Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Во-вторых, через два месяца после указанной даты, 8 октября 1997 года , подписывается «Соглашение между администрацией Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, РАО «Норильский никель» и АО «Норильский комбинат» о реструктуризации просроченной задолженности ОАО «Норильский комбинат» по платежам в бюджет Таймырского автономного округа, включая бюджет Дудинки, по состоянию на 1 августа 1997 года.
Сдавленное в тиски сверх всяких допустимых мер оптимизированного финансового бюджета, спускавшегося сверху руководством РАО «Норильский никель», ОАО «Норильский комбинат» так же, как и в отношениях с Пенсионным фондом Российской Федерации, со своей стороны не было в состоянии обеспечить безупречное исполнение условий заключенного соглашения. В самых общих чертах негативная оценка этому была дана 21 января 1998 года депутатами Законодательного собрания Таймыра, принявших постановление № 13-394П «О предоставлении амнистии АО «Норильский комбинат» по уплате пени и штрафов за нарушение налогового законодательства в части, зачисляемой в окружной бюджет» .
В-третьих, к сведению читателя заметим, что потанинское руководство РАО «Норильский никель», проявляя предусмотрительность, непосредственно перед федеральным бюджетом долгов не имело. Причём на суть этой стратегии во взаимоотношениях прихватизаторов с Кремлём, основанной на принципе – «вытворяй что хочешь, но основные платежи в федеральный бюджет вноси исправно» , обращалось внимание ещё в третьей главе данной книги. В подтверждение этого вновь обратимся к упоминавшемуся письму № 04-01-10 от 1 июня 1998 года замминистра финансов России Михаила Моторина:
«Что касается проведения реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом, то, так как задолженности перед федеральным бюджетом акционерное общество не имеет , то решить проблему улучшения его состояния в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом» не представляется возможным» .
В-четвёртых, по прошествии трёх месяцев и одной недели после указанной даты, 11 ноября 1997 года , между администрацией Красноярского края, РАО «Норильский никель» и ОАО «Норильский комбинат» было заключено генеральное соглашение о погашении задолженности ОАО «Норильский комбинат» в бюджет Красноярского края . Во исполнение достигнутых тогда договорённостей РАО «Норильский никель» передало в ведение администрации Красноярского края все права управления ОАО «Красноярский завод цветных металлов» (ОАО «Красцветмет») через продажу в государственную собственность контрольного пакета обыкновенных акций этой компании.
Рассмотрим суть этой национализации подробнее:
1) в соответствии с пунктом 1 постановления Совета Министров СССР (правительства) № 947 от 4 ноября 1989 года «Об образовании Государственного концерна по производству цветных металлов «Норильский никель» предприятие «Красноярский завод цветных металлов» вошло составной часть в образованный концерн «Норильский никель» государственной федеральной формы собственности;
2) по положениям Указа Президента России № 1017 от 30 июня 1993 года «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» федеральное государственное предприятие «Красноярский завод цветных металлов» акционировалось и приватизировалось в составе преобразованного концерна «Норильский никель»;
3) размер уставного капитала РАО «Норильский никель» составил 31 499 979 000 рублей, а суммарная остаточная стоимость всех основных фондов акционировавшегося концерна «Норильский никель», рассчитанная по состоянию на 1 июля 1992 года, была равна 10 598 833 000 рублей ;
4) «Акт оценки общей стоимости основных средств на 1 июля 1992 года» , являвшийся приложением 1,3 к плану приватизации концерна «Норильский никель», содержал сведения, согласно которым все основные фонды предприятия «Красноярский завод цветных металлов» имели остаточную стоимость 87 110 000 рублей (при 35,18% износе);
5) отсюда остаточная стоимость основных фондов предприятия «Красноярский завод цветных металлов» в общей остаточной стоимости всех основных фондов акционировавшегося концерна «Норильский никель», согласно его плану приватизации, составляла долю 0,82% :
87 110 000 рублей : 10 598 833 000 рублей x 100% = 0,82%.
6) цена приобретения контроля над всем акционировавшимся концерном «Норильский никель», то есть цена контрольного пакета его обыкновенных акций, как раз проданного 5 августа 1997 года, составляла $ 250 миллионов; 7) отсюда, выдержав пропорцию, не трудно рассчитать предполагаемую выкупную цену контроля над акционировавшимся предприятием «Красноярский завод цветных металлов», исходя из доли стоимости основных фондов ОАО «Красцветмет» в общей стоимости основных фондов РАО «Норильский никель» и известной цены контрольного пакета акций акционировавшегося концерна «Норильский никель»:
$ 250 000 000 : 100% x 0,82% = $ 2 050 000.
