Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»
Шрифт:
180 100 тонн (Ni) x 2000 ЭКЮ/тонна = 360 200 000 ЭКЮ, 360 200 000 ЭКЮ x 1,263 $/ЭКЮ (среднегодовой курс 1995 г.) = $ 454 932 600.
По факту же только одно ОАО «Норильский комбинат» в 1995 году уплатило экспортной пошлины на сумму 565 247 000 000 рублей, что по среднегодовому курсу валют (4645,75 рублей/$) было эквивалентно $ 121 670 000 , но это без учёта таможенных выплат ещё одного экспортёра цветных металлов – ОАО «Комбинат «Североникель» (Кольский полуостров).
В 1996 году Борис Ельцин избавил новоиспечённого гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина от бремени уплаты экспортных таможенных пошлин, вот только куда делась получившаяся экономия финансовых средств и почему она не была направлена на погашение хотя бы какой-то части кредиторской задолженности РАО «Норильский никель», – это вопрос (!).
Такое положение вещей сохранялось более двух с половиной лет, и лишь 20 декабря 1998 года в плане мероприятий по стабилизации социально-экономического положения в стране, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации № 1529 , в котором предусматривалось в кратчайшие сроки разработать и принять ряд федеральных законов, предлагалось рассмотреть возможность возврата к экспортным таможенным пошлинам. В частности, на рассмотрение выдвинули вопрос обложения 5%-ным сбором экспортных сделок по реализации за пределами территории России никеля, меди, кобальта и их соединений. Находясь под впечатлением случившегося 17 августа 1998 года дефолта, правительственные чиновники пересмотрели прежнюю тактику и вновь настроились отстаивать интересы вверенного им Российского государства. Впрочем, кто знает, не будь в то время авторитетнейший Евгений Примаков Председателем Правительства Российской Федерации, может быть, никто этого вопроса и не поставил бы вовсе.
Два с половиной года – это большой срок, соответственно и денег казна недополучила немало!
В-седьмых , сравним отличия в подходах двух руководителей к кадровой политике:
а) во второй главе настоящей книги приводился факт того, что буквально перед началом акционирования и приватизации государственного концерна «Норильский никель» на основании приказов гендиректора Норильского комбината Анатолия Филатова в состав промобъединения были включены следующие подразделения:
– (с 1 января 1992 года) Норильское производственное объединение пассажирского автотранспорта (НПОПАТ), НМУ-1 «Сибтехмонтаж», НМУ «Сибтехмонтажавтоматика», НМУ-2 «Сибтехмонтаж», НМУ «Союзшахтоосушение», «Гидроспецфундаментстрой», «Сибцветметавтоматика», Мехколонна ЛЭП-149, «Норильскторгтехника», Управление механизации «Сибтехмонтаж», Госпромхоз «Таймырский» и ателье «Зима», Участок «Тепломонтаж», Спортклуб «Заполярник», ДК Норильского комбината, клуб «Юность» и Детский дом культуры;
– (с 1 февраля 1992 года) Профилакторий «Валёк»;
– (с 15 апреля 1992 года) Профсоюзная библиотека;
– (с 1 июля 1992 года) Трест «Шахтспецстрой», «Таймырэнергострой» (в СУС Норильского комбината);
– (с 1 октября 1992 года) Трест «Норильсктрубопроводстрой»;
– (с 1 января 1993 года) Норильская комплексная геологоразведочная экспедиция.
Многих членов трудовых коллективов этих структур более совершенный пакет социальных гарантий Норильского комбината оградил от тяжелейших потрясений безумной гайдаровской экономической реформы. Кроме того, они получили право наравне с другими работниками дочерних предприятий концерна «Норильский никель» принять участие в первом этапе приватизации РАО «Норильский никель, приобретя в собственность определённую часть привилегированных и обыкновенных акций компании.
Возможно, Анатолий Филатов в чём-то и был не прав … но всё же он думал о людях!
Кстати, именно этот факт в тексте Открытого письма Александра Хлопонина был признан существенным недостатком работы прежних руководителей РАО «Норильский никель»: «производительность труда за 1990 – 1995 годы непрерывно снижалась от 27% до 34% по отдельным видам продукции, а численность работающих выросла на 4,5% » ;
б) в статье журналистки «Коммерсант-DAILY» Марии Рожковой «Норильский никель» по-прежнему в кризисе» кадровая политика нового руководства РАО «Норильский никель» описывалась следующим образом: « Намерено избавиться РАО и от «лишних людей». Специально разработанная программа предусматривает переселение «на материк» пенсионеров, нетрудоспособных и безработных. Стоимость этого проекта – почти 3 трлн. рублей. Однако затраты могут возрасти. В планы руководства РАО входит сокращение около 30 тыс. рабочих. По словам Александра Хлопонина, эти люди будут уволены в результате проводимой реструктуризации производства » .
