Чтение онлайн

территории? Все элементарно просто. Для нормального существования жителей любой

территории, не важно, город это или село, целая область или небольшой микрорайон города,

необходимо жилье, где можно жить, поставка продуктов и необходимых товаров, чтобы

можно было жить, наличие возможности зарабатывать, чтобы эти товары приобретать, наличие

структур здравоохранения, чтобы лечиться, наличие структур образования чтобы

подготавливать подрастающее поколение, наличие транспорта, средств связи и т.п. для

осуществления коммуникации населения, наличие социального обеспечения проживающих на

данной территории граждан, не способных временно или постоянно зарабатывать

самостоятельно, обеспечение безопасности существования и возможности решения

возникающих проблем у граждан, поддержание всего этого в порядке и целостности.

Вот полный список обязанностей любого управленца любого уровня. Естественно, проблемы,

которые необходимо решать для нормализации жизни сельского поселка, большого города,

области, региона и страны в целом, различаются по масштабам и имеют свои аспекты. Но

принцип один и един для любого уровня.

Глава администрации должен поддерживать нормальные условия существования для

населения, избравшего его. Собственно за тем и избравшего.

Рассмотрим на начальном уровне территориального управления, для более понятного

простому гражданину примера. Что должен делать глава поселковой администрации или

администрации городского района?

Во-первых, собственно заниматься хозяйственной деятельностью поселения или городского

района. Это ремонт строений государственного подчинения, поддержание в рабочем

состоянии систем отопления, канализации, водоснабжения, подачи электричества, организация

нормальной работы транспортной системы, если такая существует и если она не находится в

ведении вышестоящей территориальной организации.

Помимо этого руководитель администрации местного уровня должен организовывать работу

других учреждений, которые необходимы для нормального функционирования данного

поселения или части поселения. Под ведение администраций должны быть переданы местные

больницы, поликлиники, школы, другие учебные заведения в соответствии с уровнем

администрации. Администрация должна не только контролировать и проверять работу данных

учреждений, но и финансировать их работу из местного бюджета. Причем в ведении местных

администраций должны быть только исключительно хозяйственные вопросы, касающиеся

деятельности этих заведений. К примеру, ремонт помещения школы, обеспечение помещения

больницы бесперебойной подачей электроэнергии, воды, отопления, выплата зарплаты

учителям и врачам, работающим в этих организациях - это забота местной администрации. А

вот вопросы организации учебного процесса, вопросы какую учебную литературу использовать

для проведения занятий, какие методики лечения использовать в больнице и как выстраивать

работу с пациентами, является юрисдикцией, соответственно, министерства образования или

здравоохранения.

Создание и содержание детсадов, яслей так же является заботой администрации данного

поселения.

Речь идет именно о государственных заведениях медицины, учебных и дошкольных

учреждениях. Администрация соответствующего уровня должна содержать минимально

необходимое количество подобных заведений. При этом, естественно, могут существовать

частные и коммерческие организации, оказывающие подобные же услуги на платной основе.

Оказание же медицинских услуг населению государственными медицинскими учреждениями

должно предоставляться бесплатно и только бесплатно. В равной степени должно бесплатно

предоставляться обучение в государственных учебных заведениях и предоставление мест в

государственных дошкольных заведениях.

Так же в ведение местных администраций должен быть передан вопрос выплаты пенсий

местным пенсионерам, выплата различных социальных пособий, если самим условием данного

пособия не является то, что его выплачивает работодатель или какая то иная организация. При

этом назначаться пенсии должны естественно не местной администрацией, а соответствующей

организацией, собственно собесом.

Так же в ведение местной администрации следует передать сбор налогов как с местных

жителей физических лиц, так и с работающих на территории данного поселения или части

поселения коммерческих организаций. Размер налогового сбора должен устанавливаться

общегосударственным налогом. Более детально я скажу об этом, говоря о налогах.