Чтение онлайн

• взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации [34] .

Прокуроры субъектов Российской Федерации руководят деятельностью прокуратур городов и районов в соответствии с административно-территориальным устройством соответствующего субъекта. Они уполномочены издавать приказы, указания, распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми нижестоящими прокурорами.

В субъектах Российской Федерации действуют прокуратуры городов и районов.

В крупных городах с районным делением, наряду с прокуратурой города, создаются и действуют прокуратуры районов. На территориях нескольких административных образований с небольшой численностью населения могут создаваться межрайонные прокуратуры. Например, в Смоленской области образована Ярцевская межрайонная прокуратура, осуществляющая свою деятельность на территории города Ярцево и Ярцевского района [35] .

Прокуратуры городов и районов назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ, возглавляют соответствующие прокуроры (ст. 16 ФЗ «О прокуратуре РФ»). В указанных прокуратурах устанавливаются должности: прокурора района; первого заместителя и заместителей прокурора; начальников отделов; старших помощников прокуроров; помощников прокуроров.

По решению Генерального прокурора РФ в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных прокуратур и самостоятельны в решении полномочных вопросов.

Прокуроры городов с районным делением осуществляют надзор за исполнением законов городским органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина городскими органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами; за исполнением законов городскими органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность; за исполнением законов администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении городских органов внутренних дел.

Кроме того, прокуроры городов с районным делением: осуществляют уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными процессуальным законодательством; принимают участие в рассмотрении уголовных дел, направленных в суд городской прокуратурой; участвуют в рассмотрении судами дел по направленным городской прокуратурой заявлениям и искам; вносят представления на незаконные судебные постановления по делам, в рассмотрении которых принимали участие; разрешают жалобы, заявления и иные обращения, содержащие сведения о нарушениях закона городскими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также жалобы на решения и действия законных прокуроров; координируют деятельность городских правоохранительных органов, а также взаимодействуют с военными и иными специализированными прокуратурами, дислоцирующимися на территории города; поддерживают деловые контакты со СМИ (Приказ Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84).

В Российской Федерации действуют специализированные прокуратуры, которые входят в единую федеральную систему органов прокуратуры. В основе создания специализированных прокуратур лежит конкретный специфический вид деятельности или отраслевая принадлежность (военная прокуратура, транспортные и природоохранные прокуратуры, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также следственных изоляторах, прокуратуры в закрытых административно-территориальных образованиях).

Составной частью прокуратуры Российской Федерации является система органов военной прокуратуры, которую возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ – Главный военный прокурор.

Органы военной прокуратуры осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором РФ на органы военной прокуратуры (ст. 46 Закона о прокуратуре).

Надзорная компетенция органов военной прокуратуры распространяется на органы военного управления, соединения и воинские части, учреждения, военные комиссариаты, военно-учебные заведения, предприятия, организации и учреждения Министерства обороны РФ, органы и подразделения Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, а также на воинские формирования других министерств и федеральных служб.

Главный военный прокурор осуществляет надзор за исполнением законов формированиями Национальной гвардии, созданной в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии».

Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором РФ, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, командования других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ, командованием других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной численности органов военной прокуратуры Российской Федерации (ч. 2 ст. 46 ФЗ о прокуратуре РФ).

Систему органов военной прокуратуры составляют: Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов. В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские участки (ст. 46 ФЗ «О прокуратуре РФ»). См. схему 4.

В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором РФ по представлению Главного военного прокурора.

Систему органов военной прокуратуры возглавляет Главный военный прокурор – заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. Он обеспечивает выполнение военными прокурорами возложенных на них задач по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях.