Чтение онлайн

В результате со 2 апреля 1997 года бессрочная забастовка действительно началась, что повлекло за собой длинную череду судебных процессов о признании её, а в дальнейшем и ряда других, эпизодически возникавших забастовок, незаконными. Всё это происходило одновременно с практически не прекращавшимися переговорами работодателей с лидерами норильских профсоюзных организаций.

4. Прежде чем приступить к анализу ситуации, сложившейся по прошествии 8 месяцев с того времени, как власть в акционированном и этак потихоньку приватно приватизируемом концерне «Норильский никель» полностью перешла к Александру Хлопонину, поставленному на должность гендиректора РАО «Норильский никель» волей Владимира Потанина, приведём ряд выдержек ещё из одного очень примечательного документа.

В газете «Коммерсант-DAILY» (№ 92) за 19 июня 1997 года была опубликована статья Марии Рожковой «Норильский никель» по-прежнему в кризисе» , в которой журналистка очень профессионально и лаконично охарактеризовала положение РАО «Норильский никель» после того, как оно целый календарный год управлялось Александром Хлопониным, проводившим в жизнь потанинскую политику:

«Больше года на РАО «Норильский никель» работает новая администрация, возглавляемая представителями ОНЭКСИМ-Банка – залогодержателя 38% акций РАО. Завтра состоится общее собрание акционеров предприятия. В числе прочих вопросов будут рассмотрены итоги работы предприятия в 1996 году. По данным «Коммерсант-Daily», за прошедший год новому руководству не удалось существенно улучшить финансовое положение объединения.

Год назад новые руководители «Норильского никеля» довольно много времени потратили на публичные разъяснения: прежние менеджеры объединения работали плохо, именно они загнали РАО в финансовый кризис. Журналисты часами выслушивали речи о том, как именно новые управленцы намерены спасать объединение. Прошёл год. Гендиректор «Норильского никеля» Александр Хлопонин в интервью «Коммерсанту- Daily» признался: практически единственное, чего удалось добиться, – увеличения выпуска продукции. По сравнению с 1995 годом производство никеля, меди и металлов платиновой группы возросло на 11%. Между тем рентабельность производства снизилась почти наполовину. Соответственно сократилась и балансовая прибыль. В прошлом году она составила 1,5 трлн. руб. (на 4 трлн. меньше, чем в 1995 году). И самый впечатляющий факт – с конца 1995 года общая кредиторская задолженность РАО выросла более чем в два раза. Сейчас она составляет 16,9 трлн. руб.

Таким образом, финансовые показатели РАО в 1996 году не улучшились. По мнению руководства «Норильского никеля», это произошло из-за действия валютного коридора и снижения мировых цен на продукцию РАО. Топ-менеджеры предприятия полностью ликвидировали бартерные сделки и организовали продажу металла через одного посредника. Однако финансового положения это не улучшило.

Впрочем, администрация РАО не падает духом и продолжает рассказывать о своих планах. Ослабить зависимость от колебания мировых цен на цветные металлы она намерена за счёт создания собственных производств по переработке. Кроме того, в этом году будет продолжена реструктуризация РАО, усилена централизация сбыта продукции и управления финансовыми потоками. По мнению руководства РАО, это сделает объединение более привлекательным для сторонних инвесторов …

Намерено избавиться РАО и от «лишних людей». Специально разработанная программа предусматривает переселение «на материк» пенсионеров, нетрудоспособных и безработных. Стоимость этого проекта – почти 3 трлн. рублей. Однако затраты могут возрасти. В планы руководства РАО входит сокращение около 30 тыс. рабочих. По словам Александра Хлопонина, эти люди будут уволены в результате проводимой реструктуризации производства.

Но это в будущем. Пока же главная задача руководства РАО – избавление от долгов. В ближайшие дни должно появиться постановление правительства о реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом (625 млрд. руб. без пеней и штрафов) … По словам Александра Хлопонина, уже готов бюджет на 1997 год. Планируется, что он будет бездефицитным. Однако прибыль в этом году РАО получить по-прежнему не надеется. Первые 2 трлн. руб., по оценкам топ-менеджеров «Норильского никеля», предприятие может принести своим владельцам лишь в 1998 году» . («Коммерсант-DAILY», № 92, 19 июня 1997 года)

Ситуация на поверку действительно была аховой!

Но без всякого преувеличения в ней чувствовалась какая-то абсурдность, а выступления потанинцев сквозили какой-то недосказанностью, что порождало множество вопросов, которые в те времена почти никто из должностных лиц РАО «Норильский никель» и его дочерних компаний не решался произносить вслух, позднее же о них просто забыли.