Следовательно, цена приобретения потанинской фирмой «Свифт» ОАО «Красцветмет», согласованная органами центральной власти Российской Федерации, едва превышала $ 2 миллиона , что по установившемуся на 30 декабря 1997 года курсу валют (5960 рублей/$) было эквивалентно 12 218 000 000 неденоминированных рублей. По установившемуся же на 31 марта 1998 года валютному курсу (6,1 рублей/$) соответствовало 12 505 000 деноминированных рублей:
2 050 000 $ x 5960 рублей/$ = 12 218 000 000 неденоминированных рублей, 2 050 000 $ x 6,1 рублей/$ = 12 505 000 деноминированных рублей.
8) приведём выдержку из отчёта о результатах деятельности РАО «Норильский никель» в 1995 году президента этой компании Всеволода Генералова, подготовленного для заслушивания на ежегодном отчётно-выборном Общем собрании акционеров:
«Красноярский завод цветных металлов» , основанный в 1941 году, сегодня является крупным предприятием с развитыми производственными и аналитическими службами. Завод перерабатывает платиносодержащие концентраты, поставляемые АО «Норильский комбинат» и АО «Североникель», вторичное сырьё, а также осуществляет аффинаж золота. …
В 1995 году основные показатели хозяйственной деятельности были следующими:
1. Объём реализации продукции в действующих ценах – 723,4 миллиарда рублей .
2. Прибыль по балансу – 269,5 миллиарда рублей.
3. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия – 244 миллиарда рублей .
4. Затраты на 1 рубль товарной продукции в ценах 1994 г. – 85,5 копеек.
5. Среднегодовая стоимость основных производственных фондов – 268,7 миллиардов рублей.
6. Рентабельность – 16,9% .
Финансовое положение АО «Красцветмет» является наиболее устойчивым из всех предприятий РАО. Снижены, по сравнению с прошлым годом, кредиторская и дебиторская задолженности соответственно на 7 и 5 процентов. Расчёты с бюджетом стабильные, нет перебоев в выплате заработной платы трудящимся …
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1995 году были ниже согласованных» .
Из отчёта видно, что ОАО «Красцветмет» только за один 1995 год заработало чистой прибыли, оставшейся в распоряжении компании, 244 миллиарда неденоминированных рублей, что по среднегодовому курсу валют 1995 года (4645,75 рублей/$) было эквивалентно $ 52 521 000 :244 000 000 000 рублей : 4645,75 рублей/$ = $ 52 521 000.
9) 27 июня 1997 года состоялось очередное совместное совещание на тему погашения налоговой задолженности ОАО «Норильский комбинат» перед бюджетом Красноярского края, чей протокол № 4 был подписан первым заместителем губернатора Красноярского края Владимиром Кузьминым, первым заместителе гендиректора РАО «Норильский никель» Дмитрием Зелениным и гендиректором ОАО «Норильский комбинат» Джонсоном Хагажеевым. В приложении № 1 к нему значилось, что за 5 месяцев с начала 1997 года начисление налоговых платежей с ОАО «Норильский комбинат» в бюджет Красноярского края составило 281 миллиард неденоминированных рублей и, причём, без учёта подоходного налога.
Это наилучшим образом даёт читателю представление о размерах текущих платежей ОАО «Норильский комбинат» в краевой бюджет и задолженностях перед ним;
10) разумеется, сделка по возвращению администрации Красноярского края полного пакета прав на управление одним из лучших краевых предприятий – ОАО «Красцветмет» – не была подвергнута сколько-нибудь широкому освещению, а тем более общественному обсуждению, так как дело касалось не столько интересов края, сколько реализации стратегических замыслов становившегося на ноги олигархического капитала (!).
Однако не вызывает сомнений, что по цене 12 218 000 000 неденоминированных рублей, эквивалентных в конце 1997 года $ 2 050 000, за которые АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» фактически и приобрёл 5 августа 1997 года все производственные и непроизводственные основные фонды ОАО «Красцветмет», этот завод в краевую собственность продан не был. Сумма сделки купли-продажи, в которую стороны оценили передававшийся в государственную собственность Красноярского края пакет обыкновенных акций ОАО «Красцветмет», наверняка кратно превышала цену приобретения этих же ценных бумаг, что можно сравнительно легко проверить, подняв архивы государственных служб, регистрировавших данный вид гражданско-правовых сделок.
