Чтение онлайн

В структуре юридического лица должно быть подразделение и специально подготовленные сотрудники, которые будут заниматься защитой данной информации. Количество этих работников и их квалификация должны быть на соответствующем уровне, чтобы обеспечивать защиту государственной тайны.

Организация должна иметь в наличии сертифицированные средства защиты информации.

Осуществление проектной и изыскательской деятельности в определенных условиях на основании лицензии предполагает выделение в качестве лиц, опосредованно причастных к проектной и изыскательской деятельности, которые представлены федеральными органами исполнительной власти.

Рассмотрение лиц в сфере проектирования и изысканий с позиции частного права и публичного права позволило разграничить непосредственных участников проектной и изыскательской деятельности (заказчик, проектировщик, изыскатель) и лиц, опосредованно участвующих в проектной и изыскательской деятельности (СРО, национальные объединения СРО, лицензирующие органы, экспертные учреждения, эксперты). Понятие «субъекты деятельности» – более широкое понятие, включающее в себя понятие «субъекты договора» (стороны договора).

Сторонами договора на выполнение проектных и изыскательских работ выступают заказчик и подрядчик.

Подрядчик имеет право заключить договор на выполнение порученной ему заказчиком части работ с третьими лицами – субподрядчиками. В последнем случае подрядчик в отношениях с субподрядчиком выступает в качестве генерального подрядчика на основании отдельного договора на выполнение проектных и изыскательских работ.

С отношениями сторон по договору на выполнение проектных и изыскательских работ могут быть связаны по инициативе сторон или ввиду своего статуса СРО, национальные объединения саморегулируемых организаций, лицензирующие органы, экспертные учреждения и эксперты.

Расширенный субъектный состав лиц, имеющих отношение к проектной и изыскательской деятельности, который, помимо проектировщиков и изыскателей, включает в себя иных участников, ориентирован на получение качественного результата проектных и изыскательских работ. Обеспечение качества результата проектных и изыскательских работ имеет двухуровневую систему. Участие саморегулируемых организаций в проектной и изыскательской деятельности предваряет выполнение работ с надлежащим качеством на стадии заключения договора на выполнение проектных и изыскательских работ. Экспертные учреждения в лице экспертов удостоверяют качество результата выполненных работ.

Лиц имеющих прямое или косвенное отношение к проектной и изыскательской деятельности в сфере капитального строительства можно классифицировать следующим образом:

1) лица, деятельность которых направлена на получение качественного результата проектных и изыскательских работ: заказчик работ (застройщик, технический заказчик); проектировщик (подрядчик, генподрядчик, субподрядчик, застройщик); изыскатель (подрядчик, генподрядчик, субподрядчик, застройщик);

2) лица, деятельность которых опосредует получение качественного результата проектных и изыскательских работ: саморегулируемые организации; национальные объединения саморегулируемых организаций; лицензирующие органы; экспертные учреждения; эксперты.

Ключевыми субъектами проектной и изыскательской деятельности являются проектировщик и изыскатель. Проектировщиком и изыскателем в предусмотренных законом случаях могут быть только индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые являются членами СРО и имеют лицензию на осуществление определенной деятельности.

При выполнении проектных и изыскательских работ в связи с осуществлением определенных видов деятельности или выполнении работ на определенных объектах закон предусматривает получение исполнителем лицензии.

Необходимо разграничивать выполнение проектных и изыскательских работ в общем порядке и выполнение проектных и изыскательских работ в специальных условиях. В данном контексте под специальными условиями следует понимать выполнение проектных и изыскательских работ при соприкосновении со сферой деятельности, подлежащей лицензированию.

Содержанием договора, – писал О.С. Иоффе, – называют совокупность его условий, сформулированных сторонами, или вытекающих из закона, на котором заключение договора основано [115] .

Согласно другой точке зрения, помимо условий, под содержанием договора понимаются права и обязанности его участников [116] . Однако О.А. Красавчиков подчеркивал, что договор сам по себе не содержит никаких прав и обязанностей. Система прав и обязанностей составляет содержание конкретного гражданского правоотношения [117] .

Позднее М.И. Брагинский и В.В. Витрянский четко разграничили содержание договора-правоотношения в виде прав и обязанностей и содержание договора-сделки как совокупности договорных условий [118] .

Содержание договора рассматривается отдельными авторами как содержание формы договора, которую составляют комплекс договорных пунктов [119] .

Несмотря на многообразие точек зрения, условия составляют содержательную часть любого договора.

В учебной литературе по гражданскому праву условия договора принято делить на три группы: существенные, обычные и случайные [120] .

Существенными называются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора.

Обычными признаются условия, предусмотренные в законодательстве и автоматически входящие в содержание договора в момент его заключения.

Случайные – это условия, дополняющие или изменяющие обычные условия.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В Концепции развития гражданского законодательства в Российской Федерации от 7 октября 2009 г. (далее – Концепция) было предложено решить вопрос о возможности исков о признании договоров незаключенными ввиду несогласованности сторонами существенных условий договора [121] . В рамках данной Концепции была разработана ст. 446-1 Проекта федерального закона № 47538–6 [122] (далее – Проект), отдельные положения которой нашли своих сторонников [123] . Основные положения ст. 446-1 Проекта сводились к следующему. Суд в отсутствие требования стороны договора о признании его незаключенным не может ставить под сомнение заключенность договора. Если соглашение не было достигнуто по существенным условиям (за исключением условий, определяющих предмет договора) другая сторона может обратиться с требованием о признании договора заключенным. Сторона, принявшая исполнение (равно иным образом подтвердившая действие договора), не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если иное не предусмотрено законом.