И тем не менее по прошествии десятилетия представляется целесообразным попытаться взглянуть на происходившие тогда события не затуманенным взором кругом зависимой овцы, которая в пределах своих биологических возможностей, заложенных в неё природой, готова делать всё что угодно, лишь бы хозяин по-прежнему продолжал кормить и стричь её, а не пускал под нож.

Проведём несложное сравнение финансово-экономических и иных показателей времён управления государственным концерном «Норильский никель», затем – РАО «Норильский никель», Анатолием Филатовым, взяв период с 1992 по 1995 год включительно, с аналогичными показателями, к которым пришло РАО «Норильский никель» за один календарных год менеджмента Александра Хлопонина.

Во-первых , сравним количественную составляющую кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» по консолидированному бюджету объединения, включавшую в себя и внутреннюю задолженность дочерних компаний друг перед другом:

а) за полных тяжелейших четыре года переломного периода реформ, происходивших в стране (с 1992 по 1995 годы), руководство сначала концерна «Норильский никель», а потом – РАО «Норильский никель», организовало работу промобъединения таким образом, что удержало, не побоюсь применить это слово, суммарную кредиторскую задолженность объединения на уровне 6 триллионов 831 миллиард рублей . По курсу валют, установленному Центральным банком России на 29 декабря 1995 года (4640 рублей/$), эта сумма была эквивалентна $ 1 472 200 000 , что в сравнении с активами компании не являлось таким уж драматичным показателем;

б) в течение первого полугодия 1996 года и за один год финансового менеджмента Александра Хлопонина – с 28 июня 1996 года (дата избрания на должность) по 1 июля 1997 года – РАО «Норильский никель» накопило кредиторскую задолженность до уровня в 16 триллионов 900 миллиардов рублей . По официальному курсу валют, установленному Банком России на 28 июня 1997 года (5782 рубля/$), эта сумма была эквивалентна $ 2 922 900 000 .

Итак, в сухом остатке имеем – за год управления РАО «Норильский никель» Александром Хлопониным и за полугодие, в течение которого «экспроприировалась» власть у Анатолия Филатова и формировались органы управления компании в новом составе (с 1 января по 28 июня 1996 года) прирост кредиторки в инвалютном выражении составил $ 1 450 700 000 (!):

$ 2 922 900 000 – $ 1 472 200 000 = $ 1 450 700 000.

Об этом и писала журналист «Коммерсант-DAILY» Мария Рожкова в своей статье «Норильский никель» по-прежнему в кризисе» : «И самый впечатляющий факт – с конца 1995 года общая кредиторская задолженность РАО выросла более чем в два раза» .

Среднегодовой прирост кредиторской задолженности был равен:

– при Анатолии Филатове – $ 368 000 000 в год;

– при Александре Хлопонине – $ 967 000 000 в год.

И действительно, что тут скажешь, этот факт не может не впечатлять!

Во-вторых , сравним показатели инфляции рубля в указанные периоды времени:

а) в течение рассматриваемых четырёх лет инфляция рубля изменялась следующим образом: в 1992 году она составляла 2508,8%, в 1993 году – 839,9%, в 1994 и 1995 годах – 215,1% и 131,3% соответственно. Отсюда, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1995 года покупательная способность российской валюты снизилась в 595 раз:

(в 1992 г.) 1 руб. x 2508,8% : 100% = 25,09 руб.,

(в 1993 г.) 25,09 руб. x 839,9% : 100% = 210,73 руб.,

(в 1994 г.) 210,73 руб. x 215,1% : 100% = 453,28 руб.,

(в 1995 г.) 453,28 руб. x 131,3% : 100% = 595,16 руб.,

1 руб. (1 января 1992 г.) = 595,16 руб. (31 декабря 1995 г.).

б) в 1996 году инфляция рубля составляла 21,8%, а в 1997 году и того меньше – 11%, что и близко не входило в сравнение с вышеприведёнными показателями, подчёркивая улучшение экономической ситуации в стране. Значит, за полтора года (с 1 января 1996 по 1 июля 1997 годов) покупательская способность рубля упала ориентировочно на 27,3%.

В-третьих , сравним курсы валют в рассматриваемые периоды времени:

а) на 30 декабря 1992 год обменный курс российской валюты на валюту США был равен 414,5 рублей/$; на 29 декабря 1993 года – 1247 рублей/$; на 30 декабря 1994 года – 3550 рублей /$; на 29 декабря 1995 года – 4640 рублей/$;

б) на 28 декабря 1996 и на 28 июня 1997 года курсы обмена валют соответственно были равны 5555 рублей/$ и 5782 рубля/$.