Таким образом, получаем:
а) с попустительства государственной федеральной власти , позволившей Владимиру Потанину самопроизвольно, не забывая свой интерес, определять условия проведения конкурса-аукциона по продаже заложенного в АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» и выбирать его победителя, подставная фирма «Свифт», выступавшая в интересах Владимира Потанина, приобрела ОАО «Красцветмет» по мизерной цене. Сверхприбыльный, суперсовременный аффинажный завод, удачно переживший последствия финансово-экономического кризиса, работа которого в 1995 году, по данным отчёта президента РАО «Норильский никель» Всеволода Генералова позволила заработать чистой прибыли 244 миллиарда неденоминированных рублей, соответствовавших $ 52 500 000, было продано с подачи федералов за $ 2 050 000;
б) по-видимому, из самых лучших побуждений государственных властей субъекта Российской Федерации – Красноярского края , направленных на то, чтобы вернуть эту воистину жемчужину сибирской промышленности – ОАО «Красцветмет» в государственный сектор экономики через заключение с РАО «Норильский никель» сделки купли-продажи всего пакета акций ОАО «Красцветмет», компания сия была национализирована . Причём цена национализации по информации, полученной из источников заслуживавших доверие, во много раз превышала расчётную цену, за которую АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» 5 августа 1997 года приобрёл права на этот аффинажный промышленный комплекс;
в) время, прошедшее между совершением двух сделок, не превысило и полугодия. Следовательно, по всем мыслимым законам детективного жанра, проведённую в интересах хозяев АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» за сущие гроши полную приватизацию ОАО «Красцветмет» в составе РАО «Норильский никель», завершившуюся в итоге выгоднейшей для них национализацией этого аффинажного завода, можно охарактеризовать как афёру (!).
Да, это именно афёра, не в полной мере подпадающая под вертящееся на языке понятие «мошенничество», поскольку в Российской Федерации за очевидную глупость (иное просто трудно будет доказать в суде, ведь не пойман – не вор!) федеральных госчиновников, помноженную на безумную инициативу госчиновников субъекта федерации, носители глупостей под уголовное преследование не подпадают . Вот и «глупят» от души, как бы даже не понимая, что носитель «суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации» – её многонациональный народ (статья 3 Конституции России) от этих их форменных «глупостей» становится беднее.
Так и в данной, надо признать, незамысловатой афёре – Российская Федерация, а, значит, извините за пафос, и её многонациональный народ стали беднее на разницу цены продажи (при приватизации из федеральной собственности) ОАО «Красцветмет» в составе РАО «Норильский никель» и цены приобретения (при национализации в государственную собственность субъекта федерации) (!).
От Государства (в Москве) ушло, к Государству же (в Красноярске) и пришло (ОАО «Красцветмет»), прямо как бумеранг какой-то, вот только в целом Российская Федерация от полёта этого бумеранга в налоговых сборах потеряла.
Поразительно, факт есть, а обвинять некого. Тот же Анатолий Чубайс, по его словам, действовал в интересах России, равно как и губернатор Красноярского края Валерий Зубов также действовал в интересах России. Один только потанинский протеже гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин действовал в частном интересе Владимира Потанина, который собственно и получил экономическую выгоду от сделок. Однако Александр Хлопонин, такими методами выведший РАО «Норильский никель» из состояния временных финансовых трудностей, в настоящее время является губернатором Красноярского края и, судя по тому, что в ранге госчиновника он занимает не последнее место в партсписке «Единая Россия», наверняка, официально он уже тоже за Россию.
Куда ни глянь – все за Россию, а российский народ беднеет. Парадокс!
С телеэкранов народ убеждают: «Заплати налоги и спи спокойно». А их плати – не плати, всё без толку, если госчиновники на верхах сберегать государственное, оно же народное добро не научились, а может – и не учились никогда!
Ну, а на таких государственных деятелей завсегда хитроумец найдётся, приватизирует что-нибудь у них подешевле, а после им же подобным это же самое подороже и продаст, мол, нате, национализируйте, да только денежек мне побольше отсчитайте, или налоговую недоимку с компании моей частной в зачёт этого спишите. Всё потому, что «глупья» чиновничьего вокруг было полным-полно, которое и сейчас до конца не повывелось!Целенаправленное наращивание во времена гендиректорства в РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина консолидированной кредиторской задолженности, чтобы как можно более аргументировано обосновать дешевизну приобретения в частную собственность контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», проходило не так гладко, как, возможно, этого хотелось бы потанинцам.
Напомним уважаемому читателю, что на начало 1996 года, близкого к дате снятия гендиректора РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова с занимаемой должности (13 апреля 1996 года) консолидированная кредиторская задолженность РАО «Норильский никель», сформировавшаяся в компании за годы его управления ею, составляла 6 триллионов 831 миллиард рублей . Исходя из валютного курса, установившегося на 29 декабря 1995 года (4640 рублей/$), это было эквивалентно $ 1 472 200 000 .