Комитета обороны при СНК СССР № 29сс «О капитальном строительстве НКО в Эстонии, Латвии и Литве в 1940 году», были утверждены план и титульные списки на строительство сверх установленного лимита на сумму 144 659 тыс. рублей. Разрешалось через правительства этих стран привлекать для строительных работ местных подрядчиков, для чего НКО получал в 1 квартале 1940 г. аванс в сумме 5 млн эстонских крон, 5 млн латвийских латов и 4,5 млн литовских литов. НКО совместно с НКВТ следовало заключить до 1 марта 1940 г. договоры о строительстве с правительствами и об экспорте стройматериалов и оборудования, которых не было на прибалтийском рынке. До 1 апреля НКО и НКВТ следовало уточнить полную стоимость строительства в местной валюте, а к 1 июля 1940 г. обеспечить строительство всей технической документацией. План строительства был рассчитан на реализацию к концу 1941 г. и оценивался в 222 129 тыс. рублей (из них строительство для 2-го ОСК – 74 823 тыс. руб., 16-го ОСК – 56 766 тыс. руб., 65-го ОСК – 90 540 тыс. руб.). На 1940 г. выделялось 144 659 тыс. рублей (из них для 65-го ОСК 48 643 тыс. руб., 2-го ОСК 48 112 тыс. руб., 16-го ОСК 38 551 тыс. руб.). Кроме того, на строительство 8 оперативных аэродромов в Эстонии выделялось 3 542 тыс. руб., 6 аэродромов в Латвии 3 935 тыс. руб. и 5 аэродромов в Литве 1 876 тыс. руб. [504] .

27 января заместитель наркома обороны командарм 2-го ранга А.Д. Локтионов направил в Комитет обороны докладную записку № 606894/сс, в которой сообщал, что предварительные подсчеты стоимости строительства для 65-го ОСК составляют 27 477 тыс. крон, для 2-го ОСК – 30 308 тыс. латов и для 16-го ОСК – 28 400 тыс. литов. Кроме того, необходимо в советской валюте для проектирования и содержания контрольного аппарата 5 млн руб. (по Эстонии – 1,8 млн руб., по Латвии – 1,8 млн руб., по Литве – 1,4 млн руб.) [505] .

В отличие от сухопутных войск у флота возникло больше проблем с размещением в новых местах базирования. Как мы видели, первоначально командование советского Военно-морского флота намеревалось разместить в новых прибалтийских базах большую часть КБФ. Однако выяснилось, что порты Эстонии и Латвии просто не могли вместить такого количества кораблей, поскольку в них отсутствовали оборудованные необходимыми техническими средствами места для стоянок кораблей, не хватало емкостей для хранения топлива и систем для его быстрой подачи на корабли с берега. Также флот не имел на берегу складов и кладовых для хранения предметов довольствия, не нужных ему при выходах в море. Зачастую не было электроэнергии, смазочного масла, котельной и питьевой воды и пара. Даже наиболее развитые порты Таллина и Лиепаи были не в полной мере обеспечены необходимыми техническими средствами. В остальных портах следовало содержать плавучие базы флота. Все это потребовало резко сократить планы базирования кораблей КБФ в Прибалтике.

28 декабря 1939 г. нарком Военно-морского флота (ВМФ) флагман флота 2-го ранга Н.Г. Кузнецов направил председателю Комитета обороны докладную записку № 4465/сс, которой сообщал, что базирующиеся в Таллине и Лиепае корабли не обеспечены электроэнергией и пресной водой с берега. Докладывая о предпринятых мерах, нарком ВМФ сообщал о заключении в Таллине договора на частичное обеспечение кораблей электроэнергией и разработке плана подведения воды к причальной линии. В Лиепае заключен договор о производстве ремонта кораблей вне очереди и предоставлении КБФ сухого дока с 36 часовой готовностью, а также произведен осмотр законсервированной электростанции на территории военного городка, для введения в строй которой были необходимы материалы и электрооборудование. Для навигационного и мелкого аварийного ремонта следует перебросить в Лиепаю несамоходную плавучую мастерскую. Указывая, что порты Таллин и Лиепая в условиях зимы являются главными опорными пунктами КБФ, нарком просил срочно решить этот вопрос [506] . Соответственно уже 5 января 1940 г. было издано постановление Комитета обороны № 15сс «Об обеспечении электроэнергией и пресной водой кораблей Краснознаменного Балтийского Флота, базирующихся на порты Таллин и Либава [Лиепая]», которым НКВТ обязывался заказать монтаж и установку трансформаторов для электропитания кораблей в Лиепае и Таллине, заказать укладку водопровода к причальной линии КБФ в Таллине, а также приступить к переговорам по передаче НКВМФ электростанции и водокачки, расположенных на территории военного городка в Лиепае. Для проведения этих мер НКФ следовало выделить валютный контингент в 300 тыс. руб. [507] . 10 января это постановление было утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) [508] .