К концу 1995 года курс рубля к валюте США относительно стабилизировался (пережив сильное падение 14 октября 1994 года, получившего название «чёрный вторник»), что в определённой мере отражало снижение темпов инфляционного обесценения российской валюты. И, всё же, курс продолжал оставаться на очень высоком уровне, нисколько не отвечавшем реалиям рынка, что являлось следствием агрессивной антиинфляционной политики Центрального банка России, направленной на активное сдерживание роста курса иностранных валют к российскому рублю.

Это, разумеется, не отвечало интересам экспортёров, заинтересованных в том, чтобы каждый заработанный $ обменивать на как можно большее количество рублей, что, кстати, способствовало бы более быстрому решению проблемы погашения кредиторской задолженности такого мощнейшего экспортёра, как РАО «Норильский никель». Ситуация диаметрально изменилась после августовского 1998 года дефолта, за которым последовал обвал обменного курса рубля к иностранным валютам, обесценивший к концу того же года российскую валюту более чем в 3 раза, что логично сработало на руку коммерческим организациям-экспортёрам российских товаров, и в первую очередь – природного сырья и продуктов его переработки. Но 1998 год находится за рамками проводимого сравнения.

В-четвёртых , сравним мировые цены на товарную продукцию дочерних предприятий концерна «Норильский никель» и дочерних компаний РАО «Норильский никель» в рассматриваемые временные периоды:

а) конъюнктура цен на мировом рынке цветных и благородных металлов в период с 1992 по 1994 годы не благоприятствовала экспорту продукции дочерних предприятий государственного концерна «Норильский никель», ситуация изменилась лишь в 1995 году , когда произошёл резкий скачёк вверх мировых цен на продукцию дочерних компаний уже РАО «Норильский никель»:

– медь – 2300 $/тонна (1992 год), 2250 $/тонна (1993 год), 1800 $/тонна (1994 год), а в 1995 году цена составила 3000 $/тонна;

– никель – 7600 $/тонна (1992 год), 5500 $/тонна (1993 год), 5400 $/тонна (1994 год), а в 1995 году цена составила 8400 $/тонна;

– платина – 340 $/тройская унция (1992 год), 360 $/тройская унция (1993 год), 400 $/тройская унция (1994 год), 430 $/тройская унция (1995год);

– золото – 350 $/тройская унция (1992 год), 360 $/тройская унция (1993 год), 380 $/тройская унция (1994 год), 380 $/тройская унция (1995 год);

б) в период с 1996 по 1997 годы наблюдалось очень незначительное снижение мировых цен на цветные и благородные металлы, в среднем в целом сохранявшихся на уровне, который они достигли в ходе резкого подъёма цен в течение 1995 года:

– медь – 2800 $/тонна (1996 год), 2200 $/тонна (1997 год);

– никель – 8700 $/тонна (1996 год), 7000 $/тонна (1997 год);

– платина – 420 $/тройская унция (1996 год), 360 $/тройская унция (1997 год);

– золото – 400 $/тройская унция (1996 год), 340 $/тройская унция (1997 год).

Однако, как хорошо видно, мировые цены на цветные и благородные металлы, установившиеся в 1996 и 1997 годах, были гораздо более привлекательны для РАО «Норильский никель», чем мировые цены на эти товары 1992 – 1994 годов.

Отсюда, объяснения руководителей РАО «Норильский никель», что финансовые показатели объединения в 1996 году не улучшились (было бы правильнее сказать – значительно ухудшились, имея в виду прирост кредиторской задолженности) по причине снижения мировых цен на продукцию компании, кроме как жалким бредом людей, пытавшихся «сохранить хорошую мину при плохой игре», назвать никак нельзя. И это – ещё весьма мягкое выражение!..

В-пятых , сравним объёмы производства цветных и благородных металлов:

а) в опубликованном в газете «Комсомольская правда» от 22 апреля 1995 года обращении президента РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова к годовому Общему собранию акционеров компании содержалась следующая информация: «В РАО «Норильский никель» не только прекратился спад производства , но и постепенно приращивается выпуск цветных металлов . В сравнении с 1993 годом в 1994 году выпуск никеля увеличился на 1,1%, меди на 2,6%. Сбыту увеличенного количества металлопродукции способствовало исчерпание запасов никеля и меди у потребителей, отмена квот на экспорт металлов, рост цен на никель и медь на мировом рынке» ;

б) рост производства цветных и благородных металлов естественным образом, независящим от тех или иных действий или бездействий финансовых менеджеров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», продолжился и в 1995, и в 1996 годах , что и отметила журналист «Коммерсант-DAILY» Мария Рожкова в статье «Норильский никель» по-прежнему в кризисе» : «Гендиректор «Норильского никеля» Александр Хлопонин в интервью «Коммерсанту-Daily» признался: практически единственное, чего удалось добиться, – увеличения выпуска продукции. По сравнению с 1995 годом производство никеля, меди и металлов платиновой группы возросло на 11%» .