В течение нескольких лет под бдительным оком Александра Геннадиевича десятки тысяч людей действительно поувольняли или перевели на другие, как правило, нижеоплачиваемые работы, и это действительно уменьшило издержки производства компании, сделав её более привлекательной для инвесторов. Но, что интересно, про специально разработанную программу переселения «на материк» норильских пенсионеров, на финансирование которой (согласно вышеприведённой статье) планировалось выделить порядка 3-х триллионов рублей (по валютному курсу 5 782 рубля/$ это было эквивалентно «сущему пустяку» – $ 518 852 000) – просто забыли (!).
Если каждому норильскому пенсионеру, который собрался переезжать на постоянное место жительства за пределы Таймыра, выделили бы из этой суммы, к примеру, всего-то по $ 25 000 (цена приличной двухкомнатной квартиры в средней полосе России), то проблема переселения решилась бы для 20 754 человек преклонного возраста:$ 518 852 000 : 25 000 $/человек = 20 754 человек.
Но, к сожалению, все эти обещалки так и остались лишь элементом планово проводившейся пиаркампании, направленной на сиюминутный подъём авторитета нового руководства РАО «Норильский никель» среди работников и пенсионеров, приватно приватизированного банкирами горнометаллургического и сопутствующего ему бизнеса.
Это довольно избитая, хорошо известная технология набирания очков хоть в большой политике, хоть в крупном бизнесе, где есть возможность обещать всё что угодно неопределённо широкому или определённо очень широкому кругу лиц, заранее зная, что всё или почти всё из сказанного никогда не будет выполнено . Ясно, что такой номер не прошёл бы, если тот же самый разрекламированный благими намерениями горе-политик или топ-менеджер пообещал что-нибудь совершенно определённому человеку, перед которым он особенно дорожит своим авторитетом, допустим, близкому другу, но не сдержал слово, тот, несомненно, напомнил бы ему об этом и потребовал исполнения обещанного.
Как-то пришло в голову, а, наверное, зря в современном гражданском обществе не применяются забытые законы древних городов, высшее управление в которых вершилось на общенародных сходах (Спарта, Древняя Греция, Великий Новгород). В те времена уверенному в себе оратору иногда приходилось подчёркивать свою правоту и честность тем, что, он, к примеру, одевал себе на шею верёвочную петлю, показывая тем самым, что головой готов ответить за правдивость, продуманность и правильность своих речей.
Невозможно даже представить кого-либо из современных политиков или крупных бизнесменов, периодически что-нибудь обещающих широким массам россиян, вышедших выступать перед народом с петлёй из пеньковой верёвки на шее вместо стильного и дорогущего галстука . Смешно, но именно поэтому зачастую люди, играющие в большую политику или большой бизнес, ничего не опасаясь и ничем не гнушаясь, из самых лучших и добропорядочных, как им кажется, побуждений (например, спасение российской демократии), откровенно и прилюдно лгут.
Тот же Александр Хлопонин, когда избирался на пост губернатора Красноярского края, чего только не обещал, «выплясывая» вокруг генеральной идеи, что, мол, северянам крайне необходим свой человек на посту главы исполнительной власти края. Не счесть красивых слов, сколько тогда было сказано о том, что норильчане должны жить лучше, и их губернатор, прямо как слуга народа, будет оказывать им в этом всяческое содействие!
Вспомнился весёленький эпизод из избирательной кампании кандидата в губернаторы Красноярского края Хлопонина, когда он, как-то, начиная агитационное выступление во Дворце Культуры комбината перед довольно разношёрстным норильским электоратом, жеманно и явно неискренне обратился к присутствовавшим людям: «Земляки!».
Некоторые норильчане, озадачившись, слегка позубоскалили на тему, что если норильчанин приедет в Москву баллотироваться в мэры столицы, поработав в ней наездами пару – тройку лет, и обратится к московскому электорату точно также («Земляки!»), то его пошлют куда подальше, – сразу или чуточку погодя?..
