Чтение онлайн

регламентирующих и лицензирующих организаций. Сокращение до минимума тех вопросов,

которые должны контролироваться со стороны государства, приведет к сокращению ненужных

и бессмысленных многочисленных организаций. Минимизация бюрократии и прямой контроль

за деятельностью администраций со стороны населения даст ту форму власти, которая будет не

называться народной, а являться таковой по своей сути и содержанию.

Чиновник хозяйственник, но не хозяин!

Простые дела, простые принципы.

Те кто находятся у власти, даже на самом незначительном уровне, стараются показать

сложность тех дел, которыми они заняты, стараются убедить в этом людей, чтобы те не

пытались разобраться чем же собственно занимаются управленцы. Но на самом деле, как уже

говорилось, многие действия преднамеренно усложнены, вернее им придается сложный и

запутанный вид, который создает впечатление сложной и старательной работы бюрократов.

Большая часть из этих действий попросту не нужна, но попробуем рассмотреть все постепенно и

по частям.

Передача права сбора налогов с населения, проживающего на данной территории, в руки

местной администрации, а так же с предприятий и организаций, получающих прибыль и

работающих на данной территории, упростит, как уже говорилось, многие вопросы. Упрощение

самой системы сбора налогов сделает ненужным наличие специализированных учреждений.

Построение обратной вертикали, не только самой структуры власти, но и ее финансовой основы

– налоговых сборов, сделает значительно более простую систему управления.

Естественно должно существовать подразделение предприятий, как приносящих прибыль,

так и требующих финансирования на местный, региональный и общегосударственный уровень.

И соответственно эти предприятия должны платить налог в администрацию того уровня, какой

уровень значениям им придан, равно и получать финансирование из соответствующей

администрации. Простой пример. Магазин или небольшое предприятие, скажем, по

изготовлению окон и дверей, платит налог в местную администрацию, на территории которой

оно расположено. Соответственно местная администрация, собирая налоги с таких

предприятий, а так же с местного населения, содержит местную больницу, поликлинику, одну

две, три - в зависимости от надобности, школы, несколько детсадов. Часть средств, собранных в

виде налога, часть, установленную Единым Законом, местная администрация передает в

вышестоящую администрацию (соответственно сельская администрация в районную сельскую

администрацию, районная городская администрация в общегородскую администрацию).

Вышестоящая администрация не только собирает пересылаемые от нижестоящих

администраций налоги, но и собирает самостоятельно с предприятий соответствующего уровня.

К таким могут относиться, скажем, крупные магазины, заводы, фабрики иные предприятия,

имеющие общегородское значение (соответственно районное значение для сельского

района). Эта администрация так же содержит и финансирует районную больницу, колледж,

культурные объекты городского или районного (для села) значения, а так же оказывает

дотационную поддержку тем ниже стоящим администрациям, у которых недостаточно средств

для самостоятельного осуществления необходимых и указанных в Едином Законе действий по

поддержанию подконтрольной им территории в нужном состоянии и финансирования всех

необходимых, согласно Единого Закона, действий. Точно такой же принцип остается на более

высоком уровне, на уровне области (края, республики), на общегосударственном уровне.

Глава администрации ( с помойниками, естественно) собирает положенные налоги, часть

которых отправляет наверх, а оставшиеся распределяет на осуществление финансирования

госучреждений, находящихся под его ответственностью, осуществление хозяйственного

обустройства подопечной ему территории (ремонт зданий, дорог, коммунальных систем),

выплату пенсий и пособий местным жителям, поддержку и осуществление других проектов,

которые нужны для улучшения жизни местного населения данной территории. При этом глава

администрации не просто осуществляет свою деятельность, согласно каким-то инструкциям или

указаниям сверху, а обязан полностью отчитываться перед местным населением, избравшим