В-шестых , сравним условия проведения внешнеторговых (экспортных) операций:

а) как уже известно, уважаемому читателю, в окружении предновогодней суеты 31 декабря 1991 года Правительство России приняло постановление № 91 «О введении экспортного тарифа на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации» , по нормативным правилам которого предусматривалось: « Ввести с 1 января 1992 года специфические экспортные пошлины на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации».

В частности, под экспортные пошлины попал никель, производившийся дочерними предприятиями концерна «Норильский никель» и вывозившийся для реализации за рубеж в виде плит, листов, проволоки, прутов, фитингов, сплавов, никелевого штейна, агломератов оксидов никеля. Ставка экспортного тарифа была 2000 ЭКЮ за пересечение 1 тонны никеля границы России , что по курсу, скажем, на 1 июля 1992 года (1,34 $/ЭКЮ или 168,35 рублей/ЭКЮ) было эквивалентно $ 2680 или 336 700 рублей.

В течение всех четырёх лет (с 1992 по 1995 год) продукция сначала государственного концерна «Норильский никель», а после его акционирования – РАО «Норильский никель», вывозилась по экспортным сделкам за пределы России только после уплаты вывозного экспортного тарифа (пошлины) .

Это являлось дополнительным финансовым обязательством ведущего российского производителя-экспортёра товарного никеля, руководимого в те годы гендиректором концерна «Норильский никель» (РАО «Норильский никель) Анатолием Филатовым;

б) читатель также, наверняка, вспомнит, что 30 ноября 1995 года вышел Указ Президента России № 1204 «О первоочередных мерах по поддержке экспортёров» , которым предписывалось: «Правительству Российской Федерации отменить с 1 декабря 1995 года вывозные таможенные пошлины на большинство видов продукции нефтепереработки и отдельные виды продукции лесопромышленного комплекса, а с 1 января 1996 года – на все товарные группы , кроме нефти, газа и некоторых других сырьевых товаров, ставки вывозных таможенных пошлин на которые должны быть снижены».

По странному стечению обстоятельств этот президентский указ был подписан буквально сразу же, как были подведены итоги залогового аукциона контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» (17 ноября 1995 года). Единственное, можно с большой долей уверенности говорить о том, что этот подзаконный нормативный акт был лоббирован ближайшим окружением Бориса Ельцина. Во-первых, для того, чтобы создать достаточно глубокий источник финансирования будущей предвыборной кампании единого кандидата от «демократических» сил в Президенты России. Во-вторых, чтобы позволить новоявленным ставленникам этих «демократических» сил укрепиться в креслах управляющих переданных им сверхприбыльных промобъединений (концернов), чья экономика была серьёзно подточена гайдаровской реформой «свободных цен» и галопировавшей в последние четыре года инфляции рубля.

Во исполнение президентского указа 1 апреля 1996 года вышло в свет постановление Правительства России № 479 «Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет» , нормативные правила которого устанавливали:

« Отменить с 1 апреля 1996 г. вывозные таможенные пошлины на все товары , за исключением нефти и газового конденсата … с 1 июля 1996 г. производить экспорт нефти, включая газовый конденсат, без взимания вывозной таможенной пошлины».

Опять совпадение – только вышло упомянутое правительственное постановление , как тут же другим правительственным распоряжением от 13 апреля 1996 года полностью меняют состав Совета директоров РАО «Норильский никель» – ведущего экспортёра цветных металлов на мировой рынок – и снимают с должности гендиректора Анатолия Филатова, освобождая его кресло для Александра Хлопонина.

Выходит, что с самого начала своей карьеры в должности гендиректора РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин получил серьёзную фору в виде отмены на правительственном уровне вывозных экспортных пошлин. Это сулило РАО «Норильский никель» очень значительную экономию средств, конечно, если отсутствовала надобность их тратить на финансирование «предвыборной скачки» Бориса Николаевича за президентской должностью по ипподрому большой российской политики (!) .

Судите сами, к примеру, в 1995 году согласно консолидированной отчётности РАО «Норильский никель» произвело 180,1 тысяч тонн никеля, если предположить, что он весь был экспортирован за рубеж, то по экспортной ставке 2000 ЭКЮ/тонна (Ni), таможенные выплаты были равны $ 454 932 600 (360 200 000 ЭКЮ):