Всё бы ничего. Не знаю, кто как, а автор этих строк, напрягая память, стал вспоминать, что общего между островом Цейлон, где родился будущий губернатор Красноярского края, и полуостровом Таймыр. Скажем начистоту: если потепление климата на планете пойдёт такими темпами, может быть удастся когда-нибудь приступить к производству на широких просторах таймырской тундры цейлонского чая. Хотя, конечно, это просто шутливое отступление.
А вот не шуткой обернулось для норильчан то, что «свой» губернатор посчитал целесообразным из краевого центра распоряжаться частью тех финансовых средств, которые до этого, концентрируясь в норильском бюджете, оставались в целевом распоряжении муниципалитета Большого Норильска, таким образом фактически сведя к минимуму самостоятельность муниципальных властей.
Интересно, кому он сделал лучше: тем более чем 30 тысячам работникам, по его же словам, которые должны были быть и были «уволены в результате проводимой реструктуризации производства» ; тем геологам, строителям, работникам торговли и так далее, которых Анатолий Филатов сделал членами трудового коллектива Норильского комбината, в итоге наделив акциями РАО «Норильский никель», а Александр Хлопонин, борясь с издержками производства, отправил некоторых из них в очередь на биржу труда, других – вахтёрами в подъезды жилых домов и кондукторами пассажирских автобусов.
Что выиграли люди, не обременённые властью и большими деньгами, от прошлых и нынешних обещаний Александра Хлопонина , в частности те, кого коснулась реструктуризация ОАО «Норильский комбинат», кого до сих пор теребят душевные волнения о несбывшихся надеждах на скорое приобретение достойного жилья «на материке»? Пусть каждый делает выводы для себя сам!
Возвращаясь к цели проведённых сравнений, с уверенностью констатируем, что каких-либо явных объективных причин, из-за которых за один календарный год управления РАО «Норильский никель» Александром Хлопониным и прошедшее до этого полугодие переходного периода кредиторская задолженность РАО «Норильский никель» выросла в два раза, не было и быть не могло (!).
Наоборот, буквально накануне президентских выборов 1996 года мировые цены на цветные металлы значительно подросли, кремлёвские власти отменили вывозные экспортные таможенные пошлины, что должно было способствовать укреплению финансово-экономического положения РАО «Норильский никель».
Но этого не произошло!
Возникает далеко не праздный вопрос – почему?
Ответ, которого придерживается автор данной книги, ясен, и он уже неоднократно, сопровождаемый соответствующими аргументами, приводился на этих страницах. Дело было не в объективных, а в субъективных причинах , и субъектом – носителем этих причин быстрого роста кредиторской задолженности был, прежде всего, Борис Ельцин.
Повторимся, львиная доля консолидированной чистой прибыли РАО «Норильский никель», полученной в 1995, да и в 1996 году, была направлена на переизбрание Бориса Ельцина Президентом России, и, не исключено, что и на создание благосостояния всему сообществу, условно называемому «семьёй» (в широком смысле этого слова). Случись по-другому, нынешние российские олигархи никогда не стали бы таковыми, поскольку «как собственных ушей» не увидели бы в своей частной собственности лучшие сырьевые промышленные гиганты России (!).Однако чистая прибыль – чистой прибылью, но откуда такая «кредиторка»?
Увеличение консолидированной кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» в течение 1996 и перового полугодия 1997 годов на $ 1 450 700 000 , что в итоге удвоило совокупную кредиторскую задолженность, ранее «наработанную» в течение несравнимо более трудных четырёх лет (1992 – 1995 годы), могло последовать за двумя вариантами развития событий:
1) на финансирование агиткампании кандидата в Президенты России Бориса Ельцина, а также на становление финансового благосостояния окружавшей его «семьи», было направлено столько средств, что их не удалось перекрыть по факту полученной консолидированной чистой прибылью РАО «Норильский никель». В этом случае у дочерних компаний РАО «Норильский никель» вполне могли появиться не профинансированные статьи даже текущих затрат (расходов), что и привело к росту кредиторской задолженности;
2) новое руководство РАО «Норильский никель» намеренно шло на некоторое увеличение консолидированной кредиторской задолженности посредством формирования по ряду обязательственных отношений того, что условно называют «технической кредиторкой» – не реальной, а фактически виртуальной задолженности, гашение которой легко осуществлялось путём документальных манипуляций со встречной дебиторской задолженностью. Возникновение на конкретную дату «технической кредиторки» очень вероятно сослужило роль финансового инструмента, использовавшегося для достижения двух весьма понятных целей:
а) приобретение 38% контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» по возможно низкой цене. Для этого и необходимо было постараться сделать так, чтобы к дате проведения аукциона (5 августа 1997 года) по продаже контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», как за холдингом, так и за его дочерними компаниями числилась как можно большая кредиторская задолженность, показывавшая глубину финансово-экономического кризиса, в котором они находились. Ясно, что это логично должно было способствовать удешевлению объекта торгов, весомо усиливая доводы в пользу продажи контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» по возможно низкой цене;
б) усиление аргументационной базы, которую планировалось использовать в диалоге с государственными и муниципальными чиновниками, от которых зависело решение вопроса реструктуризации задолженности РАО «Норильский никель» перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов федерации, бюджетами муниципальных образований.
