Чтение онлайн

Архитектурное наследие, отражая все сферы человеческой деятельности, является носителем культуры общества, народа, нации, человека во всей полноте и многообразии форм… [35].

В результате анализа мирового опыта были определены четыре основных способа интеграции памятников в жизнь современного города и введения их в экономический оборот, которые получили широкое применение:

– приватизация памятников с наложением обременения на частных собственников;

– девелопмент объектов наследия;

– развитие культурного и познавательного туризма и создание на базе объектов наследия туристических продуктов и брендов;

– продажа «ауры» исторического и культурного наследия, когда привлекательность исторических городов и отдельных исторических районов используется для увеличения стоимости новой недвижимости [36]. Данные способы получили общее название «витализация» культурного и исторического наследия.

Приватизация. Такие объекты, как загородные дворцы Англии, замки Луары во Франции и многие другие на протяжении веков находятся в частных руках, но при этом все желающие могут посещать их и насладиться красотой и неповторимостью на экскурсиях. Такие позитивные примеры успешно работают в результате эффективного государсвенного механизма управления и контроля за переданными в частную собственность зданиями. Например, в Чехии существует возможность купить замок за один доллар, однако с обозначенными четкими обязательствами перед государством. Новый владелец берет на себя все расходы, связанные с сохранением, содержанием и функционированием замка. В России по аналогии пытаются ввести приватизацию памятников (имений, усадеб) условно за один рубль.

В странах Европейского союза при помощи приватизации памятников государство стремиться освободиться от сложностей и финансовых затрат, связанных с реставрацией и обеспечением надлежащего состояния памятников. За рубежом успешно работает принцип поощрений (субсидий и льгот) и наказаний (штрафов, уголовной ответственности, вплоть до изъятия объектов из собственности без возмещения материальных вложений).

Вопросы государственно-частного партнерства в сфере использования историко-культурного наследия, были рассмотрены на круглом столе 25 апреля 2017 года в Общественной Палате Республики Крым.

Девелопмент. В мировой практике девелопмент применяют для регенерации или восстановления исторических районов рядовой промышленной и жилой застройки, при условии, что она не представляет культурной и исторической ценности. Примерами успешного девелопмента из мировой практики являются: регенерация доков в г. Лондоне и г. Гамбурге; индустриальный парк Эмшер (Emscher Park) на месте закрытых угольных шахт в г. Рур; торговые улицы в районах исторической застройки различных городов.

Необходимо учитывать, что девелопмент является наименее щадящим способом регенерации объектов культурного наследия. Однако в России девелопмент стоит на первом месте как способ капитализации объектов культурного наследия. Негативной стороной является то, что в России государство не предоставляет инвесторам поощрения, которые бы стимулировали их к бережному обращению с реконструируемыми памятниками и к сохранению их подлинности [38].

Туризм. С помощью туризма во многих странах мира решаются вопросы окупаемости финансовых затрат на объекты культурного наследия. Он достаточно эффективно обеспечивает возврат инвестиций в реконструкцию и на содержание объектов. Туризм в настоящее время составляет более 30 % от общей доли мировой торговли услугами.

В Европе сформировалось целое направление в области государственного управления – «менеджмент наследия», которое уже более 30 лет успешно работает в сфере сохранения и регенерации объектов наследия.

Необходимо сохранять уникальность, самобытность, особенности и неповторимый колорит, как отдельных памятников архитектуры, так и исторической среды города. Именно они являются объектами привлекательности туристических потоков.

Положительный опыт развития исторической среды показал, что памятники могут стать прекрасной основой, базой для создания инфраструктуры туризма. Эффективным является прием функциональной реорганизации памятника архитектуры. Например, объект перепрофилируют под действующую VIP-гостиницу, торговый центр, музей и т. п. В этом случае памятник окупает затраты на его содержание, реконструкцию и даже начинает приносить прибыль.

Важным градостроительным фактором исторического города является его массовая застройка. В современных условиях её необходимо модернизировать в туристически комфортную – это значит создавать удобное транспортное обслуживание, кафе, развлекательные учреждения, гостиницы и прочее. Без этого даже самый выдающийся памятник архитектуры не сможет реализовать свой туристический потенциал.

Как показал практический опыт, отдельно друг от друга вышеуказанные методы работают не идеально, а успешно функционируют только в комплексе.

Транспортно-пешеходные связи. В условиях исторической среды города рекомендуется ограничивать активные транспортные потоки. В практическом опыте выявлены положительные примеры, в которых с этой целью применено устройство распределительного кольца или полукольца с примыканием автопарковки. Доступ в историческую зону оставляют преимущественно пешеходным с элементами озеленения территории и благоустройством транспортной доступности центра. Также в мировом опыте замкнутые пространства исторической застройки соединяют парадными улицами.

Утверждена Программа «Социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Реализация программы началась с экстренного проведения противоаварийных работ на объектах, с историко-культурных исследований. На некоторых объектах удалось выявить новые ценные культурные слои. Расширена область проводимых исследований, продлены сроки, изменен первоначальный объём работ.

После этапа историко-культурных исследований планируется перейти к этапу проектирования ремонтно-реставрационных работ, определить и уточнить предмет охраны объекта, а также разработать принцип сохранности объекта в его исторической среде. Сюда входят: обоснование границ памятника и границ охранной территории памятника. На этапе проектирования обозначают объем и виды ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, вошедших в программу, а также дают обоснование размерам дальнейшего финансирования [5].

В г. Симферополь по данным Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым насчитывается 232 объекта культурного наследия, из них: 110 памятников архитектуры, 115 памятников истории и монументального искусства, 7 выявленных объектов – зданий и сооружений, представляющих историко-культурную ценность [39].

Большая часть памятников архитектуры, археологии, градостроительства и монументального искусства находится в удовлетворительном техническом состоянии. Однако в настоящее время многие памятники архитектуры нуждаются в той или иной степени в реконструкции или реставрации.

В результате анализа мирового опыта, совместно с магистрантами кафедры Градостроительства, выявлены положительные практические рекомендации, которые предлагается применить для популяризации культурного наследия г. Симферополя:

1. Создание удобных пешеходных маршрутов. Экскурсии с помощью наглядных карт достопримечательностей города. До настоящего времени для г. Симферополь туристическая карта не была разработана. Подобные карты-схемы – непревзойденные помощники туристам.

2. Для создания туристической инфраструктуры и обогащения сложившейся исторической среды города, рекомендуется создать так называемый «Музейный остров – улица мастеров» по ул. Долгоруковская. Здесь на базе сложившейся рядовой застройки улицы могут быть созданы дополнительные музейные корпуса Симферопольского художественного музея (памятник архитектуры, здание офицерского собрания 51 пехотного полка), а также созданы действующие творческие художественно-прикладные мастерские многочисленных народов Крыма (гончарные, по ковке, вышивке, вязанию, резьбе по дереву, скульптуре и др.). В таких мастерских туристы могли бы не только увидеть готовые изделия и процесс их изготовления умельцами, но и попробовать создать что-то своими руками.