Чтение онлайн

Попробую дать общее представление о содержании главного документа конференции — «Повестки дня на XXI век». Она представляет собой программу необходимых действий всех правительств, всех народов, всех людей, под эгидой ООН.

Ее цель — предотвратить надвигающуюся экологическую катастрофу и обеспечить человечеству переход к Устойчивому развитию.

В программе 4 раздела. Каждая глава раздела содержит: информацию и оценку ситуации, задачи, которые должны быть решены, причем к определенному сроку, что должны делать правительства, общественные организации и различные группы населения, что и как должно быть сделано для информирования и просвещения населения поданной проблеме.

Первый раздел посвящен социальным и экономическим проблемам.

В нем рассматриваются:

— Международное сотрудничество в связи с различным уровнем экономики развитых и развивающихся стран и продолжающейся тенденцией обогащения первых за счет вторых;

— Борьба с бедностью как общая задача всех стран, связанная с необходимостью изменения структуры мирового использования ресурсов и потребления благ;

— Все ускоряющийся рост численности населения, который осложняет решение всех остальных проблем перехода к Устойчивому развитию;

— Защита и улучшение здоровья людей, тесно связанного с состоянием и изменением окружающей среды;

— Ряд вопросов, связанных с урбанизацией общества, сосредоточением все большей части населения в городах;

Во втором разделе рассмотрены проблемы, связанные с сохранением и рациональным использованием ресурсов планеты, обеспечивающих существование современной цивилизации:

— Защита атмосферы, в связи с техногенными выбросами, грозящими разрушением озонового слоя, парниковым эффектом, изменением климата;

— Рациональное использование земельных ресурсов, в связи с возрастающей потребностью земледелия и деградацией почвенного слоя;

— Борьба с уничтожением лесов, которые являются источником промышленной древесины, топлива и множества других продуктов и которые способствуют сохранению почвы, чистого воздуха и воды, всего растительного и животного мира;

— Борьба с опустыниванием и засухой, которые сильно осложняют решение проблем бедности и голода; 70 % всех засушливых земель уже пострадали от деградации почвы, это 1/4 часть суши и в 3 раза больше площади Европы;

— Судьба горных экосистем, которые влияют на жизнь половины населения земного шара;

— Развитие сельского хозяйства и сельских районов, эффективность использования которых необходимо увеличить в соответствии с перспективой роста населения от 5,5 млрд. в 1993 году до 8,5 млрд. в 2025 году;

— Сохранение биологического разнообразия, так как биологические ресурсы не только кормят и одевают нас, обеспечивают жильем и лекарствами, но и сохраняют генетический фонд жизни, необходимый для дальнейшего существования и процветания человека;

— Защита и рациональное использование океанов, как главного резервуара воды на земле, который по биологической продуктивности не уступает суше и который непрерывно загрязняется и испытывает экологический стресс;

— Охрана и рациональное использование ресурсов пресной воды, необходимой для жизни, промышленности, строительства, получения электроэнергии и т. д. Баланс потребления и восстановления источников пресной воды нарушен, ее дефицит ощущается во все большей степени;

— Удаление отходов и сточных вод, чрезвычайно сложная проблема, решение которой необходимо, но в условиях роста численности населения, развития промышленности и энергетики, оказалось возможным найти лишь палиативные и временные варианты решения;

— Повышение безопасности использования токсичных химических веществ, особенно важно потому, что большинство из 100 000 коммерческих химических веществ не охарактеризовано по их воздействию на здоровье человека и окружающую среду;

— Экологически безопасное использование биотехнологии, которая подразумевает возможность получения продукции не только с помощью жизнедеятельности микроорганизмов, но и путем изменения генетического материала растений, животных, микробов, что может привести к появлению новых опасных форм живого.

Третий раздел посвящен мерам по вовлечению в мероприятия по достижению Устойчивого развития всех групп населения. Четвертый — средствам осуществления программ «Повестки дня на XXI век». Я сгруппирую соответствующие параграфы и изложу их содержание совсем кратко:

— Разработаны рекомендации национальным правительствам по привлечению женщин, детей и молодежи, а также коренного населения, которое во многих районах представлено малочисленными общинами. Предусмотрена необходимость сотрудничества с неправительственными организациями, профсоюзами, деловыми, промышленными и научно-техническими кругами. Отдельно рассмотрено участие местных властей и фермеров.

— Рассчитана общая годовая сумма расходов на реализацию программ перехода к Устойчивому развитию развивающихся стран — 561 млрд. долларов США (2/3 собственных средств и 1/3 за счет богатых стран). Развитые страны обязались выделять 0,7 % валового национального продукта в качестве помощи развитию всего мира. Принят общий принцип — богатые помогают бедным. Определена необходимость передачи новейших технологий развивающимся странам без чего невозможно решение экологических задач в этих районах. Предусмотрен и коммерческий механизм передачи — через межправительственные соглашения о передаче купленных лицензий, патентов и т. п.

— Рассмотрены все возможные варианты участия науки в осуществлении программ перехода к Устойчивому развитию. Разработаны общие мероприятия и рекомендации правительствам по обмену информацией, информации населения, подготовке кадров

— Предусмотрены организационные меры, связанные с реализацией программ перехода к Устойчивому развитию, создаются комиссии, консультативные советы, определены сроки, процедуры отчетности и согласования. Наконец, не упущена необходимость изменения международного законодательства, а также разработка и заключение региональных договоров по обеспечению Устойчивого развития. Указывается также на необходимость широкого распространения уже накопленной и новой информации, обмена опытом в соответствии с местными условиями и традициями и создания специальной информационной службы.