При отдельном учёте финансовых результатов промышленного производства цветных и благородных металлов и финансовых результатов от их сбыта можно было без особого труда, оставляя производителя (ОАО «Норильский комбинат») лишь с минимум необходимого, проводить политику концентрации большей части прибыли на счетах торгово-посреднической организации. Равно как преспокойно одновременно сочетать наращивание и кредиторской, и дебиторской задолженности на бухгалтерском балансе компании-производителя , даже при наличии на то достаточных оснований, не производя взаимозачёт встречных требований, к примеру, с торгово-посреднической организацией, ввиду необходимости сохранения до поры именно кредиторской задолженности .
Тогда действительно мог получиться результат, что при сравнительно высоких мировых ценах на цветные и благородные металлы (сопоставляя их с ценами 1992 – 1994 годов), с возросшим производством товарной продукции, Александр Хлопонин, «успешно» совмещая последовательное наращивание кредиторской задолженности с мероприятиями по уменьшению издержек производства, добился снижения рентабельности промышленного производства управляемой им компании: «Гендиректор «Норильского никеля» Александр Хлопонин в интервью «Коммерсанту-Daily» признался: … По сравнению с 1995 годом производство никеля, меди и металлов платиновой группы возросло на 11%. Между тем рентабельность производства снизилась почти на половину. Соответственно сократилась и балансовая прибыль» . Этот поистине «удивительный» феномен, описанный Марией Рожковой в статье «Норильский никель» по-прежнему в кризисе» , уже приводился в данной главе книги.
В конечном итоге президент АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и управляемое им руководство РАО «Норильский никель» добились достижения и той, и другой цели:
во-первых, на состоявшихся 5 августа 1997 года торгах, организованных представителями самого АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», Владимир Потанин без особого труда завершил процедуру формального выкупа в частную собственность контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» по просто-таки смехотворной цене ($ 250 миллионов) и дополнительному обязательству – освоить $ 300 миллионов на развитие Пеляткинского газоконденсатного месторождения;
во-вторых , государственная власть вскоре пошла на реструктуризацию консолидированной кредиторской задолженности РАО «Норильский никель».
Ни о каких инвестициях АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в промышленное производство или соцкультбыт дочерних компаний РАО «Норильский никель» и речи никогда не шло, банк, как ему и положено, не являясь инвестиционным, тупо занимался кредитованием производителей цветных и благородных металлов, да и то лишь под залог их готовой к реализации товарной продукции. Среди некоторых не совсем осведомлённых людей продолжительное время бытовало ошибочное мнение (почти легенда), активно поддерживаемое банкирами и их менеджерами по рекламным кампаниям (пиар), что АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» вложил в стабилизацию финансово-экономического положения РАО «Норильский никель» уйму собственных средств.
С уверенностью заявляем – это не так!
Приведём отрывок из статьи журналистки Марии Рожковой «Продаётся «Норильский никель» , опубликованной в газете «Коммерсант-DAILY» за 7 июля 1997 года :
«1 июля истёк срок закрепления в госсобственности акций РАО «Норильский никель». Вчера стало известно, что залогодержатель этих акций – ОНЭКСИМ-Банк – выставил госпакет на коммерческий конкурс. Группа ОНЭКСИМ-Банк – МФК уже сообщила о своём намерении участвовать в торгах. … Определённо можно сказать только одно – бороться за «Норильский никель» ОНЭКСИМ-Банк будет жестоко. Банк вложил в РАО слишком много собственных средств, чтобы так просто от него отказаться. На 1 апреля 1997 года сумма выданных объединению кредитов превысила 370 млрд. рублей. К тому же ОНЭКСИМ-Банк потратил полтора года на выработку и реализацию программ финансового оздоровления и реструктуризации РАО. Вряд ли он захочет, чтобы его начинание продолжал кто-то другой» . («Коммерсант-DAILY», 7 июля 1997 года)