Еще одной проблемой КБФ стал вопрос о текущем ремонте базирующихся в Прибалтике кораблей. 18 ноября 1939 г. нарком ВМФ направил председателю Экономического совета при СНК СССР А.И. Микояну доклад № 3757/с, в котором указывал, что для обеспечения осенне-зимнего судоремонта в Лиепае учебного корабля «Ленинградсовет», 3 подводных лодок «П» и тральщиков «Буй» и «Патрон» необходимо 450 тыс. руб. Для ремонта в Таллине эсминцев «Карл Маркс», «Володарский», «Энгельс», 7 подводных лодок «Щ» (докование) и плавбазы «Полярная Звезда» требуется 1 600 тыс. руб. Для ремонта в Вентспилсе плавбазы «Смольный» и 3 подводных лодок «С» (докование) нужно 190 тыс. руб. Кроме того, необходимо выделить резерв в сумме 1 400 тыс. руб. Выявлена возможность и существует предварительная договоренность о проведении части ремонтных работ на заводах Эстонии и Латвии. Остальные корабли будут ремонтироваться плавучей мастерской «Серп и молот» на сумму 3 600 тыс. руб. Нарком просил выделить необходимые фонды и сообщал, что цены будут уточнены при заключении договоров [509] . Однако в ходе согласования этого предложения сначала был сокращен резерв до 1 млн руб., а затем 20 декабря НКВТ предложил сократить общие расходы по ремонту судов до 2 млн руб. [510] . В итоге, 30 декабря Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное 31 декабря постановление Комитета обороны № 460сс «О ремонте в 1940 году кораблей РКВМФ, базирующихся в портах Эстонии и Латвии», согласно которому на эти нужды выделялось 1 200 000 рублей в эстонских кронах и 800 000 рублей в латвийских латах. НКВТ и НКВМФ должны были обеспечить сдачу заказов [511] .

В целом КБФ встретился с большими сложностями при проведении перебазирования в новые прибалтийские базы, находившиеся на территориях иностранных государств, которые взяли на себя определенные обязательства по их охране. Однако полностью доверять военному командованию этих стран тоже было нельзя. Поэтому все корабли и части флота были вынуждены постоянно находиться в состоянии повышенной боевой готовности, чтобы обезопасить себя на случай внезапного нападения с моря или воздуха. Подавляющее большинство необходимого для флота горючего, продовольствия и имущества приходилось либо иметь на кораблях, либо перевозить по морской коммуникации Кронштадт – Таллин – Лиепая. Исходя из этого, нарком Военно-морского флота еще 4 октября 1939 г. направил в ЦК ВКП(б) докладную записку № 3074/сс: «В связи с тем, что часть кораблей Краснознаменного Балтийского флота в ближайшие дни должна быть перебазирована на эстонские порты, необходимо установить систематические перевозки из Кронштадта в новые места стоянки и размещения частей и обратно для доставки личного состава, всех видов снабжения, строительных материалов и т. п. Все эти перевозки наиболее целесообразно проводить на специальных транспортах, с военной командой и под флагом вспомогательных судов Военно-Морского флота. Балтийский флот таких судов не имеет, поэтому необходима передача судов из Наркомморфлота. Предлагаемый способ сообщения является наиболее целесообразным и потому, что он не будет подлежать какому бы то ни было контролю и таможенным формальностям и транспорта смогут беспрепятственно проходить любыми фарватерами и в любые районы. Прошу распоряжения о передаче Наркомвоенморфлоту от Наркомморфлота СССР из числа пароходов, находящихся в Балтийском бассейне, пароходов «Луга» и “Балхаш”» [512] .

17 октября Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «в целях полного обеспечения частей Краснознаменного Балтийского флота, находящихся в Эстонии, боеприпасами и материалами» передать из НКМФ в ведение НКВМФ пароходы «Луга» и «Балхаш» [513] . 4 декабря Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «разрешить Наркомвнешторгу СССР: 1. Приобрести в Латвии для Наркомвоенморфлота для обслуживания Либавского и Виндавского военных портов один буксир 160 л.с. стоимостью 37 000 латов. 2. Арендовать у эстонцев для обслуживания Военно-Морского Флота в Прибалтийских базах ледорезный пароход «Тасуйя» на срок с 1/XII-39 г. по 15/IV-40 г.» [514] . Бытовое обслуживание личного состава флота в самые первые месяцы после перебазирования также находилось в неблагоприятных условиях, так как военные и гражданские власти Эстонии и Латвии затягивали оформление арендных договоров на необходимые помещения. Тем не менее, уже к весне 1940 г. КБФ в достаточной степени освоился в новых местах базирования. Снабжение кораблей и частей, вначале поступавшее с перебоями стало более или менее удовлетворительным [515] .

Таблица 11. Поставки топлива на базы КБФ в декабре 1939 – феврале 1940 г. (т) [516]

Другой серьезной проблемой советского военно-морского командования стало создание береговой обороны в Прибалтике. Созданная по приказу наркома ВМФ от 1 октября 1939 г. специальная комиссия под председательством флагмана флота 1-го ранга С.П. Ставицкого представила 19 октября доклад с предложениями об организации береговой обороны в Прибалтике. По мнению комиссии, следовало создать 3 укрепленных района – у входа в Финский залив, на Моонзундских островах и у входа в Рижский залив, а также укрепленные районы для обороны баз в Палдиски и Лиепае. Соответственно, предлагалось соорудить батареи, вооруженные 152 орудиями крупного и среднего калибров, а силы, необходимые для сухопутной обороны батарей, определялись в 7 батальонов, 5 рот и 4 взвода морской пехоты. 1 ноября нарком ВМФ издал приказ № 00162, которым назначил комиссию под председательством флагмана флота 2-го ранга И.И. Грена «для выбора мест строительства батарей на КБФ» и разработки планов сухопутной, противодесантной и противовоздушной обороны. Комиссии было поручено выбрать места для батарей с целью их установки в 1939 г. на временных основаниях: шести 130-мм трехорудийных батарей на острове Малый Рооге, в районе Люзерорт, на полуостровах Пакри, Симпернес, Кюбасар, в районе Лиепаи; двух 152-мм батарей на острове Большой Рооге и в районе Серош – Кертель; шести 45-мм батарей в районе Палдиски и на островах Большой и Малый Рооге; двух 180-мм железнодорожных батарей на полуострове Пакри и в районе Вентспилса. В 1940 г. следовало перевести с временных на постоянные бетонные основания пять 130-мм батарей, установить на временных основаниях три 130-мм трехорудийные батареи на полуостровах Дагерорт, Хундсорт и в районе Кихельконны и одну 100-мм трехорудийную батарею, построить на бетонных основаниях две 180-мм башенные батареи на полуостровах Сворбе и Симпернес, одну 180-мм открытую батарею в районе бухты Кейгуст, одну 130-мм трехорудийную батарею в порту Лиепаи, две 130-мм четырехорудийные батареи в районе Тоффри и Вентспилса, а также четыре железнодорожные позиции для 180–305-мм батарей на полуострове Пакри, в районе Вентспилса, маяков Люзерорт и Михайловский. Вся работа по выбору мест расположения батарей должна была быть завершена к 1 декабря 1939 г. [517]

19 ноября 1939 г. нарком ВМФ издал приказ № 0040/пр, которым определил состав и очередность строительства береговых батарей в Эстонии и Латвии. Было предусмотрено проведение следующих работ: 1) в течение 1939 г. построить на временных основаниях, с последующим переводом их в 1940 г. на бетон, шесть 130-мм батарей; 2) построить в течение 1939 г. две 152-мм и одну 130-мм батареи; 3) в течение 1939 г. установить шесть 45-мм батарей; 4) построить в течение 1939 г. временные позиции для 180-мм железнодорожных батарей; 5) построить и установить в течение 1940 г. три 180-мм башенные батареи; 6) установить в течение 1940 г. на временных основаниях, с последующей заменой в 1941–1942 гг. на 152-мм батареи на постоянных основаниях, три 130-мм батареи; 7) установить в течение 1940 г. на постоянных основаниях три 130-мм и одну 100-мм батареи; 8) установить в течение 1940 г. четырнадцать 76-мм зенитных батарей. Кроме того, начальнику Инженерного управления НКВМФ было поручено произвести до 1 мая 1940 г. изыскания и выбор места позиций для установки в 1941–1942 гг. одной 406-мм, трех 305-мм и трех 180-мм башенных батарей и трех 152-мм открытых батарей [518] . 23 ноября нарком ВМФ издал приказ № 0042/пр «О формировании частей КБФ в 1939–1940 гг.», которым определялись сроки и перечень формируемых береговых батарей [519] .